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技术市场是社会主义市场体系的重要组成部分。发展技术市场,关系着科技与经济相结合并使科技转变为现实生产力,不能不引起人们的关注。
一、技术商品的市场问题
技术市场与其它市场一样,最大的功能是实现优胜劣汰。面对这样一种大趋势,作为技术市场客体的技术成果以及主体的各个生产单位和个人,要生存,要发展,必须首先面对市场,研究市场。然而,目前我国技术市场发展中还存在着种种问题,使技术商品难以入“市”,究其原因,有来自其内部的,也有外部的,主要表现在:
1.思想观念转变不彻底。1985年,国务院就发出了《关于加快科技体制改革的决定》。十年来,科技与经济严重脱节的现象有所改变,但科技人员的思想还没有彻底从旧体制、旧观念转变到以市场经济为导向,以社会需求为动力,以科技尽快转变为现实生产力为目的的市场经济活动中来。有些人还坚持不言商、不下海,有些生产者由于受传统计划体制下成果无偿使用的影响,不承认技术成果的商品属性,不愿通过技术市场获得技术,某些领导也没有把建立技术市场作为构建整个社会主义市场经济体制的重要组成部分来对待,对其重要性还认识不足,支持不够。
2、技术市场管理薄弱。有些地方的管理人员由于受行政因素和经济因素的影响,造成认识上的模糊,管理上的盲目,人员配备上的不适应。表现为管理机构不健全,管理人员素质低,技术合同登记不规范,技术纠纷调节、仲裁不力等问题,直接影响技术市场的健康发展。
3、成果转化速度缓慢。现在,供需双方虽然已改变了过去既无动力、又无压力的情况,但并没有增加太大的活力,科技服务于经济、经济依靠科技的良性循环局面还远未形成。计划体制下形成的把科技成果当展品、样品、礼品,唯独没当商品的问题还没有很好的纠正。
4、技术市场外围环境不适应。技术市场还缺乏其他市场的支持,相互衔接不够。同时,社会保障体系尚未建立,难以充分调动供需双方的积极性。
面对以上问题,应采取下列对策:
第一,政府部门和行政领导应加强对技术市场的管理,强化其服务功能,规范市场管理行为,使其走上规范化、法制化的轨道。要给技术成果的转化创造一个良好的环境,特别在技术市场的硬件建设上给予支持,政策上给予倾斜,使其先发展,再完善。
第二,研制者必须面对市场,分析研究市场,以增强应变能力,从而使自己的“产品”既有“商、精、尖”的特点,又有“短、平、快”的特点。同时,要重视提高技术商品的质量问题,严把质量关,杜绝伪劣产品进入技术市场,严惩科技骗子。
第三,科技管理机构要树立服务意识,积极扶持引导技术市场的各种技术交易活动,采取各种有效形式推动技术成果向生产过程转化。
二、技术交易的中介问题
技术中介是技术交易的重要环节和内容。技术交易过程,也就是科技成果转化的过程。科技工作要面向经济建设,经济建设要依靠科学技术,共同的目的在于将科研成果转化为现实生产力,实现科技成果的商品化、产业化。技术中介就是实现这个转化的过程。它是介于企业和科研单位之间,为买卖双方牵线搭桥,提供订购机会,充当订约介绍、履约受托、居间代理的纽带,是形成双向科技交流、实现“面向”和“依靠”的关键。
技术中介活跃的个体是科技经纪人。它的出现是技术市场步入新阶段的一个标志。科技经纪人植根于科技界或经济界,把科研单位成熟的科技成果推销给企业,同时又将企业的产品技术需求反馈给科研单位,他们是惠及科技单位与生产企业之间的功臣。科技经纪人根据技术交易的特定方式,采取不同的工作方法和市场策略,促使技术交易的成功,促进科技与经济的紧密结合。从目前的科技经纪情况来看,大致有六种类型的科技经纪实务:1.专利技术的经纪;2.非专利技术的经纪;3.技术开发项目的经纪;4.技术服务项目的经纪;5.技贸结合交易的经纪;6.技术交流的经纪。面对这六种经纪实务,现实情况有三个方面的不适应:其一是经纪人队伍的不适应。