摘要：建筑工程造价正处在改革与发展过程中，国家近年来实行了工程量清单计价，改变了以工程预算定额为计价依据的计价模式，因此对工程量清单计价下的工程结算审核也提出了新的要求。本文在对工程预结算审核工作进行分析时，主要对工程量清单计价下的工程预结算审核要点进行探讨。
关键词：工程量清单计价；工程造价；预结算审核
工程量清单计价是指投标人完成由招标人所提供工程量清单的所有费用，工程量清单计价的方式是由招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并且作为招标文件提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。对于建筑工程造价而言，在预结算编制的过程中，为了尽量的避免由于人工费以及工程量等方面的偏差因素，应当采用工程量清单计价方式来为结算编制提供更加详细的资料，只有提高了造价准确性，才能够为施工企业带来更大的经济效益。
1 工程量清单计价模式下工程预结算的审核内容
1.1 审核招标文件和合同协议
预结算审核的主要内容包括明确工程范围，应先按照合同或招标文件对工程的施工范围进行明确，如划分总包单位和分包单位施工的界面、降水费用是否存在于桩基施工等，避免施工单位出现重复上报的现象。
1.2 审核工程量
工程预算是以计算建筑工程具体工程量为基础的，对工程量进行计算耗时耗力，工作量非常大，计算准确性与否与工程预算准确性有直接关系。通常来讲，工程量可以存有少量规定范围内的误差，审核工程量也要根据图纸和计算规则做好复核工作，按照具体工程情况作适当调整。
1.3 审核费用
费用审核工作一方面是审核定额套用应先审核套用金额，检查项目内容与名称是否和施工图纸一致。同时要审核定额换算，确保换算方法与换算内容的准确性。另一方面，审核费用计取也十分重要，工程取费要按照施工地区造价管理有关部门的招投标文件、工程合同、相关文件进行确定，还要注意费率计算的准确与否，如果出现总价下浮与费率下浮工程应检查相关项目同比下浮的情况。
2 工程量清单计价下工程预算的审核要点
2.1 熟悉清单工程量计算原则
采用不同的计算原则会得出截然不同的计算结果。审核时应仔细审核工程量是否按照施工图纸和相关计算原则进行计算，在工程量清单计价下要采用清单工程量法计算工程量，审核时要对计算方法和计算结果进行多重审核，保证计算的准确性。
2.2选择合理的工程量审核方法
审核工程量的方法应根据实际情况进行合理选择。有的工程项目由于时间紧、任务重，可采用重点审核法对重点工程量进行重点审核；反之，对于那些时间较宽松的工程项目则采用全面审核法，审核时可采用算量软件进行算量以保证审核的效率和准确性。
2.3 对规模大、造价高的项目应做重点审核
在进行审核时对于像钢筋、混凝土、水泥、抹灰、刷漆这些占造价比重较大的项目应进行重点审核，做到不漏算、不少算，保证工程造价的准确性。比如说，某小区居民楼工程，预算编制单位由于汇总错误少算一层有梁板的混凝土工程量约180平方米，导致比审核价少算6万元。此外，对于一些零星项目的审核也应做到不漏算，虽然它们占的比重不大，但是如果漏算这些项目会导致签证变更，导致结算时出现不必要的纠纷。
2.4 准确描述项目特征
在编审工程预算时一定要保证项目特征描述的准确性。如果清单项目描述不清或者漏项、错误，在施工过程中容易引起分歧，甚至在结算时会出现矛盾纠纷，所以对清单项目的描述准确与否直接关系到后续工作能否顺利进行。比如说，室外混凝土无障碍坡道，按展开面积计算与按水平投影面积计算的工程量截然不同，在描述中应注明按设计图示尺寸以水平投影面积计算，避免在综合单价的计算中出行重复计算，影响整体造价的准确性。
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2.5 严格审核设备、材料的单价的合理性
