一、审计署农业与资源环保司在北海市召开工作研讨会（论文文献综述）
太清艳[1]（2014）在《新闻语篇研究》文中指出本文的目的在于用言语行为理论透视新闻语篇，将言语行为理论引入新闻语篇的研究，将新闻语篇视为以告知为意图的言语行为，探讨告知类言语行为的告知主体对新闻语篇所实施的告知方式。言语行为理论由奥斯汀提出，经塞尔完善后，一直被当作语用学的理论基础。该理论认为，所有的话语都可以完成某种行为。实施一个言语行为，实际上是同时完成了三个行为：说话行为、行事行为和取效行为。说话行为是指说出有意义话语的这个动作，比如说“对不起”这句话；行事行为是指说出的话语所带有的意图性，比如“对不起”是实施了道歉行为；取效行为是指听话人对话语产生的影响。言语行为理论的出现，对语篇研究产生了重大的影响，也为新闻语篇提供了一个新的研究方向。新闻语篇是一种言语行为，告知是它唯一的交际意图。新闻语篇的告知者，即记者实施着整体信息的告知行为。在新闻语篇中，新闻人物所叙述的话语，是记者为了表明信息的客观真实性所采取的一种叙述手段。新闻语篇的告知主体不同于文学言语行为，前者的说话人是由一个媒体组织构成，而文本内的新闻人物与事件是非虚构、真实存在的。记者一旦选定了使用新闻人物的话语，就必须与其原意保持一致。新闻语篇的作者所实施的信息发布即说话行为；告知信息即行事行为；而听话人在阅读信息时即产生了取效行为。所以，新闻语篇体现为一种告知类言语行为。本文除绪论和结语外，共分6章。第2章研究综述，对国内外语篇研究现状和本文参照的研究理论进行了疏理，对国内外新闻语篇的研究成果也进行了归纳与分析。第3章到第6章是本文的主体部分。第3章新闻语篇的性质、构成，首先从言语行为角度对新闻语篇重新界定，将新闻语篇视为一个言语行为的结果，因为新闻在起源之时，就是以告知为目的，所以新闻语篇的交际意图是自明。作为告知类言语行为，必然存在告知主体，而告知主体包括发话人和听话人。在新闻语篇中，发话人和听话人之间的关系存在着某种特殊性。听话人在接收信息前是虚拟的听话人，产生阅读行为之后，才成为现实的听话人，即读者。在明确了告知主体和交际意图后，我们又分析了新闻语篇的语境。接下来的4‐6章，都是围绕着新闻语篇的告知方式进行的。第4章新闻语篇的结构要素，通过对语料的分析找出结构中的必有要素和可省略要素，并确定要素间的逻辑关系。新闻语篇作为一种言语行为，说话人在告知事件的时候，主要针对三个要素：事件、背景和评论，所以这三个要素是新闻语篇的基本要素。这三个要素间存在着补充、解释、说明关系。第5章新闻语篇话语的表达形式，新闻语篇的底层结构决定了语篇的表现形式，但表层话语形式实现着交际意图。新闻语篇的话语表达方式，除了陈述句的使用，篇内引语的运用非常普遍，无论是事件、背景还是评论的表达，都大量使用引语，这是新闻语篇多年来发展的结果，同时也证明了这是一种恰当的表达方式。本章还对几个要素的话语标记进行了总结分析以及语篇内衔接方式的概括分析。第6章新闻语篇的标题。我们按照事件的组成成分：时间、地点、人物、事实等对标题的构成要素进行了解析，对其排列方式进行了研讨，并分析了标题与正文的关系。通常语篇的标题主要是对语篇意义的浓缩，本章探讨了标题与正文之间除了表现主题外的其他几种关系。最后一部分结语，对整个文章的分析进行了总结，同时指出了研究中的不足以及接下来要进行的工作。
孙放[2]（2012）在《中国政府投资法律制度研究》文中研究表明在社会经济生活中，政府投资与私人投资构成了社会总投资的两个重要组成部分。政府投资因其资本的政府性来源及其对社会经济环境的影响力而备受关注。投资决策是否合理、投资目标是否恰当、执行过程是否严谨以及监督机制是否完善等，这些问题直接决定了政府投资公平与效率的实现。在当前政府投资规模急速膨胀的时代背景下，加速政府投资法律制度的建设将成为保障市场经济环境健康发展的关键。中国的政府投资经历了六十多年的发展。特别是近十年间，其所具有的经济能力得到了空前的提高。然而与这种发展相伴随的是越来越多的质疑与诟病：投资缺乏理性、挤占民营投资空间、贪污腐败泛滥等诸多问题广泛存在于政府投资各个方面。随着地方政府融资平台的提出和实施，政府投资的规模将进一步得到放大。由此带来的问题的增加与深化，将有可能使政府投资走向积重难返的局面。2004年，国务院办公厅以投资管理模式改革为切入点，积极探索和推动政府投资管理制度化建设。到目前为止，从中央到地方出台的法律文件500多件，内容涵盖了政府投资的各个领域。但是对于政府投资问题的解决却收效甚微。法律制度建设暂时陷入一种“量效背反”的困境。“如何通过有效的法律制度设计实现政府投资行为向理性和法治的回归”这个问题已经迫切地摆在我们面前。对于政府投资法律制度的研究必须清醒地认识到一个基本的学术逻辑：法律制度一方面是法学研究的研究对象，另一方面它又有接受其约束的规范对象。法律制度的原理与机制只有契合于其规范对象的内在本质与规律才能行之有效。因此，法学研究如果想要成功地推出一项法律制度，首先必须对这项制度将要规范的对象有一个细致入微、把握本质的了解。基于这样的逻辑，本研究从分析政府投资法律制度的现状入手，首先回归对其规范对象——政府投资本身的探讨，在把握政府投资的本质特征和运动规律的基础上再次返回到对制度的思考与探索上来。本文沿着“基本概念——制度现状——规范对象——制度原理——制度建议”的脉络逐层展开，以权利关系的分析为切入点，以信托结构作为理论工具，对政府投资及其法律制度做了全面而深刻的剖析。在此基础上，为政府投资的立法实践规划了宏观的战略性架构，并为政府投资的绩效管理制度设计了详尽的制度内容。本文的研究共分为七章。第一章政府投资概述本章内容着重于对政府投资概念的定义并对其内涵与外延做明确的说明。“政府投资首先是一种投资行为”，基于这样的认识，首先从法学的角度对投资的概念进行了分析，获得了投资行为所必须具备的四个基本要素：主体、资本、对象和动机。以此为基础，对政府投资的概念进行了定义，认为“政府投资是政府及其各级机构为获得一定的经济效益或社会效益，以一定的资本作为出资参与或主导的经营事业过程。”通过对公共投资、国有资产投资、财政投资、政府投资项目、政府投资工程等概念的辨析，使政府投资概念本身的内涵更加准确、外延更加清晰。最后探讨了政府投资存在的理论基础和对其进行法律规制的必要性。第二章中国政府投资法律制度的现状与困境本章从我国现有的政府投资法律制度入手，实证地分析了政府投资规模的发展、法律制度的建设以及制度规范的效果这三者之间的关系。伴随政府投资的快速发展，中国政府投资的法律制度建设也做出了不懈的努力。截至2010年，从中央各部门到各级地方政府出台了500多部法律法规和规范性文件。同时有8000多部法律法规和规范性文件涉及政府投资问题。但是相关性分析发现，立法在数量上的增长只在低效力层级上与政府投资规模的发展表现出高相关性。更为悖论的是，在政府投资立法实践取得大量制度成果的同时，政府投资中出现的问题却不断增多，问题日趋严重，呈现出“量效背反”的悖论。制度建设从制度体系到立法系统普遍面临一种发展的困境。通过对这些“量效背反”现象的深入剖析，本研究从权利的逻辑、规范的对象、立法进路与制度体系复杂性之间的矛盾以及立法的出发点四个方面指出了导致这些悖论与困境的深层次原因。