摘要：随着我国城乡规划建设的不断深入，必须要做好土地管理工作，才能够提高对土地资源的利用率，保证城市规划建设更加科学合理。本文主要围绕城乡规划建设与土地管理展开分析和论述，首先介绍城乡规划建设和土地管理的概念内涵，然后分析当下在进行城乡规划建设的过程当中土地管理工作存在的问题和不足，最后针对存在的问题和不足提出加强城乡规划建设与土地管理的有效对策。
关键词：城乡规划建设；土地管理；存在问题；有效对策；概念内涵
为了推动经济的发展，城乡一体化建设必须要科学合理的分配和利用我国的土地资源，才能够真正的推进城乡一体化建设，但是当下在开展城乡规划建设与土地管理的过程当中存在的一些问题，影响到了城乡规划建设的科学性以及土地管理的有效性，因此必须要采取有效的对策进行规避，才能够实现城乡统筹规划，并且对土地资源的优化利用。
1.城乡规划建设和土地管理的概念内涵分析
1.1城乡规划建设
城乡规划建设是为了促进城市和农村的共同发展，实现缩小城乡差距，推动城市农村在经济文化社会上的统筹协调进步。改革开放之初，我国就形成了城乡规划建设这一概念，经过多年的发展和不断的调整，我国城乡规划建设体制更加完善、建设日益推进，各种法律法规也在日益健全。
1.2土地管理在城乡规划建设中的重要意义
土地是我国的一项重要资源，因此在开展城乡规划建设的过程当中，土地利用是否合理直接关系到城乡规划建设的发展步伐，同时土地也是关系到城乡居民的切身利益，是衡量城乡规划建设的一个重要指标，土地管理能够为城乡规划建设提供充足的资源，为我们打造出更加美好的生活环境。因此必须要加强土地管理工作，才能够更好的推进政治规划建设，提高对土地资源的利用率，并且实现二者的协调统一发展。
2.当下城乡规划建设和土地管理过程当中存在着问题和不足分析
虽然城乡规划建设更加趋于合理，但是在进行土地管理的过程当中依然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
2.1土地质量明显下降
为了满足城乡规划建设过程当中的一些耕地需求，许多土地已经被划出并且开发利用，总之由于受到盲目开发或者是开发方式单一等因素的影响，很多已开发的土地质量明显下降，生产力难以得到继续保障，这样不仅会造成土地自然的浪费现象，而且也会大大的提升城乡规划建设的成本。
2.2开发方式相对单一，难以满足相关人员的需求
当下政府在进行土地管理时一旦涉及到土地的挪用或者是利用都会利用农业发展基金或者是新增建设用地的资金等，单纯的依靠政府进行土地开发资金已经远远不够，这样也就限制了城乡规划建设的发展步伐。尤其是在进行土地开发的过程当中很多的开发者缺乏长远眼光，过度的进行土地的使用，造成了土地自然的严重破坏，不仅破坏了环境，而且影响到了城乡规划建设的进一步发展。
2.3管理人员缺乏专业素质
由于土地管理工作涉及到的方面比较多，是一项全局性、系统性、复杂性的工作，因此对于从业人员的要求也比较高，但是当下土地管理人才专业知识匮乏、专业性不强，也影响到了土地管理工作的实际效果，不利于推进城乡规划建设。
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3.全面加强城乡规划建设和土地管理工作的有效举措分析
面对当下城乡规划建设和土地管理过程当中存在的一系列问题，必须要采取有效措施进行规避，具体而言，应该从以下几方面努力：
3.1要充分的重视这项规划建设和土地管理工作的重要作用和意义
面对我国人口压力的不断加大，土地资源也越来越重要，因此必须要高度重视城市规划建设和土地管理工作当中的任何问题，通过对土地资源进行优化配置，科学合理的进行城乡规划建设，才能够实现二者的统筹发展，能够解决在发展过程当中存在的困扰，这样才能够最大限度的发挥城乡规划建设中土地资源的应有作用，实现经济效益和社会效益的统一。
3.2要进一步完善相关的法律法规以及监督机制
为了做好土地管理工作，加强城乡规划建设，应该完善相关的法律法规，尤其是加大监督管理举措，提高对土地资源的利用率，避免土地的滥用现象，对于闲置的区域要进行依法整体科学的开发，另外一定要保证农田避免耕地面积的不断降低，只有把土地问题放在很高的位置上，并且形成奖励的监督和检查机制，才能够有效的打击违规圈地或者是破坏土地资源的一些行为，通过严格的追究相关人员的行为才能够将损失降到最低，另外也要经电视、广播宣传等手段，加强对土地资源保护的意识，才能够起到重要的引导作用。
3.3在具体问题管理时一定要结合实际情况进一步优化城乡建设的规划方案
城乡规划建设是一项系统性的工程，因此在开展的过程当中必须要结合实际情况制定出科学的发展规划，才能够指导工作的开展，尤其是要充分的考虑到土地利用的实际情况，科学合理的进行土地开发，严格的按照土地管理的相关法规来进行。在对土地进行使用时要考虑到建设的规模、建设的力度以及建设的用途等，通过均衡发展相互配合，才能够使得土地利用更加规范，结合实际要进行有效的调整，保证土地资源利用率，避免土地资源的浪费现象，才能够走上一条可持续的发展之路。另外城乡规划建设涉及到土地管理的相关部分，要征求部门意见，尤其是要充分的考虑到能源、交通、水利等具体情况，才能够综合利用土地资源。
3.4要加大对土地管理的保护力度
城乡规划建设离不开土地资源的利润，因此在对土地资源利用时要定期进行抽查和整顿，确保土地开发科学规范，尤其是对一些违法占用等行为，要进行严厉的查处，并且责令其立即的停止，如有必要必须要采取法律的手段，才能够保证土地资源利用更加合适、合理，并且推进城乡规划建设有条不紊的推进。
3.5要定期对相关人员进行业务培训
结合现实需要，要对土地管理人员以及城乡规划设计人员进行专业的、系统的培训，提高其专业能力，才能够使得他们不断与时俱进，掌握新的学习方法，更加合理的进行规划和开发工作，尤其是土地开发是一项高技术的工作，必须要保证业务人员具备专业素质，才能够提出合理的意见建议。通过提高相关人员的专业素质，来保证两项工作的顺利开展。
总结：
城乡规划建设符合我国经济发展的需求，也是我国社会发展的一个必然趋势，能够推进城市和农村经济社会的共同发展，在进行城乡规划建设的过程当中土地管理工作具有重要的作用，只有做好土地管理工作，才能够为城乡规划建设提供有效的依据，更好的进行土地资源的利用。当下在进行城乡规划建设中土地管理存在着一些问题。比如说土地质量明显下降、缺乏专业的土地管理人才、进行土地管理时缺乏长远规划。因此必须要统筹城乡规划建设与土地管理的协调发展工作，一方面要高度重视二者之间的关系，另外要进一步完善监督管理机制和办法，同时要结合实际情况进一步优化城乡规划建设的方案和设计，通过加大对土地管理的力度，才能够更好的进行城乡规划建设，最后要定期对相关工作人员进行培训，以便提高其业务素质。
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论文作者:覃东锋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
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