摘要：通过对智慧市政课题研究的论述，分析了智慧市政项目建设的必要性和意义，探讨了济宁市智慧市政项目建设目标及三年提升计划安排。
关键词：智慧市政；项目建设
城市道路、桥梁、照明设备、下水道、地下管网等公共设施统称市政设施，是充分发挥城市载体工程的先决条件，也是发挥城市综合管理功能的基础。目前，济宁市市政设施信息化管理已初步形成，市政府已初步建立了数字化城市管理系统平台，市政设施管理有待借助信息化技术和平台进一步提升。
一、课题研究概述
1、什么是智慧市政
智慧市政是充分利用信息化、智能化相关软硬件技术，通过监测、分析、整合以及智慧响应的方式，实现对城市市政公用设施管理的一种智能化综合管理平台系统，实现市政设施基础数据信息共享、协同工作；提高城市市政智能化管理的时效性、协同性。
2、智慧市政与数字市政的区别
智慧市政是用智慧技术取代传统需要人工判别和决断的任务，实现智能化；数字市政是指使用计算机和网络取代传统的手工操作流程。
3、智慧市政的业务处理工作流程
市政设施基础数据信息采集——案件受理——任务派遣——病害处置——处理反馈——监督核查——考核评价。
二、项目建设的必要性和意义
1、传统市政管理模式带来的问题
信息不及时、管理被动滞后；缺乏有效的监督评价机制；没有实现全方位和监督统一指挥；政府管理缺位、部门职责不清；管理方式粗放。
2、课题研究的意义
实现主动式市政管理；实现精细化市政管理；实现智能化市政管理，从而提高城市市政管理水平和提高城市居民生活质量。
3、课题研究的必要性
智慧市政是城市科学发展的必然选择；智慧市政是转变政府职能、服务经济建设的有效手段；智慧市政是提升社会公共服务、改善城市宜居环境的科学途径；智慧市政是监测城市运行体征、辅助领导科学决策的重要环节。
三、项目建设阶段划分
2018年，现场布设，建立智慧市政所需网络和监控中心：1、组建课题研讨小组，确定初步方案，进行现场设备布设等前期工作；2、依靠现有的数字化管理平台加大市政设施维护管理力度，完善智慧市政所需网络和处理平台；
2019年，建立和完善市政数据库建设系统：完善数据库建设，与数字化管理中心积极对接，逐步嵌入路灯自动化控制、检查井盖监控、泵站自动化控制、桥梁在线监测等模块，实现市政管理的信息化、网络化、空间可视化和智能化。
2020年，进行标准化和规范化建设：建立一套科学完善的监督评价体系，实现政府信息化建设相关资源的共享，提高市政管理水平。
四、项目建设目标及三年提升计划
1、依靠数字化管理平台加大市政设施维护管理力度，完善市政设施网格化管理闭环工作流程。
（1）以提高数字化城管运行水平和服务能力为主线，注重信息收集、病害处置和跟踪管理三个过程管理，进一步完善信息采集——案件受理——任务派遣——病害处置——处理反馈——监督核查——考核评价七个步骤的闭环工作流程，实现第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题，提高市政设施的管理水平，保障市政设施管理的快速反应。
（2）三年提升行动计划
2018年，对智慧市政二级平台进行学习、论证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆学习外地先进经验做法，以提高市政设施的服务质量和管理效率，促进信息技术和市政管理过程的有机结合，先行组建课题研讨小组，确立小组负责人、具体的组成人员以及相关学习、调研、论证等工作，积极申请财政专项资金；对现有设施升级，设备现场布设，确定初步方案：对直管道路内需要布控的监控终端进行选址论证，进行现场设备布设，检查井盖进行升级改造；完成项目立项，拟定招标文件、谈判方案、采购计划等。
2019年，建立和完善市政数据库建设系统：建立完善系统平台，对监控终端进行安装调试，对信息采集器、移动终端、监控等设备进行采购，尽快进行设备调试、安装，同时组织人员对接系统开发团队，拟定导则、流程、各岗位操作手册等技术文件初稿，并视系统开发、内测情况随时修订。