第三章政府投资的权利（权力）及其内在规律解析本章将研究的视角转回到政府投资法律制度的规范对象——政府投资本身上来。首先分析了政府投资中涉及的各种权利现象和权力现象，指出政府投资中出现的各种资本来源从本质上讲都是人民（或者说公民）所有或者作为出资人。本研究认为，政府投资是一种权利现象，其核心内容是由政府的受托人身份与公民之间形成的信托关系。通过权利关系分析方法，揭示了政府投资中的信托结构及其内部与外部多种权利和权力要素。进一步通过分析这些要素之间的相互关系和相互作用，以及权利转移和权力传递在政府投资中的运动规律，勾勒出政府投资的本质特征和内在规律。指出这种信托结构的不稳定性是政府投资的天然缺陷，是各种因素发生作用、各种关系产生影响的落脚点。因而维持信托结构的稳定性应当是更具现实意义的制度重心。第四至第六章在充分认识政府投资本身的本质特征和内在规律的基础上，这部分的研究又返回到制度层面进行理论的探索。通过对整个政府投资行为的三段式分解，分别从决策、执行和监督三个方面进行法律制度的思考。第四章政府投资决策的法律制度思考本章研究指出，政府投资中主要存在着两类决策行为：预算决策和具体项目决策。通过对预算决策过程的结构化分析，揭示出预算决策对行政系统内部权力安排的过程及其合理性与效率的依赖；并且通过对我国某一具体政府投资项目的决策过程的历史回溯，以及对建国以来政府投资具体方向的历史变迁梳理，揭示出具体项目的决策过程及其中政府的行为。以政府投资的信托结构作为工具，通过对政府投资决策行为的分析，指出对其进行规制的有效机理在于：通过制度设计阻隔可能影响信托结构的各种外部因素与关系，切断外因的影响路径；与此同时，在信托结构内部以政府的受托人身份作为规范的对象进行制度设计，从内因上降低决策主体被影响的可能。对于预算决策，通过分析其中的权利与权力因素，指出预算决策应以受益人利益最大化为决策起点；揭示了政府的权力主体身份以及权力间的竞争关系对预算决策的影响及其行为的本质；进一步，通过政府投资“战略目标”的法制化、“政府支出责任”制度、预算决策责任制度等制度安排摒除政府权力主体身份等因素对预算决策的影响；同时通过构建“绩效预算”制度达到规范政府受托人决策行为的目的。对于具体项目的决策，以内部要素与外部要素的分析为进路，指出“外部要素内部化”的项目决策原则，并对此提出了“重大项目反向举证”、收益目标考评、外部因素选取等制度性救济方式。第五章政府投资执行的法律制度思考政府投资的执行过程本质上讲是权利的转移借助权力传递系统得以实现的过程。由于这是两个截然不同的系统，遵循不同的内在逻辑。权力传递系统无法提供权利在不同的主体之间进行转移时所需要的契约性约束，而其系统内的制度性势能又不可避免地导致权利的体制性消耗。因此，制度的作用是通过对权力系统的规范与制约，使权利的传递在本质上而非形式上回归其应有的逻辑。本章沿着预算执行与项目执行两条脉络，分别对其执行过程的法律制度展开探讨。预算资金的执行过程包括了资金管理的制度和预算调整的制度。其中，针对预算资金的执行过程，首先分别讨论了权力系统在地方政府融资、资金拨付、资金使用管理过程中的影响及现有制度的缺陷，并提出了相应的制度建议。其次，针对预算调整发生的各种可能原因，对其进行了分析和归类，指出产生故意调整行为原因在于政府的自身权利主体身份和权力主体身份的双重身份，并提出了的保证程序正义的规范原则。在项目执行中主要存在三种过程：招投标管理、合同管理以及建设管理。通过分析权力系统对每一种过程所产生的影响，逐一提出制度建议。首先，针对招投标过程，有针对性地提出公开招标制度的刚性化、强制资源整合、完善投标人的救济权利等相关制度；其次，对于合同管理，按照合同订立阶段和履行阶段分别讨论了政府的权力主体身份可能发生的违规行为，分析了其内在的原因以及相应的制度救济；最后，针对建设管理，依据市场化运作的执行原则，建议完善项目法人制、项目代建制、控制性详细规划程序、独立监理人资格及监理责任制等。第六章政府投资监督的法律制度思考本章从政府投资的信托结构入手，从原理上回答了政府投资监督的目的、对象、环节与方式等诸多问题。指出监督权虽然形式上不能由作为受益人的公民直接行使，但是这项权力必须实质上最终由受益人来掌握和左右。只有这样，监督才能达到它应有的效果。本章梳理了政府投资过程中各种监督环节，并按照政府投资的流程环节进行了分类，基本划分为四种类型：审批类监督、审计类监督、建设类监督、使用类监督。绩效管理作为一种高效低成本的监督方式，可以广泛应用于监督的各个环节和各种类型之中，如审批绩效管理中的目标管理、审计绩效管理中的资金考核管理、建设绩效管理中的考核管理、以及使用绩效管理中的反馈管理等。为实现监督的权力最终归属于公民，在制度上必须建立对监督者的监督以及相应的绩效制度。由此而产生监督的链条。无论监督的链条如何延伸，只有其终点“止于公民”，监督才能保证不会流于形式。第七章政府投资法律制度的构想与建议在对政府投资的决策、执行和监督进行充分制度思考的基础上，本章从立法实践和绩效管理两个角度对政府投资的法律制度建设分别提出了战略性构想和一系列具体意见。首先从立法实践的角度来看，本研究认为必须回归权利的视野，以保障权利为基本的立法出发点。以此为基础提出了制度建设的战略性框架：走实体法——程序法——诉讼制度相互协调、相互促进、共同发展的道路；强调实体法以权利和信托关系为立法理论的核心；充分利用程序法立法对实体法立法的推动作用；发挥诉讼制度对程序法和实体法的促进意义。其次针对绩效管理制度的转型，分析了从“投入-过程控制”向“产出-效果控制”转型的实质内容与重大意义，详细探讨了绩效管理制度的内容和可使用的类型，指出绩效管理制度改革必须采取的循序渐进策略并对具体步骤做了介绍。在此基础上，对预算和重大项目的绩效管理制度做了单独分析。同时，对评价机构的独立性制度和责任人制度及其必要性进行了分析。最后，本研究认为绩效制度转型实践必须与政治体制及其改革相结合，充分利用政治体制中的竞争性因素才能发挥其应有的作用。
张清勇[3]（2008）在《纵向财政竞争、讨价还价与中央——地方的土地收入分成——对20世纪80年代以来土地收入的考察》文中进行了进一步梳理本文回顾了20世纪80年代以来中央与地方之间土地收入分成的历史,利用1994年分税制财政体制改革的实践检验,通过比较城镇土地使用税、耕地占用税和国有土地有偿出让收入在分税制改革前后的差异,验证了中央和地方之间在土地收入上的纵向竞争关系;通过对1998年《土地管理法》修订前后中央和地方之间激烈讨价还价过程的刻画,为以此为主要特征之一的中国纵向财政竞争提供了一个具体的案例。
张清勇[4]（2008）在《纵向财政竞争、讨价还价与中央——地方的土地收入分成——对20世纪80年代以来土地收入的考察》文中指出本文回顾了20世纪80年代以来中央与地方之间土地收入分成的历史,利用1994年分税制财政体制改革的实践检验,通过比较城镇土地使用税、耕地占用税和国有土地有偿出让收入在分税制改革前后的差异,验证了中央和地方之间在土地收入上的纵向竞争关系;通过对1998年《土地管理法》修订前后中央和地方之间激烈讨价还价过程的刻画,为以此为主要特征之一的中国纵向财政竞争提供了一个具体的案例。