审核设备、材料的预算单价是否合理，应看是否符合施工地的实际价格水平。如果采用市场价格，则要核实该价格的真实性和合理性；若是采用政府等相关部门公布的物价信息，则要注意该信息发布的时间、地点是否符合要求。是否做了调整等。当无法确定某种材料、设备的价格是否是当地真正的市场价格时应电话咨询当地经销商确定该材料的价格，从而更加合理的确定材料价格，保证预算的合理性。
3 工程量清单计价下工程结算的审核要点
3.1 审核施工合同条款与招标文件要求的一致性
《中华人民共和国招标投标法》第五十九条中规定招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额5％o以上10％c以下的罚款。因此在对施工合同的审查中要注意以下几个方面：
首先是合同工期的天数和工期延误的处罚金额与招标文件是否一致，招标文件中对工期延误的处罚的金额的较高，有的承包人在取得中标资格后，在合同约定时对工期延误的处罚金额变相调低。例如有一项目就是在招标文件中约定延期一天处罚2万元，但是在合同中则约定工期延误的处罚标准是不超过合同总价的0．5％，这就变相的为了逃避因工期延误而带来的处罚。
其次合同约定的风险包干的范围与招标文件是否有变化。（GB50500—2008）《建设工程工程量清单计价规范》第4．1．9采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。在笔者所在的区域对风险的包干系数按2％列人工程预算价，风险因素包括了以下范围：①工程量清单核对清之后，仍有错、漏，导致工程预算价不准确；②市场地变化、政策性调整导致主要材料价格与编制预算时采用的信息价相比，上涨或下跌幅度在10％以内（含10％）的；③施工期间主要材料以外的其他材料价格变化的；④天气、地形、地质等自然条件变化而采取临时措施的；⑤人工、机械费价格变化的。
3.2 审核设计变更和隐蔽签证的合理性
工程量清单计价的设计变更和隐蔽签证对工程造价影响很大，加强设计变更和隐蔽签证的管理能有效的控制工程造价和提高企业的经济效益，但是要区分以下方面的原因：①设计变更和隐蔽签证是否符合常识性；②设计变更和隐蔽签证的所述事由和项目是否是风险包干范围；③设计变更和隐蔽签证是否是变相增加措施费用；④设计变更和隐蔽签证是否办理变更增减手续。
3.3 审核工程量计算和计价原则的准确性
①工程量的计算要严格执行清单规定的计算规则，要按照竣工图纸结合现场地实际进行。②综合单价的套用是否符合合同约定：a．增减工程量的综合单价=招标人工程预算介中的相应项目综合单价×（1一中标价降幅系数）；b．不在工程量清单内的项目综合单价，按照市相关部门造价管理机构颁布的施工期间的消耗量定额、费用定额、材料信息价或市场价及中标价降幅系数计算；c．若定额缺项的，由中标人提出适当的单价，经招标人会同工程预（决）算审核单位审核确定，报市相关部门造价管理机构备案。③取费是否符合招标文件和合同的要求。审核时应注意取费文件的时效性、执行取费的标准是否与工程性质相符，费率计算是否正确，有涉及到人工费调整是否符合文件的要求等，相关下浮要注意是费率下浮还是总价下浮。
4 结语
工程造价控制人员要实现项目成本合理控制的目标，需要不断积累经验，识别容易出现错误和遗漏的领域，认真研究相关成本文件和规章制度。在项目进行预审结算的时候，积极的应用工程量清单计价模式，严格的进行审核，及时对存在的问题以及不足给予纠正，合理的对工程造价进行确认，使其能真正的实现资源自身的优化配置。
参考文献：
[1]聂玲玲.建筑工程预结算中的定额与清单计价应用[J].现代物业（中旬刊），2018（12）
[2]许治华.建筑工程预结算常见问题及相应对策研究[J].山西建筑，2018，44（31）
[3]焦仁升，谢忠丽.建筑工程预结算中的定额与清单计价应用研究[J].科技资讯，2017，15（25）
论文作者:黄志辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
标签：工程量论文; 工程量清单论文; 工程论文; 项目论文; 招标文件论文; 合同论文; 单价论文; 《基层建设》2019年第12期论文;