就山西省运城地区的情况看,现有的中介组织寥寥无几,很有限的科技经纪人几乎都是兼职的,因受时间、任务、环境及各项规章制度的制约,没有更多的时间和精力来仔细推敲和精细选择,因而成交甚少。其二是经纪业管理还没有规范化、法制化,致使科技经纪人的社会地位不高,世人对其褒贬不一,缺乏信赖,从而挫伤了科技经纪人的工作积极性,影响了科技经纪业的发展。人们在实践中的体会是交易凭热情,成交靠关系。其三是经纪手段不适应。由于科技市场的硬件建设跟不上,现代化管理手段以及信息传递手段的落后,因而实现不了技术商品“买全国、卖全国、通海外”的大流通。有关资料表明。我国目前科研成果推广、应用、转变为生产力的仅为15%左右,专利技术的实施率也不高,同经济发展速度不成比例,这不能不说是一种巨大的科技浪费。造成这种情况的原因是多方面的,但技术市场不完善,没有很好地发挥技术中介组织和经纪人的作用是一个很重要的原因。国务院《关于“九五”期间深化科技体制改革的决定》中明确指出:“要进一步发展技术市场,建立公平、公开、公正的技术市场秩序,壮大技术中介组织和经纪人队伍”。应当看到,随着社会主义市场经济体制的确立、科技经济一体化已成为锐不可挡的发展趋势。建立中介组织,培养、扶持科技经纪人是市场经济发展的客观要求、也是促成技术成果转化必不可少的手段。为此,应当注意做以下工作:
1、转变观念、提高认识,形成易于中介组织和经纪人产生、成长和发展的良好氛围。转变观念、提高认识首先在科技界。要通过各种舆论工具和各种方式大力宣传,用市场经济的眼光来分析对待科技经纪人这一新生事物,使人们丢掉偏见,把它看作是一种重要的、正当的、崇高的职业。
2、建立适合科技经纪业发展的新型运行机制。一是要大力发展民办科技中介组织。它有一种“自筹资金,自由结合,自主经营,自负盈亏,自我决策,自我约束,自我发展”的灵活运行机制,能够遵循充满“个性”的商品经济法则来进行动作,具有民间性、科技性、经济性的特色,符合市场经济的发展趋势,应该大力提倡。二是要改革科技资金管理体制。应当尽快建立科技银行、信用社或科技投资公司,掌握科技资金的发放和使用,开辟其他银行的科技信贷规模,积极发行短期科技融资债券,建立科技风险基金并开办科技保险业务,从总体上形成以大金融为主体、以财政拨款和自筹资金为两翼的科技资金保证体系,使之成为推动科技经济融为一体的强大的支持力量。三是搞活人才流动,让众多的优秀科技人才加入科技经纪队伍。
3、逐步建立和完善科技经纪业的管理体系。要尽快制定科技经纪人工作条例、管理制度以及有关奖励报酬的规定,使其劳动与劳动价值为社会所承认和尊重;协调有关部门建立经过培训、考核合格,精通技术,熟悉市场,善于管理的专兼职科技经纪人队伍。
三、技术市场的职业道德建设问题
技术市场是社会主义市场经济条件下的产物,属新兴的第三产业,因而市场经济发展中的双重效应,同样表现在技术市场,职业道德尚不规范,职业行为出现种种误区。这些不良现象的出现,严重扰乱了技术市场秩序,影响了技术市场的工作和信誉,妨碍了技术市场的建设和发展。对此,从道德教育的角度来说,应从以下三方面抓起:
第一,自我教育。技术市场的职业道德建设首先应该从自身教育抓起,因为参与技术交易者的知识水平、道德修养较高,应该用良好的自我形象去影响别人,感染别人。
第二,自我修养。良好素质的培养和提高,是一个综合性过程,涉及每个人的文化、道德、思想、作风,以及做人处事的办法等各个方面。综合素质的提高,需要加强自我修养,需要不断学习和更新自己的专业技术知识和社会科学知识,更需要总结经验,增强责任感,提高事业心,养成良好的职业习惯,修成精湛的业务素质,以不断提供数量多、质量高的技术商品。
第三,自我完善。要不断从正反两方面的经验中得到借签和提高。职业道德是在实践中不断发展和完善的,而且永无止境。因此,自身的道德修养,不能止步,不能满足,要不断增强自觉性,减少盲目性,以在实践中不断完善,在完善中得到提高。