50年来国有企业党建工作的启示_党建论文

50年来国有企业党建工作的启示_党建论文

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建国五十年来特别是改革开放以来,国有企业党建工作不断探索,在转变中适应,在改进中加强,在继承中创新,取得了很大的成绩。企业党组织为企业的发展和国家的经济建设作出了不可磨灭的贡献,有力地保证了中国社会的稳定,企业党组织培养和锻炼了一大批治党治国的各级领导人才,培养和发展壮大了数量可观、质量较高的党的队伍和党的力量,在为我国社会进步和发展提供物质财富的同时,承担了加强社会主义精神文明建设,贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规,保证企业的经营方向,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍的重任。企业党组织为加强企业精神文明建设做了大量工作。

现在,国有企业党的建设总体状况是好的。各方面重视企业党建工作的局面初步形成,搞好国有企业党建的大环境有了明显改善。企业党组织的政治核心地位和作用得到进一步加强。企业领导班子考核建设取得较大成效。到去年底,全国已考核国有企业领导班子18.5万个,考核领导班子成员75.6万人,占计划考核总数的96.1%。通过考核,共调整企业领导班子4.4万多个,领导班子成员8.6万多人,其中,被降免职的3.1万多人,占调整人员决数的36.3%。

回顾国有企业党建工作的历史,有几条基本经验值得我们认真总结和很好把握:

第一,必须坚持党对国有企业的政治领导。从实践看,在企业问题上有几个问题涉及党的政治领导:①国有企业改革和发展的社会主义方向问题。②国有企业能不能正确贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规,自觉维护党和国家利益的问题。③国有企业在国内外的市场经营活动中,能不能保证国有资产不断保值增值,而不是不断被蚕食、瓜分和通过各种途径流失。④国有企业在发展中能不能真心相信和依靠职工,保证工人阶级的整体利益在改革中得到保护,而不是不断下降。⑤企业党建工作能不能得到加强和改进,而不是被削弱。

第二,必须充分发挥企业党组织的政治核心作用。

第三,必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针。五十年来,国有企业和广大工人阶级,为我国形成比较完整的工业体系和国民经济体系,增强经济实力和综合国力,巩固和加强国防,促进社会全面进步,提高人民生活水平,做出了重大的历史性贡献。许多普通工人,用他们的一点一滴的辛勤汗水做出了非常难能可贵的贡献。某钢铁公司的一位退休工人,退休不退岗,奋战13个春秋硬是搬走1000万立方米的碴山,为企业和国家直接创造财富1.6亿元。某煤炭企业的一名普通回柱工, 十几年来通过多加班就多创造效益60多万元。广大的企业科技工作者,更是功不可没。企业职工是国家的主人,也是企业的主人。

第四,必须紧紧围绕企业生产经营开展党的工作,为企业的发展服务。全党以经济建设为中心,处在经济组织中的企业党组织更应该如此。也只有如此,并做出实实在在的成绩,党组织才有生命力。相反,如果脱离企业改革和生产经营这个中心,企业党建工作就难以取得好的效果。

第五,必须加强企业领导班子建设和经营管理者队伍建设。办好中国的事情,关键在党,关键在人。办好我国的国有企业,关键在领导班子,在经营管理者。企业改革面临的任务再艰巨,困难再大,只要领导班子是坚强的,经营管理者的素质是高的,企业就有希望。反之,就是原本好端端的企业,也会走下坡路,最终衰败。

第六,必须在企业重大问题决策上保证党组织有效参与,必须坚持党管干部的原则。对企业重大问题:①厂长(经理)或董事会在进行决策前,必须认真听取党委的意见。②党委必须进行认真的调查研究,吸取集体的智慧,经集体讨论研究后提出意见和建议。用参与决策中的组织行为,来树立一级党组织的权威和整体形象。公司制企业在董事会对重大问题进行表决时,党员董事要认真贯彻并充分反映党委的意见。必要时,可以党委名义正式通知董事会。③党委必须从战略和全局的角度来考虑问题,务必不要过多纠缠于日常生产经营活动中的具体事务。④必须要建立、健全和坚持一些行之有效的制度,来保证党委在企业重大问题决策上的发言权。并且,把按制度办事与增强党员领导干部的党性统一起来。特别要增强党员厂长(经理)、董事长在重大问题决策上主动听取、尊重党委意见的党性意识。⑤企业党组织必须要努力提高参与决策的能力和水平。

第七,必须大力加强思想政治工作和精神文明建设。要用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚群众,引导广大职工积极支持和参与改革,满腔热情地帮助他们解决实际困难。从了解人,关心人,凝聚人,帮助职工解决实际困难等一件件具体的事情做起,把企业思想政治工作做细、做实、做活。把加强思想政治工作与企业文化建设结合起来,与转变人的观念、提高职工队伍素质结合起来,与开展丰富多彩、健康有益的活动结合起来。

第八,必须不断加强和改进企业党组织的自身建设。以思想政治建设为重点,切实加强企业党委领导班子建设,提高领导成员的素质。把党支部建设好,把党员教育和管理好,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,增强党组织的凝聚力和战斗力。要建立健全企业党的工作机构,稳定和发展企业党务政工队伍,不断改进企业党组织的工作内容和活动方式。

第九,必须加强中央和地方各级党委及有关部门对企业党建工作的领导。建立健全责任制,加强调查研究,加强督促检查,总结推广先进典型。大家齐抓共管,形成合力。这是一条重要成功经验。

五十年来,国有企业党建工作在取得很大成绩,积累了丰富经验的同时,也有一些值得汲取的教训。主要是有些地方淡化、削弱企业党组织地位和作用,忽视职工民主管理和思想政治工作的错误认识及其做法未能很好解决。历史上曾经反复出现过,今天仍然存在。1956年以前实行“一长制”时,把党委看成行政的一个附属物,把一长制搬到党内来,以个人决定代替党的决议。认为个人可以命令党,命令工会、共青团,把行政管理的一长制与民主管理对立起来,因而不发扬民主,不愿接受群众的批评和监督。当时有的行政干部说:“不要党工团照样可以完成任务”。1989年以前在推行厂长负责制的过程中,一度出现企业党组织被“挤、踩、压”的现象。在“业余化”、“非职业化”的思想影响下,企业党的工作机构和人员遭到大幅度削减,撤消的撤消,合并的合并。在国有企业建立现代企业制度的过程中,又出现了一种声音。认为要与“国际惯例接轨”,经济组织中的政治组织理应淡化。同时,认为职工并不是企业的主人,企业主人是股东。因而在一些改制企业,出现党的建设工作未得到应有的重视,党组织的政治核心作用没有得到很好发挥,职工的主人翁地位下降,积极性被挫伤的问题。此外,一些企业党组织对企业法人的监督薄弱。企业思想政治工作削弱。当然,问题的另一方面,在不同的历史时期,也出现和存在企业党组织的自身建设、思想观念、工作内容和活动方式与企业的改革发展不相适应的问题。少数企业党组织软弱涣散,责任心不强,精神不振,无所作为。

回顾过去,立足现实,展望未来,我们对国有企业的改革发展和党建工作充满信心。然而,我们仍然需要努力奋斗和拼搏,需要做大量艰苦的工作。

——我们一定要认真学习、领会和贯彻落实好十五届四中全会精神,用中央精神统一思想。

——我们一定要抓住重点,力争在重点工作上取得新的突破和新的进展。要根据全会的精神,重点在公司法人治理结构中体现党组织和职工群众的作用。

——我们一定要加强对国有企业党建工作的督促检查。

——我们一定要进一步解放思想,实事求是,不断研究和解决新情况新问题。

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