杨肖光[5]（2008）在《家庭暴力干预政策过程分析及社会组织在其中的作用 ——以广西壮族自治区为例》文中研究指明社会政策是政府为增进社会福利和解决社会问题而采取的一系列行动准则和规定的总称。2003年以来,随着党的执政理念向科学与和谐的方向转变,以及社会问题的不断凸显,“社会政策”正在从一个政策研究概念发展成全社会共同关注的议题。社会政策对于中国的发展是必要和紧迫的,但就中国目前的情况来看,社会政策的成功制定和有效执行还面临着诸多问题,如利益关系平衡、决策方式选择等。鉴于此,本研究试图通过一个广西家庭暴力干预政策作为具体的个案,用环境、过程、参与者三位一体的视角来分析中国社会政策制定与实施的过程中的影响因素,并探讨社会组织这一特殊行动者在社会政策过程的角色和作用。广西家暴政策是在国家的宏观环境与政策导向下的渐进发展的过程,从个别项目、到社会维权行动再到正式的立法,家暴干预的程度随着人们意识的增强而不断深入。从政策环境来看,反家暴政策的出台是国内外政策环境的促动的结果。中国政府在国际上对妇女权益保护问题的承诺是家暴干预行动的外部推动力,而新一届政府在民生与和谐社会上的政策导向又为反家暴政策的制定提供了机会。同时,不断增加的家暴案件以及这些案件严重的社会后果也给决策者带来了不小的政治压力,迫使其出台专门的政策。但从大的社会背景来看,在经济增长为主旨的发展模式下,使得妇女权益保护问题并不处于政府优先序的前列,这也使得家暴政策在政府议程中处在一个边缘化的位置。从政策过程来看,政策议程的设定体现了妇联这一关键的政策参与者对于政策时机的把握,在环境成熟的条件下成功的打开了“政策之窗”。但在政策执行上,干预的效果还不是很理想。其原因主要在于专业化人力资源的匮乏、有效协调机制的欠缺,资金支持的不力以及政策法规的笼统化等,而这些困境的根本原因还是在于政府部门对家暴干预的重视程度仍然不够。从政策参与者角度看,在反家暴政策过程中,各司其职的部门在预防与制止家庭暴力的政策目标下,通过各种正式与非正式的机制,形成了一个家庭暴力干预的共同体,或者说是政策系统。这一系统中,有着各自目标与利益诉求的不同的参与者通过各种正式与非正式的关系进行着协作、信息传递、资源交流等多种形式的互动,共同推动着家暴干预。而妇联这一介于政府与群众之间的社会组织在政策的制定与执行中起到了至关重要的作用。作为一个社会组织,妇联既没有执法权力,也没有足够的资源,但是它仍然属于体制内的组织,便于与政府部门沟通,可以利用体制内的关系推动其他部门采取行动,如人大议案、宣传倡导等,这也是妇联这一社会组织在家暴干预中的行动逻辑。总起来看,广西反家暴政策过程体现出制定上“顺利”而执行上困难的巨大反差。也就是说,作为一个多部门参与的地方法规,在国内外环境的促动下,在相对规范的立法程序下,家暴干预的政策制定过程是比较“顺利”的,没有遇到很多利益上的冲突与争议。但是在执行过程中,直接的干预者却遇到了很大的困境。首先,在家暴干预机制设计上的不足造成了执行上的困难。反家暴决议并没有很详细的执行方案与评估机制,也没有系统的干预计划,从而影响了干预的效率与效果。其次,条块分割的行政体制使得家暴干预系统比较松散,在没有上级部门协调的情况下,各个不同的部门对家暴干预漠不关心或者各行其是的现象比较普遍。第三,家暴干预一般不列入政府考核计划,也使得各部门缺乏干预的压力和动力。最后,作为一个准政府部门,妇联的权力和地位还是相对较弱的,在协调多部门参与上显得力不从心。综上所述,家暴干预以及与之类似的社会政策的完善途径在于:首先要通过加强立法、增强社会意识、有效把握政策时机等途径,争取主流政治上的关注。其次,调动来自国际组织、政府部门、民间组织等各方力量,并完善多部门间的参与协调机制。最后,要更多的注重政策制定与执行的统一,使政策具体化和可操作化。例如对人员配给、财物支持、干预方案等都要有明确的规定,建立干预服务的激励机制,执行资源的保障机制以及多部门的协调机制,从而避免政策流于形式,确保政策目标有效实现。
闫杰[6]（2008）在《新疆政府外债的财政风险研究》文中认为政府外债是一把双刃剑:运用得当,可引进先进管理经验、技术和设备,促进经济发展;运用不当,则难以达到预期效益,并导致地方财政风险。本研究在分析相关文献的基础上,以财政学、计量经济学、区域经济学等学科理论为指导,采用实证分析与规范分析相结合、定性分析和定量分析相结合、静态分析与动态分析相结合、宏观分析与微观分析相结合,及因子分析等研究方法,全面分析新疆政府外债财政风险现状及成因,并据此提出风险控制体系。本研究包括三部分:即理论分析部分、现状分析部分、解决问题部分。第一部分进行理论分析,包括第一、二章。主要从理论上界定政府外债财政风险的概念,即利用政府外债中,受各种不确定性因素的影响,使得债务人不能如约偿债而给财政带来压力的可能性。而且,政府外债财政风险具有客观性、社会性、非均衡性、传导性、隐蔽性等特征。其后,分析国内外在（政府）外债方面的相关研究成果。第二部分进行现状分析,包括第三章至第五章。首先,分析新疆政府外债利用状况及新疆政府外债财政风险的具体表现,即未来各种可测及不可测的债务压力不仅影响财政支出规模和结构,而且影响财政职能的充分发挥,并将风险向上级政府传导;其次,利用10个具体指标,构建地方政府外债财政风险评价指标体系,并结合运用因子分析法,对已利用过政府外债的新疆各地州、各县市的风险状况进行评价并排序;最后,从内源、外源、管理、政策等方面对上述风险状况的成因进行剖析,说明风险成因的复杂性。第三部分是解决问题,即第六章。主要针对风险成因,提出新疆政府外债财政风险控制体系,具体包括完善法律法规体系和预算管理体系,重构市场经济条件下的规范的公共财政体制,建立科学、民主的决策机制,提升组织管理水平和完善项目资金运作机制,建立积极稳妥的债务清偿机制。通过全方位、多层次的控制策略,确保新疆政府外债项目取得预期收益,财政风险降至最低水平。
张俊峰[7]（2008）在《公共财政框架下的我国政府部门预算研究》文中研究说明本文是围绕如何运用和完善部门预算,以增强中国公共预算民主化、法制化程度及透明度而展开研究的。本文开篇首先对政府部门预算的含义、概念、理论基础等方面进行了概述,然后提出了传统预算存在的问题和实施部门预算改革的必要性,并指出我国目前正在进行的部门预算实质上就是公共财政下真正的“公共预算”。接下来分析了我国实施政府部门预算改革实践现状,指出实施部门预算以来不完善的地方,并提出进一步完善的建议和对策。我国政府预算由过去的功能预算改为部门预算,从制度经济学的角度来说是政府制度和规则的变迁,因此研究部门预算就需要研究政府预算改革的原因和路径等方面。所以接下来阐述了中国预算制度以部门预算为改革方向的原因、理论基础以及部门预算对建立公共财政体制框架的意义。部门预算实施以来,在实践中虽取得不菲的成效,但存在的诸多问题是不容忽视的。发现问题,分析问题固然重要,但提出解决途径更重要。本文指出部门预算改革必须坚持民主化、法制化和增强透明度的原则。本文总体上可分为理论部分和实践部分。其中理论分析以公共选择理论和委托代理理论为基础,指出公共决策的重要意义。实践部分则主要参考了近几年中国部门预算改革的现状,并以此为基础分析了存在的问题,提出了部门预算改革的重点和技术要求。
