高等学校科技成果转化现状及对策，本文主要内容关键词为：高等学校论文,成果转化论文,对策论文,现状及论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
科技成果推广是科学研究与社会生产相结合的桥梁和纽带，是科学技术转化为现实生产力的重要环节。为了落实“科教兴国”和“科教兴皖”的发展战略，进一步推动高校科技长入经济，加速高校科技成果向现实生产力转化，更好地为经济建设服务，我们对“八五”以来安徽省高校应用科技成果推广转化情况进行了较全面的调查，分析了“转化”过程中存在的主要问题，从而研究提出了一些相应的对策和建议。
一、基本情况
“八五”期间，全省高校共承担各级政府下达和企业委托的研究课题11000余项，投入经费3.24亿元，平均每个课题投入2.9万元。 有555项课题通过技术鉴定，其中达到国际先进水平的131项，占总数的23.8%；国内首创的144项，占总数的26%；国内先进水平227项，占总数的41%。在已鉴定的科技成果中，有331项成果获国家和省部级奖励， 其中获国家级奖励的有12项。“八五”期间，全省高校共申请职务发明专利142项，已授权137项，实施26项，实施率为20%。共承担企业委托的应用技术开发项目1000余项，协助开发出新技术和新产品500余项。 在技术市场交易中，高校共与企业签订技术转让合同751份， 合同金额达743.3万元，实际收入为3857万元。 技术成果的流向大致如下：高校与国有大中型企业签订合同360项，占合同总数的48%； 与国有小型企业签订合同210项，占合同总数的28%；与集体所有制企业、 乡镇企业签订合同143项，占全国总数的19%。经过“八五”通过技术鉴定的555项科技成果的调查分析，成果转化率为35%。在已获得转化的成果中，约50%以上的成果仅在一地或一家应用，推广转化的面不大，大面积推广应用率估计不到10%。
目前，高校科技成果转化的方式主要有以下几种：技术转让；承担企业委托的研究开发项目，帮助开发新技术、新产品；与企业兴办科研生产联合体；发展校办科技产业；参与各级政府开展的各类成果推广计划。
总结我省高校开展科技成果转化的基本经验有：
1.重视科研选题的准确性，抓住国民经济急待解决的技术难题开展研究，将理论与实践相结合，取得的成果实用性强，符合社会需要，使技术成果迅速转化为生产力。淮南矿业学院根据煤炭行业的需要而研制的MHY－2型煤层厚度探测仪，KDY－1型矿井地震仪和GTY－1型工程检测仪，具有国际先进水平，荣获国家发明二等奖，在全国十多个部门应用，创经济效益1000多万元。
2.努力发挥自身的专业优势，抓住那些应用目标明确，开发前景广阔的课题组织攻关，以理论研究的突破带动技术的重大进步。合肥工业大学研究的“异步电机分层多目标优化设计软件系统”是一项电机优化技术从理论研究到实际应用的重大突破，具有国际先进水平，在全国四十多家电机电器企业应用，新增产值1亿多元，新增利税3000多万元，经济效益和社会效益显著。
3.加强横向联合，主动搞好与产业部门的协作，适时将高校的实验室成果转移到企业进行中试生产和生产性试验，缩短了研究周期，加快了科技成果转化为生产力的速度。开展协作时，高校慎重选择合作伙伴，妥善解决成果归属、利益分配等问题，是双方合作成功与否的关键。中国科技大学与马鞍山钢铁股份有限公司合作开发成功的“IMW 等离子体加热系统及工艺”，属于90年代新工艺，目前世界上只有少数发达国家拥有这一技术，对我国钢铁工业的发展具有重要意义。
4.发展校办科技产业，促进科技与生产的紧密结合。科技产业的收入，补充高校科研经费的不足，形成良性循环机制。
二、存在的主要问题
目前，影响高校科技成果转化的主要问题有以下几个方面：
1.高校科研经费严重不足，尤其是开发基金短缺，中试条件差，使成果的成熟性不够，影响了科技成果向生产力转化。
2.现行中央和省的高校职称评聘政策，偏重于理论水平和论文的评审，轻视成果的推广和开发应用，不利于调动研究和管理人员从事推广应用技术成果的积极性，致使部分技术成果不能及时转化为生产力。
3.现行的科技成果奖励政策没有将科技成果的应用真正作为严格评审标准，使高校科技成果一旦获奖则万事大吉。同时根据现行科技成果奖励政策的规定，每项成果只能排序奖励前几名，缺少鼓励多学科综合，多部门协作的有效措施和激励政策，课题化整为零、分散独立的现象严重，造成单项成果居多，技术不配套，影响了科技成果的转化。