2020年，进行标准化和规范化建设：系统平台初步建成，与各种设备对接，完善数据，进行试运行，总结不足，逐步改进。同时确定导则、流程、各岗位操作手册等技术文件最终版，完成人员上岗培训，视试运行情况修正、调整系统。
2、完善数字化照明管理，打造人文、智能化的路灯监控系统，提高市区路灯管理效率。
（1）利用智能控制、单灯控制等技术，建立一个连接整个城市的照明设施监控网络，实现分时控制，按需照明。对路灯运行状态实时监测，实现自动报警等功能。
（2）三年提升行动计划
2018年，现场布设，确定初步方案：完成路灯老旧线路改造；对直管道路内需要布控的监控终端进行选址论证，进行设备采购，完成现场设备布设。
2019年，建立和完善市政数据库建设系统：完善路灯管理数据库，与数字化平台接口对接。对路灯进行数字化模块加装改造，逐步实行智能控制、单灯控制，实现分时照明、按需照明。
2020年，进行标准化和规范化建设：系统平台初步建成，在主城区实现统一接口管理，数据共享，智能控制，并逐步实现全市路灯管理工作的互连共享，提高市政路灯管理工作水平。
3、推进桥梁管养系统的软件和硬件的建设，使桥梁管养向智能化方向发展。
（1）逐步推进城市桥梁信息管理平台建设及运行、桥梁视频监控系统运行效果、桥梁健康监测系统如何保障桥梁结构安全、城市桥梁信息管理系统在桥梁管养工作的应用等方面。
（2）三年提升行动计划
2018年，项目立项，确定初步方案：完成项目立项、确定初步方案，完成招标程序、确定实施单位等前期工作。
2019年，建立和完善桥梁数据库建设系统：完成市管桥梁现场设施的布设，初步建立数字化控制平台，进行调试运行。
2020年，进行标准化和规范化建设：完善管养智能系统的建立，与桥梁在线监测系统融合，并与济宁市数字化中心实现无缝对接、数据共享，进一步实现与建设厅桥梁管理系统的对接，创造对外的对接途径。
4、完善防汛预警机制，开展风险分析，做到有效监控，对各类隐患进行监测并建立数据库。
（1）通过气象预警系统、雨量遥测系统、水位监测系统、视频监控系统和智慧调度系统，全方位实时收集气象、水位、水文、雨量、汛情和视频监控信息，为视频会商和防汛指挥调度，提供直观的决策依据，为汛前预测、汛中指挥、汛后处置提供科技支撑。
2018年，现场布设，确定初步方案：七个防汛站点安装宽带，购买终端服务器，安装监控设备；确定初步设计方案，考察相关厂家；对现有控制设备进行技术升级，为终端服务器提前设置连接端口，为数字升级做好技术铺垫。
2019年，建立和完善市政数据库建设系统：采购桥下智能阻拦系统成套设备并与原有警示系统进行数字化连接；采购控制柜功能控制数字模块并进行安装调试；控制监控端口与数字化中心进行连接调试。
2020年，进行标准化和规范化建设：调试运行，资料整理总结经验，把市政防汛设施的自动化嵌入大城管建设之中，提高城市管理的现代化程度和工作效能，提升城市档次。
五、课题研究的社会效益
1、建立城市市政管理的实时长效机制：实现济宁市市政管理的制度化、规范化；
2、再造市政管理流程，提高管理效率：实现传统市政管理模式的转变，大大提高市政管理效率，保证问题及时发现、任务准确接受、问题及时处理。
3、促进信息技术和市政管理过程的有机结合：实现了信息技术与市政管理过程的信息实时传递与处理，促进了技术保障与体制保障的良性互动。 4、搭建市民与政府的互动桥梁：智慧市政管理通过市长热线平台服务热线，使市民可以共同参与、监督市政管理工作，形成了百姓和政府共同管理城市市政设施的新格局。
参考文献：
【1】兰州市智慧市政系统项目建议书；
论文作者:董慧玲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
标签：市政论文; 智慧论文; 桥梁论文; 系统论文; 设施论文; 济宁市论文; 城市论文; 《基层建设》2018年第36期论文;