会计制度弊端严重令人震惊,本文主要内容关键词为:弊端论文,会计制度论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
能源贸易巨子安然公司的破产对全球会计行业产生了一股强大的冲击波。表明了证券市场所出现的各种丑闻均与做假账有关。丑闻传出后,管理机构往往会采取制裁行动,投资情绪和公众的信心因此就会受到严重打击。去年大陆深沪两地股市的总额缩水了9.5%。这是欺诈行为和上市公司国有股计划减持产生共同影响的结果。
有关人士认为,安然公司和审计公司安达信公司的声名狼藉恰好转移了公众对他们在审计工作中玩忽职守所发泄的怒气。甚至连五大国际会计师事务所都无法避免丑闻。去年,在深圳A股市场上市的银广夏的欺诈行为受到了广泛关注。2000年底,它宣称拥有大约31.5亿元人民币的资产。夸大了其利润。这简直不能与安然公司去年9月底拥有的617.8亿美元相比较。一些无论是上市公司还是未上市公司造假账的频率令人震惊。
分析家们说,造假账的根本原因既是结构上的,又有历史原因。中国的会计师事务所大多是小型的,而西方国家的审计业务越来越集中于一些大的会计师事务所。一家国际律师事务所驻上海的一名律师说:“除非你财力相当雄厚,除非你拥有广泛的审计业务,否则你作为一家审计公司非常难以保持独立性。”
中国注册会计师协会说:“如果一家会计师事务所在查账报告书上提供的附带条件的意见导致其客户不能上市或中止交易,那么它就将面临失去客户的风险。”
中国的造假账行为还是计划经济遗留的结果。在计划经济条件下,会计工作更多地被看作是为达到官方下达的指标而作的一项账面工作,而不是一项实实在在的记账工作。40%以上的中国会计师的年龄都在50岁以上。这就是说,他们是在计划经济条件下接受的训练。
在1998年之前,中国大多数会计师事务所是由政府机构经营的。这种状况使得会计业务易于受到政府的干预。以收入标准来衡量,中天勤会计师事务所曾经是深圳最大的会计师事务所。它是由分别隶属于电子工业部和交通部的两家会计师事务所合并组成的。它因参与银广夏造假账丑闻而被财政部吊销了营业执照。
会计师事务所之间的这种亲缘关系并未与涉及批准上市公司的严格配额制度有机地结合起来。根据这种配额制度,中央各部和省政府每年都获得一定的配额,然后推荐可上市公司的候选名单。北京直到去年1月才取消了这种配额机制,以放开股市。
分析家们说,这种配额制度不仅造成股市供求之间的极度不平衡,而且还使得未上市股票成为官员作为政治恩惠而施舍的特权的象征。还需要批评的一点是官方对自行其是的会计师采取的宽厚态度。尽管公司负责人在很大的程度上面临着因欺诈而受到刑事指控的威胁,但行政制裁仍然只是管理规范会计人员的主要武器。
据《财经》杂志报道,自1981年以来,只有大约10名会计师因作假舞弊行为而被剥夺了再从事这一职业的资格。
越来越多的人呼吁加快会计师事务所从有限责任公司到合股经营公司的调整。中国财政部长助理李勇估计,中国只有8%至10%的会计师事务所是合股经营企业。合股经营结构在给予从业人员更高利润的同时也将使他们负有更大的专业职责。