王妹[8]（2007）在《林纸一体化企业的资源—环境核算体系研究》文中进行了进一步梳理随着人们生活水平和生活质量的提高，对纸产品的需求量不断增长，加速了造纸工业的发展。但是，造纸工业是高消耗能源的产业，也是重污染产业之一，因此，纵观历史与全局，除少数发达国家外，几乎所有国家都面临森林资源短缺和环境恶化问题。为了人类可持续发展，林纸一体化成为世界造纸业的发展趋势。我国的林纸一体化也经过了20多年的改革探索，进程依然缓慢，其原因是众多的。如何鼓励企业实施林纸一体化战略，使造纸业与森林资源协调发展，一方面，就是改革林业传统思想，树立全新概念体系和理论框架，把森林功能产出视为产品或服务，通过计量、计价与核算等一系列方法，在不断建立与完善森林资源资产市场的条件下，在等价交换与公平交易规则下，逐步实现森林资源资产价值，特别是森林环境价值，从而得到应有的补偿，保证森林资源与环境再生产的足额投入，以便步入良性循环轨道；另一方面，作为林纸一体化企业，应该让利益相关者，让社会公众更多地了解企业通过植树造林为生态环境所作出的贡献，以及降低环境负荷影响所作出的努力，即在造纸过程中为预防和治理环境污染的投资情况。所有这些，需要建立一种完善的资源—环境核算体系，全面、连续、系统地记量、记录、计算、汇总和报告林纸一体化企业的森林资源资产和环境成本。在此指导思想下，本文研究了林纸一体化企业资源—环境核算体系的构建问题，并且以案例形式指导企业如何应用该体系，以促进企业规范森林资源资产和环境成本核算，也可帮助政府和有关部门制定相关政策。本论文主要研究内容如下：首先，分析了国内外相关研究成果，指出相关研究成果中可借鉴的、存在的和需要完善的问题，为本文研究确定了方向，找到了突破点。其次，本文界定了林纸一体化企业资源—环境核算（REA-Resource-Environment Accounting）体系的概念，阐述了该体系的理论和方法支撑，明确了该体系的目标，核算对象，提出了林纸一体化企业REA的基本前提和一般原则，基本要素及其框架结构，为后文研究奠定基础。第三，本文研究了森林资源资产核算的理论问题。界定了森林资源资产的概念，确定了林纸一体化企业森林资源资产的要素、计量方法，具体会计业务处理方法等。设计了林纸一体化企业森林资源资产信息披露内容和方式，提出了规范性要求。第四，本文研究了环境成本的理论问题。首先，界定了在实际工作中具有可操作性的环境成本概念，提出在目前环境会计技术水平下，内部环境成本和已经内部化的外部环境成本是企业狭义环境成本，企业消耗的资源和能源加上狭义环境成本是广义环境成本，它们是企业可以进行会计核算的环境成本。其次，将该定义运用于林纸一体化企业的环境成本核算，作为资源—环境核算内容的一部分。最后，将运用该原理得出的核算结果，设计了环境成本表和环境影响负荷表作为企业环境披露内容的一部分。第五，本文综合论文研究成果，选取有代表性的林纸一体化企业，进行案例分析，以达到推广成果的目的。
刘艳君[9]（2006）在《土地供给参与宏观调控的传导机制研究》文中研究表明中央自2003年下半年起为加强宏观调控，首次把土地定位为国家的宏观经济管理手段，把国土资源部定位为宏观管理部门。在西方宏观经济理论中，土地不是宏观经济的调控手段；我国对这一问题的研究刚刚起步，目前对土地调控宏观经济的具体过程尚不明了。本文研究的目的是阐述土地供给是怎样参与宏观调控的，重点分析土地供给调控宏观经济的传导机制，探讨土地供给调控宏观经济的具体渠道和过程。本文的研究丰富了社会主义宏观调控理论，在实践上为土地供给参与宏观调控政策的制定提供了依据。 本文采用理论与实证相结合的方法、定量分析与定性分析相结合的方法、比较分析法和统计分析法等进行研究。在对土地供给宏观调控体系进行总体研究的基础上，对其中核心问题——“传导机制”进行了深入的探讨，并重点研究了传导机制中的“传导渠道”。本文从理论上和实证上分析了土地供给通过产业、财政、信贷三条传导渠道对宏观经济调控的过程、效果、问题和原因，并有针对性地提出了解决的对策。还研究了三条渠道间的联系与区别，给出了三条渠道协调配合的政策建议。 本文的特点是从“土地供给传导渠道”这一全新的视角，对土地供给调控宏观经济的过程进行了理论探讨和实证研究。
杨发祥[10]（2004）在《当代中国计划生育史研究》文中研究表明计划生育是当代中国历史上关系国计民生的重大事件。改革开放以后，计划生育成为我国的基本国策之一。开展计划生育历史的研究，对中国人口的现代化及社会经济的可持续发展无疑具有重大的理论与现实意义。 除导言和结语外，本文共分九章。 导言部分阐述了选题的缘起和意义、研究现状，简单介绍了基本文献资料，交代了本文涉及的相关概念、研究方法和研究创新。 第一章主要介绍了中国计划生育的历史渊源。包括中国古代的计划生育思想、近代以来的国内外计划生育思想及活动。 第二至第六章分阶段阐述了中国计划生育的发展历程。1949年以来，我国计划生育大体经历了五个较长的发展阶段。第一阶段（1949-1961年），是我国计划生育的提出与论争时期。其中，1949-1953年，是计划生育工作的缺失与提出阶段；1954-1957年，计划生育政策出台与初步开展阶段；1958-1961年，计划生育步入发展的歧路阶段。第二阶段（1962-1970年），是我国计划生育的再起与停顿时期。1962-1965年，是计划生育的提出及其在部分市、县的试点阶段；1966-1970年，计划生育陷于停顿阶段。第三阶段（1971-1978年），是计划生育的勃兴与普及时期。以[71]51号文件的发表为标志，中国计划生育进入实质性的发展时期。第四阶段（1979-1991年），是计划生育的开拓与发展时期。1979-1984年，是计划生育的深入开展和政策调适阶段。1985-1991年，是计划生育规范化与制度化时期。第五阶段（1992年以来），是计划生育的新形势和新探索时期。1992年以后，随着社会主义市场经济体制目标的确立，我国步入体制转型时期，计划生育工作适应新形势发展，迎接新的挑战，进行新的调适，逐步摸索出了一套社会主义市场经济条件下的计划生育工作运行机制，成功地探索出了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路。 第七章主要阐述了计划生育在运作实践中相关政策、运作机制及实际效果的地方差异，城乡之间、汉族和少数民族之间、流动人口与常住人口之间、军事单位与非军事单位之间、涉外婚姻与本土婚姻之间等呈现出多层次特征。我国计划生育今后工作的重点和难点仍在农村和流动人口上，这是稳定低生育水平的关键。在本章中，还阐述了我国计划生育的法制化道路。包括“计划生育”被写入宪法和相关基本法律中，计划生育地方性法规和行政法规、部门规章的作用，《中华人民共和国人口与计划生育法》的颁布和实施等。 第八章主要阐述计划生育的推行带来的社会变迁，包括计划生育对妇女、儿童、老人及家庭规模、功能和结构类型的影响，计划生育与我国经济发展、生态环境和人口自身可持续发展的相互关系，计划生育与城乡生育观念的转变以及新型生育文化的生长等。 第九章主要阐述计划生育的国际比较、中外交往及国际评价，从而更好地认识中国的计划生育政策及其实施效果与国际环境。 结语主要阐述了中国计划生育的跨世纪回顾与反思，包括中国计划生育的发展轨迹、计划生育的特点与影响、成功经验与存在的问题等，并根据人口与计划生育发展规律和几种可供选择的方案，对我国人口与计划生育发展趋势进行了战略性前瞻与预测。
