孙玉振
（国网山东济阳县供电公司）
摘要：近年来，我国的供电企业着重于对电力设施建设进行大力提倡，使电力设施建设已基本上满足了人们的生活用电和工业生产用电。但是违法用电和以盗窃的方式使用电能的行为在我国也越来越严重。因此，需要我们最大程度的完成用电及反窃电检查工作。
关键词：用电检查；窃电；措施；技术
电能在人们的生活中是一种必不可少的能源，随着生活水平的提高，工业生产和日常生活中人们对电能的需求越来越多，因此电力资源日显紧缺，但是窃电行为却日益猖獗，尤其是近年来不法分子通过高科技工具和手段窃电，严重影响到正常的供电秩序，侵害我国家利益，影响社会的稳定发展。供电企业有必要采取相关措施加强对供电工作的检查工作，严格打击窃电、违章行为，以使企业的服务质量和科学管理工作得到有效提升。
一、窃电现象产生的原因
1.1法制观念淡薄
在相当一部分人观念中认为 “窃电不为偷，窃电不犯法”，有少数的部门和单位还包庇纵容，甚至为窃电者说人情、跑关系，给供电部门施加压力等行为。从近年来已查获的窃电户分布情况看，发生窃电行为的有新用户，也有老用户；有贫困户，也有富裕户；有群众，也有干部；有企业，也有机关。一些单位和个人法制观念淡薄，一些人对窃电行为视而不见，麻木不仁，有的主动为窃电者说情打招呼，一些个体户、企业把窃电作为降低成本、牟取暴利的手段。
1.2窃电方式多样
窃电方式由以往的几种发展到二十多种，有的设置组织专业窃电队伍，配备专业工具，传授高科技窃电方法，安装窃电装置，大肆窃电。窃电违法行为呈严重态势，出现了有组织、有预谋的集体窃电。
1.3经济利益驱动
由于窃电有利可图，不法分子不惜铤而走险。从研究窃电主体的构成可以看出，业主和企业电工窃电案件较多，目前窃电现象主要集中在酒店、商场、网吧、娱乐场所、高耗能五小企业以及部分老城区、城中村、拆迁还建区域、城乡结合部等地段，这些经营者为牟取更大的利润，把窃电作为掘取财富的捷途。
1.4反、防窃电手段及查处不力
我们供电企业现有的反、防窃电技术手段还比较落后，具体反映在电能计量装置的防窃电功能十分缺乏，检查装备也比较简陋。不法分子窃电手段正向着高技术性和高隐蔽性方向发展，且目前的特定供电方式和供电设施、计量装置等保护措施很难到位，为窃电者有了可乘之机。
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二、用户窃电常用方法
调查中发现，用户最常用的窃电方式是，在电表计数时改变其示数。有时在无人调整的情况下，电表示数也会异常，如何区分正常的线路故障和人为调整电表行为，准确判断是否用户在窃电，是反窃电工作的关键一环。窃电行为的具体表现形式是电表实际计数量和应显示的量出现差距，窃电常见的方法有；1）将电表构造中的电压引线拆掉，使电表处于一种只有电流流过但不显示电压的状态；2）将接入电表尾部的电压引线虚接，使电表示数低于实际应显示示数，以此来达到窃电目的；3）将电路短接或断开，致使电流在电路中经短接线流出或使电路中电流消失，从而获取不计费的电能。另外，有的团体和个人甚至采用电磁干扰仪等先进辅助工具进行窃电，这给反窃电工作增加了很大难度。
三、供电企业反窃电措施
3.1技术措施
3.1.1做好窃电证据的收集和记录工作
完整且有效的窃电证据是打赢窃电官司的基本保证，因此必需做好窃电证据的收集、记录和保存工作。一般收集的资料应包括以下几个方面的内容：询问时的笔录；具体全面的管理资料；完整的音、视频记录；窃电采用的各种电子元件和窃电技术。另外要注意，收集和保存窃电证据时，应保证证据的时效性，以便为打击窃电行为提供更有力的物证，为反窃电工作的展开奠定坚实的基础。
3.1.1安装专用计量柜
经过对多家用电量大的企业调查发现，企业电表多数没有安装专用计量柜，以致互感器到电能表之间的二次线路处于裸露状态，这就给一些投机取巧的用户以可趁之机，他们在裸露的互感器端钮上将电流互感器短路或断路，使电能表示数减小。此外，有些企业一线车间污染严重，计量电表若无专用计量柜就会被厚厚的灰尘覆盖，这会使电表示数出现较大误差，且误差一般为负数，从而导致供电单位电能收益减少。为解决以上问题，应对企业进行彻底的清查，采用各种措施，监督用户安装专用的计量装置，为电表运行提供一个良好的环境，保证电表误差在合理的范围内。
3.1.2使用高压计量箱
受蝇头小利的诱惑，电厂中存在的一种不良现象就是员工和用户共同窃电，如安装电表时故意留有漏洞，使电表示数偏低，或接线时直接帮电户偷电。另外，变压器低压进线处到计量柜之间的距离也给窃电客户提供了方便，他们可以在不经过电表的前提下，在裸露的铝排上获得电源。鉴于以上两方面的原因，供电站应在用户的变压器进线侧安装高压计量箱，计量箱的钥匙由专门人员负责。收费时以低压计量为准，同时参考高压计量，同时对两种计量装置所显示的电量进行不定期比较，如有异常立即检查。通过安装高压计量箱的方式，某些供电站线损率有了很大改善，事实证明这种方法经济可行。
3.2管理措施
3.2.1规范合同内容
从民事合同角度来看待窃电行为，窃电实际上就属于一种违法行为。当发现用户有违法用电行为时，供电单位应充分发挥合同的法律效力，了解合同中规定的责任人应履行的义务，在不追究窃电人员刑事责任的情况下依照合同规定严厉惩处窃电行为，利用法律手段来维护企业应有的利益。
3.2.2组建一批属于自己的电力稽查队伍
反窃电工作是一项原则性和技术性要求较高的工作，为保证反窃电工作的有效性，提高工作效率，供电企业应培养一批属于自己的电力稽查人员，并对其进行严格的培训，积极鼓励员工进行反窃电经验交流，有效提高他们的反窃电技术水平，还可以采取一些奖惩措施，充分调动反窃电员工的积极性和主动性。
3.2.3加大打击窃电的宣传力度
信息社会中要充分利用舆论的力量来打击窃电行为，一方面通过媒体向社会群众宣传窃电的危害性，倡导人们遵守道德和法律合理用电；另一方面要鼓励市民共同打击窃电行为，对于情节严重的可以通过电视或网络进行报道，以对窃电者形成一种较大的威慑力。
结语
总而言之，供电企业要想避免窃电行为，不仅应从自身的技术水平入手，还应做好电力管理工作。反窃电工作是一项长期且艰巨的任务，工作人员只有在以后的实践中不断的学习和探索，才能把这项工作做的更好，进而为我国供电市场营造一个健康良好的工作环境，保证供电企业发展的合理性和经济性。
参考文献：
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[4]许梦实.浅谈供电企业用电检查管理[J].民营科技，2011（5）.
论文作者:孙玉振
论文发表刊物:《电力设备》2015年5期供稿
论文发表时间:2015/12/21
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