摘要：改革开放后，我国的农田水利得到了一定的发展。但近年来，我国经济体系发生了变化，农田水利的发展受到了一定限制，导致许多创新型的想法无法实现，在原有的技术体系之下，我国的农田水利逐渐出现了许多问题。农田水利是农业整体的重要组成部分，由于我国是农业大国，所以农业的发展水平与水资源密切相关，水资源对于农作物的生长至关重要，农田水利建设对农业产量会产生直接的影响。要想继续推进我国的农田水利建设，对其存在的问题进行分析是十分必要的。
关键词：农田水利；新时期；农业
前言
本文主要对农田水利发展过程中存在的问题进行叙述，主要表现为农田水利在发展的过程中不平衡，各地区差异较大[1]；对于农田水利建设投资较少；很多地区的农田水利设备年久失修，老化问题严重，难以满足现代农业的发展。针对以上反应的问题，文章提出了相应的对策，解决我国农田水利发展中的问题，加强农田水利建设与管理。
1农田水利发展存在的主要问题
1.1水利工程在发展过程中出现了不平衡的情况
农田水利工程在建设的过程中遵循各地区的建设标准，而全国各地区的工程建设标准有所差异，有的地区根据其气候条件以及地形地貌等制定的标准相对较高，其建设的水利工程质量高，而很多区的工程标准难以达到较高的标准，因而质量较低。因此，不同的工程标准使得各地区水利工程的质量产生了差异。除此之外，水利工程完工之后需要进行定期的养护，但很多地区对于水利工程相关设备的养护工作做的不到位，导致渠道以及相关设备等出现不同程度的老化问题。在水利工程建设的过程中还存在偷工减料以及配套设备不完整等问题，严重的制约了我国农田水利的发展。
1.2资金投入力度不足
相对于城市建设来说，农田水利工程的资金投入较低。通常情况下，农田水利建设的资金都是由政府出资，农民出少量资金或是不出资金，这在很大程度上就降低了水利工程的资金投入。农田水利工程的收益相对于工业、旅游业等收益较低，所以各地区的政府在追求经济效益的同时往往会将水利工程忽视，对农田水利的投资减少。而农民本身的收入来源较少，让他们投资较少的资金也是很困难的，所以农田水利的资金来源主要是依靠政府。
1.3农田水利工程老旧，不足以支持现代农业的发展
目前，我国现存的农田水利工程大多数建设于上世纪六十年代，主要是以农民的自主投入为主，加上一定的财政补贴来完成的。由于修建时间较早，当时的技术不发达，很多都是非专业施工人员修建，所以工程质量较低，设备配备不齐全，有使用了很多年，使得现存的水利工程老旧，年久失修，渗水漏水较为严重，浪费水资源，达不到农田所需的灌溉定额，从而使得农作物减产，降低收益。随着经济的发展，大部分农村人口开始向城市流动，农田水利设备缺乏管理，导致目前我国大部分地区的农田水利设备都存在老旧、老化而无法使用的问题。出现这种情况主要是因为目前我国的水利工程设施严重老化，某些地区较为偏远，信息闭塞，很难吸引技术人才，设备得不到更新。另外，我国农田水利工程发展最快的时期是20世纪五六十年代，当时大多是农民自主投入、设计安装的，沿用至今，没有及时更新。从目前的情况来看，农田水利工程整体老旧，难以发挥其工程作用，造成很多地区灌溉难、用水难，难以支持现代农业的发展。
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2新时期我国农田水利发展策略
2.1确立政府主导、农民参与、社会支持的工作方针
政府应制定有效的灌溉用水管理办法，详细了解农田水利灌溉的特点，针对其特点制定相应的管理方法。让农民参与管理农田水利工程相关设备更为实际，通过在流域内建立统一的水权利益制衡机制，让当地的干部分配一定的管理权限给农民，由于人们对于当地的地形地貌以及特殊地区较为了解，一旦出现问题，凭借自身判断可以解决一些问题，节省了人力、财力，也能够解决实际问题。如今，政府的主导作用日益明显，随着国家经济社会持续发展，财政收入不断提高，政府应当而且有能力发挥主导作用。