二、审计署农业与资源环保司在北海市召开工作研讨会（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、审计署农业与资源环保司在北海市召开工作研讨会（论文提纲范文）
（1）新闻语篇研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题缘起 |
| 1.2 研究思路 |
| 1.3 研究价值 |
| 1.4 语料来源和研究方法 |
| 1.4.1 语料的选取 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第2章 研究综述 |
| 2.1 国外篇章研究回顾 |
| 2.2 国内语篇研究概述 |
| 2.3 新闻语篇的研究现状 |
| 2.3.1 国外研究现状 |
| 2.3.2 国内研究现状 |
| 第3章 新闻语篇的性质结构 |
| 3.1 新闻语篇的界定 |
| 3.2 要素 |
| 3.2.1 主体 |
| 3.2.2 交际意图 |
| 3.2.3 语境 |
| 3.2.4 话语形式 |
| 本章小结 |
| 第4章 新闻语篇的结构要素 |
| 4.1 构成要素 |
| 4.1.1 事件 |
| 4.1.2 背景 |
| 4.1.3 评论 |
| 4.2 要素间的关系 |
| 4.2.1 事件与背景 |
| 4.2.2 事件与评论 |
| 4.2.3 事件与事件 |
| 本章小结 |
| 第5章 新闻话语的表达形式 |
| 5.1 要素的表达方式 |
| 5.1.1 背景 |
| 5.1.2 事件 |
| 5.1.3 评论 |
| 5.2 要素的排列方式 |
| 5.3 新闻话语的衔接机制 |
| 5.3.1 词汇的复现 |
| 5.3.2 指称衔接 |
| 5.3.3 替代与省略 |
| 本章小结 |
| 第6章 新闻语篇的标题 |
| 6.1 类型 |
| 6.1.1 单一型标题 |
| 6.1.2 复合标题 |
| 6.2 构成要素 |
| 6.2.1 要素的确定 |
| 6.2.2 要素的组合 |
| 6.3 标题与正文的关系 |
| 6.3.1 突出主题 |
| 6.3.2 突出事件的结果 |
| 6.3.3 突出事件的评论 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）中国政府投资法律制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、 研究缘起 |
| 二、 文献综述 |
| 三、 研究方法及思考进路 |
| 第一章 政府投资概述 |
| 一、 投资的概念及其特征 |
| 二、 政府投资的概念 |
| 三、 相关概念辨析 |
| 四、 政府投资的理论基础及法律规制之必要性 |
| 第二章 中国政府投资法律制度的现状与困境 |
| 第一节 中国政府投资法律制度的演进与缺失 |
| 一、 制度背景：政府投资规模发展的历史 |
| 二、 政府投资规模与制度的相关性分析 |
| 三、 政府投资制度的缺失分析 |
| 四、 政府投资制度的实效分析 |
| 五、 初步结论：政府投资法律制度存在的缺陷 |
| 第二节 政府投资法律制度的困境与思考 |
| 一、 制度体系的整体性困境 |
| 二、 制度体系的个体性困境 |
| 三、 立法者的困境 |
| 四、 立法系统的困境 |
| 五、 困境的未来与思考 |
| 第三节 政府投资法律制度困境的深层次原因 |
| 一、 权利逻辑的缺位 |
| 二、 对规范对象的机械化理解 |
| 三、 立法进路与制度体系复杂性的矛盾 |
| 四、 立法出发点的偏离 |
| 第三章 政府投资的权利解析及其内在规律 |
| 第一节 政府投资中的权利现象与权力现象 |
| 一、 政府投资中的权利现象及其本质 |
| 二、 政府投资中的权力现象及其共性 |
| 第二节 政府投资信托权利关系的解析 |
| 一、 政府投资的信托结构及其内部权利要素 |
| 二、 政府投资信托结构的外部权力与权利因素 |
| 三、 政府投资信托结构的内部权利-权利关系 |
| 四、 政府投资信托结构的外部权力-权利关系 |
| 五、 “民主参与”的证伪 |
| 六、 信托结构的不稳定性 |
| 第三节 政府投资信托结构中的权利转移与权力传递 |
| 一、 政府及政府机构的多重主体身份 |
| 二、 权力的传递及其内在逻辑 |
| 三、 权利转移的应然过程及其内在逻辑 |
| 四、 权利转移的实然过程及其后果 |
| 第四节 结论与启示 |
| 一、 政府投资是一种权利现象 |
| 二、 小政府主义是帕累托效率的制度选择 |
| 三、 卡尔多-希克斯效率的解决方案及注意问题 |
| 四、 信托关系的稳定性是更具现实意义的制度重心 |
| 第四章 政府投资决策的法律制度思考 |
| 第一节 政府投资中的决策过程及其法律机理 |
| 一、 政府投资中的决策行为及其过程 |
| 二、 政府投资决策规制的法律机理 |
| 第二节 政府投资预算的决策制度 |
| 一、 预算决策中的权利与权力 |
| 二、 预算决策的权利起点 |
| 三、 预算决策中权力的影响 |
| 四、 预算决策的应然路径及其制度救济 |
| 第三节 政府投资具体项目的决策制度 |
| 一、 具体项目决策的内部要素 |
| 二、 具体项目决策的外部要素 |
| 三、 外部要素内部化及其成本计算 |
| 四、 制度救济 |
| 第五章 政府投资执行的法律制度思考 |
| 第一节 政府投资中的执行过程及其法律机理 |
| 一、 政府投资中的执行行为及其过程 |
| 二、 政府投资执行：运行于权力系统中的权利 |
| 第二节 政府投资预算资金的执行 |
| 一、 资金管理制度的问题 |
| 二、 预算调整制度的问题 |
| 第三节 政府投资具体项目的执行 |
| 一、 具体项目的类型及其主要执行行为 |
| 二、 招标与投标管理制度的问题 |
| 三、 合同管理制度的问题 |
| 四、 建设管理制度的问题 |
| 第六章 政府投资监督的法律制度思考 |
| 第一节 政府投资监督的原理性问题 |
| 一、 监督的目的：稳定信托结构 |
| 二、 监督的对象：政府的多重主体身份 |
| 三、 监督制度的运行机制 |
| 第二节 监督的类型及其绩效管理 |
| 一、 监督环节及其归类 |
| 二、 绩效管理：低成本的监督方式 |
| 三、 监督的各种类型及其绩效管理 |
| 四、 对监督者的监督及其绩效 |
| 第七章 政府投资法律制度的构想与建议 |