4.对企业主要负责人的考核与奖励，缺少技术进步指标的要求，企业仍热衷于靠外延扩大再生产，考虑眼前利益较多，顾及企业后劲较少，不愿承担使用新技术、开发新产品的风险。
5.法律、法规建设还不能适应生产力发展的需要，高校在技术贸易中的合法权益得不到有力的保证，限制和制约着高校成果向生产的转化。
6.科技管理手段相对滞后，不能有效地激发高校科技工作面向经济建设的活力。
计划管理方面：由于现行体制的影响，高校承担国家重大科技项目比例太低，使大多数高校很难根据经济建设的发展制定科技发展规划。
组织管理方面：部分高校在科研与开发的关系上还没有很好的理顺，开展与企业的横向联合，缺乏具体有效的管理手段。
成果管理方面：相当一部分高校的成果管理，还停留在统计、报奖等过程管理的低级阶段，还没有进入将成果有效地推入经济建设主战场的最终目标管理。
7.部分科研选题未认真进行市场预测，只看到局部需要，使研究成果与市场需要不符，脱离社会经济发展需求，成果应用价值不高，故而难以推广转化。
三、对策与建议
1.完善管理法规，加强经济部门和科技部门的协调、配合，建立统一的科技成果推广体系，改变目前多头管理状况。科技部门在考虑科研计划时，要与经济部门协商，其成果必须立足于今后的推广应用。经济部门在考虑生产计划时，首先要考虑科技成果的应用，从而使科研计划从小试、中试、工程研究、生产型试验直至推广转化，更具有连续性，使科技成果推广转化与技改项目、新产品开发、技术引进消化吸收相对统一，使科技经济投入的流向更趋合理，更为经济。
2.加强成果推广转化的资金投入，设立成果推广转化基金，建立以科技信贷为主的支撑条件。
（1）政府部门应设立专门的推广转化资金， 专门解决风险投资问题，以保证技术复杂、实施后对国民经济和社会发展有重大意义的科技成果有必要的财力支持。
（2）设立技术开发周转金，专门用于商品化周期短、 见效快的小项目，实行有偿使用。
（3）沟通银行渠道，建立科技信贷资金， 并逐步使之成为科技成果转化的主要支撑条件。
（4）争取行业部门和大型企业的支持，吸收企业资金， 创办经济实体。
（5 ）要求厂矿企业在其经济计划中拿出一定比例的经费用于引进新技术、开发新产品。
3.政府的经济计划和科研管理部门要确实将高校的科技开发工作纳入其计划发展轨道，吸收高校参与引进项目的消化吸收和改造创新，部分引进项目可安排在高校科技企业消化吸收后再向生产厂转移。
4.在增加政府科技投入的同时，积极引导企业和社会增加科技投入，逐步建立国家计划投入与企业横向投入相互结合，相互配套的新机制，逐步使企业成为技术开发的主体，形成科技投入及产出的良性循环。要把科技进步和科技成果推广应用的指标同经济指标一样列为企业目标经营责任制和厂长负责制的考核内容，并与企业和经营者的利益挂钩，没有完成指标的企业不得评为先进企业，或晋升厂长，不得评为优秀企业家。
5.制定有利于科技成果转化的政策措施，打破部门、条块、体制等制约因素，建立公开招标、平等竞争的运行机制，为高校科技成果转化创造一个良好的外部环境。建立以科技成果转化为核心的奖惩机制，进一步改革科技奖励办法，增设二次技术开发奖励，专门奖励在技术开发中的有功人员；建立多学科联合的奖励制度，鼓励多学科、多部门的科技联合与协作；改革现行的高校职称政策，专门建立科技开发人员职称评审系列，指标单列；建立健全技术市场管理机构和服务机构，切实保障高校在技术贸易中的合法权益。
6.进一步增加对高校的科技投入，改善高校的研究条件，强化中试环节，选择若干个工矿企业作为中试基地，重点建设。
7.深化高校科技改革，建立主动适应科技成果转化的内部运行机制。
强化高校改革和竞争意识，转变观念，把市场机制引入高校，把将科技成果转化为生产力，作为学校一项考核指标，逐步实现学校向“教学科研型”运行机制的转变。加强立项阶段的科研管理，引导科技人员抓住经济建设中的关键技术问题进行研究，加强与企业横向联合，进行合作攻关、联合开发、合办科技企业，创建科研、生产联合体。发挥高校科技优势，创办校办科技产业。建立一支专、兼职相结合的科技开发与成果推广队伍。整顿改革高校的科研管理机构，统一管理学校科技立项、计划管理、成果推广、技术服务等工作，以利于科研成果更好更快地转化为现实生产力，以促进科技、经济发展。