摘要：在工程项目投标工作中最重要部分就是预算编制，已标价工程量清单是投标文件的核心因素，同时任何一个中标的企业也非常关注投标报价。以往的招标模式都是采用了“合理低价法”，从而导致中标单价有着较低的利润空间。基于此，投标单位一方面要看重投标的预算编制，另一方面还要在投标报价中运用一定的报价方法，从而促使企业提高经济及社会效益，在企业竞争中立于不败之地。
关键词：工程；施工投标；预算编制；报价技巧
预算工作包含的内容较广，除了预算编制和执行之外，还有监督、决算等不同环节。每个环节的运行效果对于预算的编制工作都产生较大的影响。预算编制是整个预算工作的起点，预算执行是预算工作的关键。预算工作人员只有对具体的预算情况、问题进行明确的分析，才能找到科学合理的解决对策。
1、详细解析设计图纸及招标文件
现在的工程建设，主要是通过招标方式选择施工单位。招标方的招标文件必须符合国家规定标准要求，招标控制价需获得相关部门的批准，为投标方提供一个业主可接受的最高报价。建筑施工单位在进行投标过程中需要对招标文件、图纸等进行仔细的分析和研究，结合招标项目中的工作内容、工程量以及招标项目清单编制投标报价，杜绝投标报价与其他投标人报价及业主心理承受范围报价差异过大，影响投标效果。例如，在实际的建筑过程中，以某个工程竞标过程为例进行简单的分析说明：
在招标过程中经验较少的投标单位在进行预算编制时只给出了粗略的工程量数量，而没有核算出其他细节方面的工程数量；有经验的投标单位在进行预算编制时会核算出整个工程细部所有的工程数量，比如钢筋的长度、混凝土的使用、桩基打孔等涉及到的各个环节都会考虑在内，这样制作出来的投标预算步骤紧凑，简要详细，提供了更加全面的报价信息，这样的投标文件在招标单位中很容易中标。
与此同时，投标单位在报价之前，还要认真了解、仔细分析招标文件、图纸内容、数量、意图等，根据图纸列出的内容进行核算，仔细对比图纸的工程数量与清单工程数量是否相符，对于项目中不确定的内容以及施工中容易出现变更的分部分项工程数量进行详细的列出，尤其是出入较大的地方需要做出更加详细的数量清单，减少因项目变更而使结算价低于投标报价的情形的发生。投标单位一旦发现工程设计图纸与招标文件差异过大时，应在投标文件递交截止日前15日向招标人提出质疑，通常情况下，招标单位会进行统一的答复，这样可以让投标单位在编制投标文件时沿着相同的思路进行投标文件编制，这样可以有效的预防因个人理解差异导致的造价预算差异过大的情况发生，使得报价文件因招投标双方理解不一致，而影响投标报价的竞争力。
2、注重现场调查工作的开展
投标方应当注重投标现场勘察的工作，深入的结合招标文件和施工图纸的施工要求，并与土地规划、相关政策、地形地貌、发展目标、交通条件、气候条件等等地域条件相结合，分析施工图纸中的要求，确定好具体的施工要求和施工方案，为了更好的开展报价工作，就应当对施工方案从根本上把握，以便对施工难度进行直观的把握。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在选择施工材料的过程中，应当货比三家，结合施工材料的优缺点选取多家进行比较，最终确定质优价廉的材料供应商，且要综合的考虑材料采购、运输、保存、单价等因素的影响，确保价格的合理，实现材料报价的科学。在选择运输线路时，应当确立物资运输和材料运输的便利性，确保道路便捷，提高施工过程中的运输效率。
3、预算编制与执行的建议
3.1编制时间的控制，规范编制程序
预算编制的时间与程序需要有足够的时间并按相关规定和规范进行，才能有效地保证预算整体质量的提升。预算执行的非制度化问题现如今比较严重，应该对预算执行时间进行控制，在保证充足性的同时，才可以找出预算编制时的不足，为以后提供相关的工作经验。另外，为了消除预算执行历年制当中的不足，可以将这一制度改为跨年制，这样可以从根本上树立预算执行本身的严肃性，同时，不断提升预算编制的准确性。
3.2完善预算编制方法，提升精准度
在预算执行过程中对预算科目进行修订，明确分类标准，对预算进行细化，避免出现交叉使用的现象，对预算科目进行细算，对各项资金的支出都能够做到科学管理，同时，根据预算情况进行设置，形成明细的账目，这样才能够最大限度地提升预算的精准度，推动预算工作的高效进行。
3.3完善管理体系
完整的预算编制和执行管理体系为科学预算提供了重要的保障。在管理体系构建的过程中，管理人员需要根据施工的实际情况，制定相关的施工定额。管理部门还要对明确的定额进行科学的管理，从采集信息到管理环节都应该根据相关的法律法规来进行，让预算管理体系的建立有章可循。另外，项目认证是不可避免的环节，按照实际的操作程序来对项目的属性进行区分，对实际的经济与效益进行科学的评价，同时，将先进的计算机技术应用到实际的预算编制与执行工作当中。
4、工程施工报价策略及技巧
4.1报价策略
（1）保本策略。在投标中很多企业为了打入市场、开辟新的市场业务往往会在第一次投标中尽可能降低报价，甚至在可能有一定亏损中争取中标，然后在中标后的施工过程中发挥自己企业的优势和专长，尽可能在保证质量、成本的基础上将工程质量达到最优，缩短工期，使业主满意，为自己争取立足之地。在业主有一定的信任时，通过发放进度奖励或优质工程奖等的方式获得补助，让项目总价不会亏本。
（2）微利保本策略。对于一个企业而言，最基本的目的就是获得一定的盈利，而在工程的报价中，一旦企业近期工程不饱满、没有后继工程或是因为缺乏资金导致预测市场工程项目开工较少时就应该使用微利保本策略，多抓项目。要想确定一个适度的报价，就要编制一个科学合理的施工方案，通过工程施工方案计算出保证工程质量达到预期标准的最低预算成本。
4.2报价技巧
不平衡单价法。在投标报价中最常用的报价技巧就是不平衡单价法，主要是在保持投标总报价水平不变的基础上提高在施工过程中可能变更增加的分部分项目的清单单价，让这部分项目单价高于正常水平，而降低在施工过程中可能变更减少的分部分项的清单单价，使其低于正常水平。单价的提高和降低都应该保持在一定限度内，以免因为价格的明显不合理而导致废标。
为了尽早回收初期的投入资金，减少时间和贷款利息，应将各项待摊费用摊入能够尽早收回款项的分部分项工程中，从而提高这些项目的单价，降低后期项目单价。通过这种形式能够提早收回资金，不仅对资金周转有很大的好处，还能获得存款利息，保证项目资金利益的最大化。
结语
企业在工程项目招投标工作开展过程中，对于预算的编制应当结合招标文件、图纸、规范及现场勘查资料的要求和项目中的具体情况来开展工作，对于投标报价的技巧应当灵活掌握，既要确保工程项目质量，也要使企业效益的获得最大化，并实现项目工程的社会效益，使工程真正成为社会建设和发展的命脉。
参考文献
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论文作者:彭静
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/22
标签：预算论文; 预算编制论文; 工程论文; 单价论文; 项目论文; 过程中论文; 工作论文; 《防护工程》2018年第34期论文;