| 第一节 政府投资立法实践的基本思路 |
| 一、 从思考走向实践的道路 |
| 二、 回归权利的视野 |
| 三、 制度体系的构建 |
| 四、 实体法立法的相关问题 |
| 五、 程序法立法的相关问题及其对实体法的促进作用 |
| 六、 通过诉讼制度促进程序法和实体法的建设与完善 |
| 第二节 以绩效管理为核心的制度转型及其具体实施 |
| 一、 以“投入-过程控制”为导向的传统制度及其发展方向 |
| 二、 以“产出-效果控制”为导向的绩效管理制度及其内容 |
| 三、 绩效管理的类型 |
| 四、 循序渐进的制度建设策略 |
| 五、 预算的绩效管理与绩效预算制度的建立 |
| 六、 重大项目的绩效决策与绩效管理制度 |
| 七、 绩效管理中评价机构的独立性制度 |
| 八、 绩效管理的责任人制度 |
| 九、 绩效管理制度转型与政治体制改革的接轨 |
| 参考文献 |
| 在读期间发表的学术论文及研究成果 |
（5）家庭暴力干预政策过程分析及社会组织在其中的作用 ——以广西壮族自治区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究缘起:社会形势的变化凸显完善社会政策的必要性和紧迫性 |
| 1.2 研究中心问题:社会政策过程及其决定因素 |
| 1.3 研究案例:广西自治区家暴政策干预政策 |
| 1.4 研究创新之处 |
| 1.5 全文结构安排 |
| 第二章 与研究主题相关的文献综述 |
| 2.1 关于社会政策的研究 |
| 2.1.1 政策分析的一般理论 |
| 2.1.2 循证决策原则及其在公共政策实践中的作用 |
| 2.1.3 民生与和谐政治语境下的中国社会政策研究 |
| 2.2 社会组织概念辨析 |
| 2.2.1 中国特有政治体制下的社会组织 |
| 2.2.2 社会组织的代表:妇联 |
| 2.3 关于家庭暴力问题的研究 |
| 2.3.1 关于家庭暴力的定义 |
| 2.3.2 家庭暴力的分类形式 |
| 2.3.3 我国家庭暴力问题的现状 |
| 2.3.4 关于家庭暴力的成因 |
| 第三章 研究思路与方法 |
| 3.1 研究思路:环境、过程、行动者——一个整合的政策分析框架 |
| 3.1.1 政策环境:政策过程的制度性背景与约束 |
| 3.1.2 政策过程:制定与执行中的特征及其影响因素 |
| 3.1.3 政策过程中的参与者:政策过程中的角色与权力及其相互关系 |
| 3.2 研究设计 |
| 3.3 资料收集方法 |
| 3.4 资料处理与分析 |
| 第四章:广西家庭暴力干预政策过程概述 |
| 4.1 广西家暴干预政策过程概述 |
| 4.1.1 中国及广西自治区反家暴政策发展历程 |
| 4.1.2 广西反家暴政策内容概述 |
| 4.2 广西反家暴政策过程概述: |
| 4.2.1 政策出台的社会背景 |
| 4.2.2 政策制定过程 |
| 4.2.3 妇联在政策执行过程中的作用 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 宏观环境对家暴干预政策的影响 |
| 5.1 中国反家暴政策的政治制度视野 |
| 5.1.1 中国政治文化特征 |
| 5.1.2 政策范式的转变与社会性别政策的机会 |
| 5.1.3 中国行政体系运作特征及其对反家暴政策过程的影响 |
| 5.2 社会转型对家庭暴力干预政策的影响 |
| 5.2.1 社会环境对家暴干预的积极促动效应 |
| 5.2.2 社会环境变化对家暴干预的挑战 |
| 5.3 本章小结 |
| 第六章 反家暴政策过程中不同阶段的特点 |
| 6.1 政策制定的特征 |
| 6.1.1 议程设定:政策之窗的开启 |
| 6.1.2 政策起草过程:立法机构与执行部门的互动 |
| 6.2 政策执行:模式、体系与关键因素 |
| 6.2.1 自上而下的执行模式 |
| 6.2.2 多部门参与的执行体系 |
| 6.2.3 执行能力建设:性别和人力资源方面的培训 |
| 6.2.4 政策执行的基本方式:服务供给 |
| 6.2.5 政策执行的成效与困境 |
| 6.3 政策过程中的证据及其作用 |
| 6.3.1 政策过程中的证据类别及作用 |
| 6.3.2 证据是否有影响力的关键特征 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 政策过程中的参与者及其互动关系 |
| 7.1 反家暴政策过程中的不同行动者及其角色 |
| 7.1.1 主要参与者及其角色概述 |
| 7.1.2 妇联在反家暴政策过程中的作用分析 |
| 7.2 体制内外的参与协调机制 |
| 7.2.1 体制内协调机制 |
| 7.2.2 反家暴政策网络(体制内外的协作) |
| 7.3 政策参与者之间权力及互动关系分析 |
| 7.3.1 行动维度 |
| 7.3.2 权力显性维度: |
| 7.3.3 民间组织与政府的关系 |
| 7.4 本章小结 |
| 第八章 总结与讨论 |
| 8.1 家庭暴力干预:一个特定类型的社会政策及其基本特征 |
| 8.2 政策系统:理解政策过程的总体性框架 |
| 8.3 政策制定与执行过程中的动力与阻力分析 |
| 8.3.1 政策制定——政策系统视野下的政策环境与政策参与者的整合关系 |
| 8.3.2 政策执行——政策执行力及其影响因素 |
| 8.4 社会政策的完善途径 |
| 8.4.1 争取主流政治关注 |
| 8.4.2 完善政策参与 |
| 8.4.3 政策制定与执行的统一 |
| 第九章:政策建议及研究展望 |
| 9.1 广西反家暴政策过程改进的建议 |
| 9.2 本研究的不足之处和今后研究方向 |
| 附录 |
| 附录一:《广西壮族自治区人民代表大会常委会关于预防和制止家庭暴力的决议》 |
| 附录二:访谈提纲 |
| 附录三:文件分析模板 |
| 参考文献 |
| 一、中文文献 |
| 二、外文文献 |
| 后记 |
（6）新疆政府外债的财政风险研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| 1.1 问题提出和研究意义 |
| 1.1.1 问题提出 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究思路和研究内容 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究内容 |
| 1.3 研究方法和数据来源 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 数据来源 |
| 1.4 研究创新和研究不足 |
| 1.4.1 可能的创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第二章 政府外债财政风险概念及研究评述 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 政府外债 |