2.2融资渠道的扩展性
资金对于农田水利工程的发展至关重要，所以为农田水利工程建设提供有效的融资渠道是一项重要的工作。首先，各地政府应增加农田水利工程的资金投入；其次，号召当地企业家积极投资农田水利工程建设，给予一定的经济回报；最后，政府可投资建设农业产业园之类的项目，招商引资，为农田水利工程吸引资金投入。利用上述的方法，扩展农田水利工程的融资渠道，为水利工程建设提供更多的资金支持。
资金问题是目前阻碍农田水利发展的重要原因。上文中提到，随着我国经济体系的改变，农村人口向城市转移，农田水利建设受到一定影响，而国家的重视力度不够又使一些有作为的人无法施展自己的才华[2]。因此，相关部门应加强重视，鼓励青年加强对农田水利相关问题的研究和创新。同时，政府应加大资金投入，只有资金来源稳定，相关的农田水利建设项目才能顺利完成。各地政府应多渠道筹措农田水利工程建设的资金，鼓励当地企业家积极投资农田水利工程建设，给予其一定的经济回报。政府也可投资建设农业产业园等项目，招商引资，为农田水利建设吸引资金。
2.3不断完善农田水利设计，加强农田水利队伍的建设
在农田水利工程设计时，应根据相关的规范完善设计。在节水灌溉的设计中，应通过考虑不同的设计方式达到节省材料，降低成本的目的。由于我国农田水利工程发展较为落后，专业的技术人员较少，导致在设计过程中存在很多缺陷，所以需要借鉴一些先进的设计经验，完善设计中的不足。
农田水利工程建设需要专业的技术人员，政府以相关部门必须建立健全的管理制度，对每项工作具体到个人，确保工作安全展开。提高水利工作人员的素质必须与知识学习同时进行，水利工作人员要有专业的理论知识，同时还要懂水利设计的一些基本的规则，结合施工现场的情况，灵活运用专业知识来解决工作中遇到的问题。要以水利工程建设的法律规范为标准，认真的开展工作。有良好的的职业的道德，用客观、谨慎的态度认真开展工作，工作人员要能够领会图纸所表达的意思，根据现实的情况促使施工单位编制详细的施工方案，在施工过程中，严格监督各个细节的施工。
新时期需要新的技术，而我国当前的农田水利设备及技术都比较落后，加强技术改进，完善相关设备对农田水利工程的发展是十分重要的。首先，需要总结以往的建设经验，分析目前农田水利的发展状况，根据不同地区的不同情况，进行设备选用，使设备符合当地的生产条件和要求。对于农田水利技术而言，目前国内的技术较为落后，可借鉴发达国家的经验，然后再根据我国的国情，对技术进行改进和完善，应用中应考虑环保、节约等问题。另外，缺乏专业的人才也会阻碍农田水利的发展，因此，在进行设备与技术更新的同时，还应当加强技术人员的培训，使其学习相关理论知识，鼓励创新，提高农田水利技术。
3.结语
由上述分析可以看出，农田水利发展过程中存在的问题主要表现为：农田水利在发展的过程中不平衡，各地区差异较大；对于农田水利建设投资较少；很多地区的农田水利设备年久失修，老化问题严重，难以满足现代农业的发展。针对以上反应的问题，文章提出了相应的对策，解决我国农田水利发展中的问题，加强农田水利建设与管理。
参考文献
[1]王冠军，陈献，柳长顺，等.新时期我国农田水利存在问题及发展对策[J].中国水利，2017（05）：10-14.
[2]王虹,余金凤.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].中国农村水利水电,2013(5):96-97,99.
论文作者:潘晶晶
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/29
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