关键词：市政工程；安全管理；现状；
市政公用工程主要是指政府部门为了人民群众提供日常服务和娱乐的工程，主要包括城市中的道路、园林、污水处理等工程，这些工程都具有影响广、施工条件查、涉及部门繁多等特点。市政公用工程建设的好坏将直接影响了市政部门在人民群众心中的形象。而市政公用工程的安全问题又是市政公用工程建设中一个非常重要的问题，需要引起我们的重视。对市政公用工程的安全进行有效的管 理，可以大大的降低安全事故的发生，有利于市政部门提升自己的工作形象，更是对人民安全负责的一种体现。
一、市政公用工程安全管理现状
由于我国在城市建设方面起步较晚，市政公用工程建设中的重视程度也不够，因此，与西方国家相比，我国的安全管理工作中存在很多问题，例如管理还不够完善，体制不够健全，工作态度也不够端正等。下面本文将具体说明我国公用工程安全管理中存在的问题。
（一）施工规模与安全管理不匹配
随着我国城市化进程的加快，城市规模扩大，市政公用工程的施工规模也在扩大，对技术的要求也在不断提高，但是，我国现行的施工安全管理制度还不够完善，针对大规模的市政公用工程的施工安全管理体制还不够健全，落实也不够到位，致使在市政公用工程的施工过程中存在了很多问题，也留下了很多安全隐患，影响了市政公用工程的总体质量。
（二）施工环境与施工方式复杂多变
城市建设中的市政公用工程主要包括了立交桥和城市轨道交通等项目。由于大部分的市政公用工程的施工现场都设置在市区等人口密集和建筑集中的场所，在施工过程中，就必须面对着城市车辆和过往的人群等复杂的问题。这就给市政公用工程的施工带来了很大的难题和巨大的挑战。这也对市政公用工程的施工提出了更为严格的要求。例如，在建设立交桥的过程中，需要高空作业，还需要在地面上挖土建桥墩，这就极大的考验了施工方的施工方式和施工能力。
（三）施工人员完全意识不足
随着大量的农民工进城务工，我国施工人员的主力军就是农民工。首先农民工自身的施工素质存在差异，对安全的认识不到位，没有接受过正规的安全教育培训；其次，这些施工人员的流动性极强，很难对他们进行正规的安全教育培训。因此，在施工过程中，经常出现因为操作不当等原因导致的安全事故的发生。一旦发生安全事故，施工人员的应急能力不够，往往会对生命财产安全造成很大的伤害。故，对施工人员加大安全教育力度是十分必要的。
（四）安全管理设施和人员不到位
首先是施工单位对施工现场的监管不到位。为了减少在这方面的开支，提高工程的利益，没有或者很少在施工现场使用安全设备。其次，监管人员对施工现场的监督比较松散，或者是根本不具备监督资质的人员在现场进行看管，遇到险情也不懂得如何及时的处理，不懂得工程安全施工的相关知识，只是简单粗暴的对看不顺眼的事情进行管理。这样的施工管理人员，并不能真正的对施工人员进行安全施工的管理，只是简单地使整个施工现场不混乱。
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（五）安全管理体制不健全
现如今，我国关于工程施工安全管理的政策还不够健全，管理人员在实施相关法律法规过程中也不够严格，使得整体管理效果不尽如人意。虽然我国已经实施了现行的《建筑工程安全生产条例》，《安全生产法》等法律法规，且规划了相关的管理部门，但是由于制度并不是十分详尽，大量漏洞和不足存在于管理体系之中，对生产的各项规定不够细致严格，给执法部门带来了很大的困扰和执法阻力。
二、市政公用工程安全管理问题解决方案
（一）加强施工人员安全教育、提高安全意识
现如今，随着农民工越来越多的外出打工，高速公路的施工人员的农民比例也越来越多。而很多农民不具备施工的资质，或者安全意识不强。针对施工人员安全意识不高的问题，首先要对施工人员进行安全施工的相关培训，提高他们的安全文明生产、自我保护意识，确保施工人员在了解安全生产知识后方可上岗。决不能为了节约时间，提高效益，出现不重视安全生产的情况出现。其次，针对管理者，可以制定安全考核制度，实行奖惩制，通过这种方法来引起施工人员的高度重视。如果发生安全事故，也可以很快地将责任定到具体人追责，这样也更有利于安全施工的管理，降低安全事故出现的概率。
（二）加强安全管理制度建设
施工单位在市政工程的施工过程中，要制定健全的施工制度，并成立相关安全督查部门或小组，对施工过程进行监管和督查。首先，施工单位应严格依据程现场施工安全管理方面的法律法规执行安全管理。其次，施工单位应当及时发现施工过程中的安全隐患，每周安排安全施工讨论会，概括、交流施工中碰到的安全问题，并总结解决经验，从而为日后的施工提供借鉴，更好地贯彻安全生产。再者，安全管理责任人需要为市政公用工程施工的安全负责，应当确保自己所管层的安全。当出现任何安全问题时，分工明确也有利于事故的定责追责。第四，降低由于人为因素而发生的安全事故也是施工单位应当注意的，只有参与者的安全意识大幅度地提高，才有可能降低安全事故发生概率，保障安全生产。此外，也要对工程参与者加强关于在事故发生后的自救与抢救的培训，将受损程度降到最低。
（三）注意消除周边环境安全隐患
在市政公用工程的施工过程中，应该注意规避施工现场周围的行人及车辆等。此外，在施工期如果遇到大雨，雪等极端天气时，施工方应该停工或者灵活安排其他的施工时间，绝不能因为赶工期而发生安全事故。
（四）加大安全基础设施投入
在进行每一项市政公用工程施工之前，施工方需要尽可能详细的分析、考察施工的地形、周围情况等因素，并给出详尽的施工图纸、施工方案和必须保证的安全措施。对施工现场要注意设立明显的警示标志，尽量避免事故的发生。施工方应该对施工现场的用电、用水、高空作业、机械的使用安全特别注意，加大对施工现场安全帽、安全绳索的投入，并在施工前对施工人员进行安全器械的使用规范培训。政府部门可以针对施工方给予一定的安全设施投入补贴，或者是免费将安全设施提供给施工方使用。在提供补贴时，政府还应该监督使资金花到实处。这样能增加施工方安全基础设施的投入，从而使基础设施能更多、真正地为市政公用工程建设所用。
结语
从我国的市政公用工程施工安全管理的现状不难发现，我国在其中还有很长的路要走。我们意识到在我国的市政公用工程建设安全管理中还存在很多的问题，例如施工规模与安全管理不匹配、施工环境与施工方式复杂多变、监管体系不健全、施工人员安全意识有待提高等问题，就应该及时的解决这些问题，以减少安全事故的发生，提升国家的市政公用工程的质量。
参考文献
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论文作者:冯益奎
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年4期
论文发表时间:2019/6/20
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