| 2.1.2 政府外债财政风险 |
| 2.1.3 政府外债财政风险的类型 |
| 2.1.4 政府外债财政风险的特征 |
| 2.2 利用外债思想的演变 |
| 2.2.1 马恩经典着作中的公债思想 |
| 2.2.2 西方经济学中的外债思想 |
| 2.2.3 新中国对外债的认识过程 |
| 2.3 国内研究评述 |
| 2.3.1 关于政府外债适度规模问题 |
| 2.3.2 关于政府外债风险评价问题 |
| 2.3.3 关于政府外债风险防范问题 |
| 2.3.4 简要评述 |
| 第三章 新疆政府外债财政风险表现 |
| 3.1 政府外债的利用概况 |
| 3.1.1 政府外债的来源 |
| 3.1.2 政府外债的地区分布状况 |
| 3.1.3 政府外债的积极效应 |
| 3.2 风险表现之一：政府外债加重各级财政支出压力 |
| 3.2.1 偿债期过度集中加重财政支出的承受力 |
| 3.2.2 统借统还债务给财政支出带来现实压力 |
| 3.2.3 或有债务使财政支出存在潜在压力 |
| 3.2.4 债务拖欠加大财政的未来支出压力 |
| 3.2.5 财政扣款进一步扩大财政支出规模 |
| 3.3 风险表现之二：政府外债存在借新债还旧债的现象 |
| 3.4 风险表现之三：政府外债影响各级财政优化支出结构 |
| 3.5 风险表现之四：政府外债促使财政部门偏离工作重心 |
| 3.6 风险表现之五：政府外债财政风险逐级向上传导 |
| 3.7 本章小结 |
| 第四章 新疆政府外债财政风险评价 |
| 4.1 政府外债财政风险评价指标设计 |
| 4.1.1 指标设计原则 |
| 4.1.2 国际上通用的外债风险评价指标 |
| 4.1.3 新疆政府外债财政风险评价指标 |
| 4.1.4 指标权重测算方法 |
| 4.2 新疆政府外债财政风险评价 |
| 4.2.1 各地州政府外债财政风险评价 |
| 4.2.2 各县市政府外债财政风险评价 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 新疆政府外债财政风险形成机理 |
| 5.1 内源因素分析 |
| 5.1.1 经济发展水平滞后使得财政收入处于较低水平 |
| 5.1.2 经济发展水平滞后使得财政支出增长趋势明显 |
| 5.1.3 经济发展水平差异使得各地财力状况不平衡 |
| 5.2 外源因素分析 |
| 5.2.1 信息不对称，降低委托人对风险认知度 |
| 5.2.2 决策机制不科学，影响资源配置的合理性 |
| 5.2.3 国外贷款条件严格，影响贷款的优惠度 |
| 5.3 管理因素分析 |
| 5.3.1 机构管理能力尚不能适应管理要求 |
| 5.3.2 政府外债尚未纳入预算管理 |
| 5.3.3 政府外债还贷保障机制不健全 |
| 5.4 政策因素分析 |
| 5.4.1 国家政策影响政府外债投向 |
| 5.4.2 国家政策变化加重政府外债偿付压力 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 新疆政府外债财政风险控制体系 |
| 6.1 强化法律法规的约束力 |
| 6.1.1 完善法律法规体系 |
| 6.1.2 完善预算管理体系 |
| 6.2 重构规范的公共财政体制 |
| 6.2.1 遵循市场经济规律，合理划分财政支出范围 |
| 6.2.2 按照收支对等原则，明确划分政府间支出责任 |
| 6.2.3 依据公开透明要求，改进统计信息发布制度 |
| 6.3 建立科学的决策机制 |
| 6.3.1 制定科学民主的决策制度 |
| 6.3.2 建立差别化的投入机制 |
| 6.4 构建高效的管理机制 |
| 6.4.1 提升组织机构管理水平，为控制债务风险提供组织保证 |
| 6.4.2 完善项目资金运作机制，为实现预期效益提供操作规程 |
| 6.5 建立稳妥的债务清偿机制 |
| 6.5.1 增强经济发展后劲，提高抗御风险能力 |
| 6.5.2 适时利用金融工具，降低债务清偿负担 |
| 6.5.3 完善还贷准备金制，扩大还款资金来源 |
| 6.5.4 分类解决偿债难题，缓解各地还贷压力 |
| 6.6 本章小结 |
| 第七章 基本结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（7）公共财政框架下的我国政府部门预算研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.3 本文的研究方法 |
| 1.4 论文的创新点 |
| 第2章 公共财政与政府部门预算概述 |
| 2.1 公共财政的基本内容 |
| 2.1.1 公共财政的含义 |
| 2.1.2 公共财政的特点 |
| 2.2 部门预算的含义和特点 |
| 2.2.1 部门预算的含义 |
| 2.2.2 部门预算的特点 |
| 2.2.3 部门预算的分类和内容 |
| 2.2.4 部门预算编制的程序 |
| 2.3 部门预算改革的实质 |
| 2.3.1 部门预算是对公共选择机制固有缺陷的一种制度性弥补 |
| 2.3.2 部门预算是维护和保障纳税人权利的重要途径 |
| 2.3.3 部门预算应是我国市场化改革中的一种政府制度安排 |
| 2.3.4 部门预算体现着政府对公共产品的供给程度 |
| 2.4 部门预算作用 |
| 2.4.1 推进了政治民主与法制化进程 |
| 2.4.2 推动公共资源的优化配置 |
| 2.4.3 增强预算管理的透明度 |
| 第3章 我国部门预算实施现状分析 |
| 3.1 我国实施部门预算实施的历史沿革 |
| 3.2 我国部门预算的实施实践现状 |
| 3.2.1 初步建立起与国家宏观政策及部门履行职能紧密结合的预算分配机制 |
| 3.2.2 实现了预算编制的计划性和严肃性 |
| 3.2.3 通过提前预算编制时间和改进编制方式提高预算编制的准确性 |
| 3.2.4 部门预算真正成为部门自己的预算 |
| 3.2.5 强化了全国人大对预算的监督职能 |
| 3.2.6 地方实施部门预算取得进展 |
| 3.3 我国部门预算存在的问题 |
| 3.3.1 预算的公共选择过程非规范化造成决策制定的失误 |
| 3.3.2 财政与部门间的关系难以理顺 |
| 3.3.3 缺乏部门预算编制的监督和绩效考核机制 |
| 3.3.4 科学的定额标准体系尚未建立 |
| 3.4 我国部门预算问题的产生原因 |
| 3.4.1 预算中的部门利益 |
| 3.4.2 预算编制过程不透明 |
| 3.4.3 部门关系没有理顺 |
| 3.4.4 财政部门基础工作落实不力 |
| 第4章 完善公共财政框架下部门预算的具体对策 |
| 4.1 进一步完善我国部门预算的总体目标 |
| 4.1.1 改革部门的收支预算编制方式 |
| 4.1.2 遵循综合预算的管理思想 |
| 4.1.3 实施零基预算的编制方法 |
| 4.1.4 坚持民主化、法制化的决策程序 |
| 4.1.5 建立标准化的预算管理周期 |
| 4.1.6 实现法制约束的预算执行 |
| 4.2 进一步完善部门预算编制应遵循的原则 |
| 4.2.1 合法性原则 |
| 4.2.2 真实性原则 |
| 4.2.3 稳妥性原则 |
| 4.2.4 重点性原则 |
| 4.2.5 完整性原则 |
| 4.3 我国部门预算改革步骤 |
| 4.4 完善部门预算改革的具体对策 |
| 4.4.1 切断政府公共部门预算经济的"脐带" |
| 4.4.2 预算程序应科学化、民主化 |
| 4.4.3 注意把握财政部门与其他部门的管理 |
| 4.4.4 改革人代会财政报告形式 |
| 4.4.5 建立健全人大预算审查制度 |
| 4.4.6 完善定员定额标准 |
| 4.4.7 完善各项配套措施 |
| 第5章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（8）林纸一体化企业的资源—环境核算体系研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 研究意义及国内外研究综述 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究的意义 |
| 第二节 国内外相关研究现状综述 |
| 一、森林资源资产价值核算研究现状 |
| 二、森林生态效益价值评价研究现状 |
| 三、环境成本研究现状 |
| 四、国内外相关研究综合评述 |
| 第三节 本文研究内容和研究方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第二章 我国造纸业与森林资源协调发展的现状和问题研究 |
| 第一节 我国造纸业与森林资源协调发展现状 |
| 一、我国已成为纸业大国 |
| 二、原料结构中木浆比例低，环境污染仍很严重 |
| 三、纸业消耗着巨大的资源和能源 |
| 四、多种林纸一体化模式并存 |
| 第二节 林纸一体化企业REA对我国林纸结合的作用 |
| 一、林纸结合中存在的主要问题 |
| 二、林纸一体化企业REA在林纸结合中的作用 |
| 第三章 林纸一体化企业REA体构建 |
| 第一节 林纸一体化企业REA体系构建的理论与方法支撑 |
| 一、林纸一体化企业REA体系概念的界定 |
| 二、林纸一体化企业REA体系构建的理论支撑 |
| 三、林纸一体化企业REA体系构建的方法支撑 |
| 第二节 林纸一体化企业REA的基本前提与一般原则 |
| 一、林纸一体化企业REA的基本前提 |
| 二、林纸一体化企业REA的一般原则 |
| 第三节 林纸一体化企业REA体系的框架设计 |
| 一、林纸一体化企业REA体系目标 |
| 二、林纸一体化企业REA对象 |
| 三、林纸一体化企业REA体系框架图 |
| 第四章 林纸一体化企业有形森林资源资产会计核算研究 |
| 第一节 核算有形森林资源资产的林纸一体化模式的界定 |
| 一、界定依据 |
| 二、界定程序 |
| 第二节 林纸一体化企业林木资产会计核算研究 |
| 一、林纸一体化企业林木资产的会计属性 |
| 二、林纸一体化企业林木资产会计核算的要求 |
| 三、林纸一体化企业林木资产计量方法 |
| 四、林纸一体化企业林木资产会计业务处理 |
| 第三节 林地资产会计核算研究 |
| 一、土地法律制度对林地资产会计核算的影响 |
| 二、林地资产会计计量方法 |
| 三、林地资产会计业务处理 |
| 第五章 林纸一体化企业无形森林资源资产会计核算研究 |
| 第一节 森林生态效益价值的会计特殊性 |
| 一、会计准则的相关原则和条款 |
| 二、会计准则的相关原则和条款对森林生态效益价值会计核算的适用性分析 |
| 三、森林生态效益价值的会计特殊性的协调 |
| 第二节 森林生态效益价值计量方法 |
| 一、基本方法 |
| 二、几项森林生态效益价值的计量方法 |
| 三、林纸一体化企业森林生态效益价值计量方法 |
| 第三节 森林生态效益价值会计业务处理 |
| 一、会计科目设置 |
| 二、主要经济业务的会计分录 |
| 第六章 林纸一体化企业环境成本核算研究 |
| 第一节 环境成本的涵义 |
| 一、宏观层面环境成本概念 |
| 二、微观层面环境成本概念 |
| 三、具有可操作性环境成本概念 |
| 第二节 环境成本的内容 |
| 一、按环境成本产生的原因来分类确定的环境成本的内容 |
| 二、按管理环境成本的过程来分类确定的环境成本的内容 |
| 三、按环境成本是否由企业承担来分类确定的环境成本的内容 |
| 四、按照具体的成本项目分类确定的环境成本的内容 |
| 第三节 环境成本的确认与计量 |
| 一、环境成本确认的理论依据 |
| 二、环境成本的计量方法 |
| 三、环境成本确认与计量的原则 |
| 第四节 造纸企业环境成本核算研究 |
| 一、企业消耗的自然资源价值的核算 |
| 二、狭义环境成本核算 |
| 三、造纸企业环境成本核算流程图 |
| 第七章 林纸一体化企业资源—环境报告设计 |
| 第一节 林纸一体化企业森林资源资产信息披露 |
| 一、林业企业森林资源资产信息披露现状 |
| 二、林纸一体化企业森林资源资产信息披露内容 |
| 三、林纸一体化企业森林资源资产信息披露方式 |
| 四、林纸一体化企业森林资源资产信息披露的主要会计报表及附表 |
| 第二节 林纸一体化企业环境成本信息披露 |
| 一、利益相关者对环境成本信息需求的内容 |
| 二、环境成本信息披露的基本模式 |
| 三、林纸一体化企业环境信息披露 |
| 第八章 林纸一体化企业REA体系案例分析 |
| 第一节 公司简介 |
| 一、公司林纸一体化状况 |
| 二、公司营林模式 |
| 三、营林管理现状 |
| 第二节 公司森林资源资产核算举例 |
| 一、林木资产核算 |
| 二、林地资产核算 |
| 三、森林生态效益价值核算 |
| 四、公司森林资源资产信息披露 |
| 第三节 环境成本核算举例 |
| 一、企业生产流程简介 |
| 二、企业环境成本核算 |
| 三、企业环境成本信息披露 |
| 第九章 结论与建议 |
| 参考文献 |
| 附录: 攻读学位期间发表的论文 |
| 详细摘要 |
（9）土地供给参与宏观调控的传导机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究的目的和意义 |
| 1.3 国内外研究动态 |
| 1.3.1 国外研究动态 |
| 1.3.2 国内研究动态 |
| 1.3.3 国内外研究中存在的问题 |
| 1.4 文章结构、研究方法及创新点 |
| 2 土地供给参与宏观调控概述 |
| 2.1 土地供给参与宏观调控的概念 |
| 2.2 土地供给参与宏观调控的必要性和可行性 |
| 2.2.1 土地供给参与宏观调控的必要性 |
| 2.2.2 土地供给参与宏观调控的可行性 |
| 2.3 土地供给参与宏观调控体系的目标、内容和手段 |
审计署农业资源环境保护司在北海市召开工作座谈会 下载Doc文档 |