山东省巨野县建筑工程公司，山东 菏泽 274900
摘要：随着经济和各行各业的快速发展，城市经济的进展尤为突出。而在城市经济改革之中，占据重要地位的当属建筑行业。建筑产业的发展，对城市经济起到了巨大的推动作用。但是随之也带来了一系列问题，如大多数建筑公司过于注重工程施工进度，而忽略了施工质量和工程造价管理。市政工程存在如此问题。市政工程在施工过程中，需合理控制工程造价，市政工程的建设不仅关乎政府的行政力，更与国计民生息息相关。本文意在通过对相关市政工程建设进行讨论，提高整个市政工程的建筑质量，工程造价应该与市政建设管理有效结合，使相关工作有序展开。
关键词：市政工程；造价；措施
引言
现阶段人们对于市政工程的需求持续提升，增强项目成本控制属于一个合理的措施，能够实现正确开发成本，如此就需要充分进行分析和研究，市政工程项目需要选择措施来降低工程造价。要想降低项目成本，在开展市政工程项目的建设的时候，工作人员的个人技能是比较重要的，主要就是为了增强对于造价的控制，如此可以使得市政工程项目获得更加显著的发展。
1市政工程造价管理的原则
1.1全面性原则
全面性原则是指造价管理工作要渗透于工程的每一个环节之中，其中任何一个环节没有落实到位，都将影响最终的整体造价。因为各项工作是环环相扣的，需要严格对每一环节的资金利用进行严格把控。体现了全面性，才能保障造价管理的效果。
1.2动态性原则
在任何一个大型项目的建设过程中，都难免在某些环节出现预想不到的情况。例如工程安全事故，由于质量问题而出现的返工，由于设计问题而出现的偏差等等。在出现了这些情况后，预估的成本会大大超出。而动态性原则就是要根据实际的工程变更情况，灵活制定出新的造价管理办法，能够有效应对新的局面。
2市政工程全过程造价控制管理存在的问题
2.1施工过程中没有明确的管理执行标准
市政工程建设有较大的复杂性，工作量特别大，工程建设规章制度标准不统一，涉及多个单位。因此，需要协调作业，且工程时间跨度较大。在施工过程中，往往难以对造价管理采取精准控制，对工程建造的要求标准也有所不同，要兼顾多个方面的利益与要求，将施工方与地方政府的要求相结合，在现实施工控制时，往往不能做到二者相兼顾，对整个施工建设造成了较大影响，这也是在进行造价管理时需要考虑的问题。
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2.2施工过程中存在管理不规范、监督不严谨等现象
施工过程中，由于公权力直接参与市政工程中，导致一些其他监管部门不能达到监管要求，在分析工程造价时，由于存在相关争议，会产生工程资料造假及侵吞工程拨款等现象。工程建设过程应力求工程建设的透明化，这对整个市政工程建设尤为重要。在招标时，政府方要根据承包方的规模大小、声誉度、技术与设备等方面综合考量，力求整个施工过程的管理达到预期标准。
3市政工程造价的控制措施分析
3.1施工前期增强管理控制
在进行招投标工作的时候需要正确开展监督管理工作，而且不可以随意改变招标价格，需要选择合理的招标措施，针对施工材料需要具备多渠道化的进口，而且需要比较有关物品的价格，掌握市场的价格来增强对于原材料和机械的控制，要是存在违规的情况就需要进行惩罚以及改进。至于招标设计也需要划分传统形式和项目总承包形式，传统形式中的工程设计和采购是分别开展的，项目总承包方法就是一个公司来进行负责；在招投标的过程中也需要正确核算清单项目，充分掌握原材料和建筑项目的内容，保障工程清单的可信度以及可实施性，施工前期市政工程预算编制能够划分成人工费用和建筑材料，工程开展之前需要收集好相关的材料，到施工现场掌握实际情况，在这个时期也需要熟悉施工图纸，针对图纸和材料做出合理的预算。
3.2合理控制项目成本，综合考虑施工进度和成本
在市政工程项目中存在复杂的问题，在进行实施过程中不可避免会受到一定冲突，所以，作为管理者要求依据工程具体情况，制定最为科学的施工管理方案，应用较为科学的经济建设方案，进行合理实施。根据情况安排施工进度，避免人员配置出现不协调和停机问题。保证方案适合项目施工，提高施工质量，降低成本，提升进度。在施工阶段中成本要求注意以下问题；人工成本不能超支、材料成本合理控制等等，为了可以在施工早期实现验收建筑材料的要求，要求根据计划准确确定材料的数量，避免发生浪费，要求注意的是，对于不合格的材料不能在建筑生产中应用，避免发生损失，减少返工问题的出现。
3.3做好合同管理
在市政工程中合同管理也是有效降低项目成本的途径，从合同开始谈判到工程竣工，对施工合同合理保管，及时有效的处理和记录合同中的相关索赔要求，确保彼此双方的权益，正确的合同管理对以后有关的项目管理有着一定的意义和参考价值，在工程进行建设时，因为其过程有着复杂性，组织能力遇到问题要求管理者进行解决，推进工程建设，同时管理能较好的话，也会对以后项目进度起着推进功能。
3.4做好现场签证管理控制
在市政工程施工中有着诸多不确定因素，也会出现同实际施工情况以及设计方案之间不符合的情况出现。比如说施工要求出现变化，施工环境有所改变，施工图纸发生问题，这些都会影响到工程设计，要求根据情况进行调整。最后的施工方案，要求通过与之相关的专业人员来审核最适合的方案，在市政工程中出现变更的情况，进而出现工程造价有所提升。
3.5项目竣工结算及决算阶段的造价控制与管理
项目竣工以后，要对项目尾款进行结算。现阶段，我国主要采取的结算方式主要以工程量为依据，根据工程结束后现存的工程清单进行计算，所以，在工程结束后，要对工程清单进行仔细审核，确保清单无误，建立以工程量为核心的造价控制与管理体系。在审查清单时，要符合现实施工的多方面因素，考虑周全，对市政工程的建设、完工、投入使用都要有一个完善的体系，推动整个建设行业的发展。当工程审核完成后，工程造价管理与控制并没有结束，这是值得工程方注意的问题。市政工程建设是与时俱进的，要做到与时代潮流相符合，以人民群众的根本利益为基础，要做到保证市政工程的后续维修评价与评估，相关技术改进也是市政工程中的重要环节，在工程结束后的决算阶段，合理控制工程款项，控制整个工程进度，完善整个工程体系。
结语
市政工程是服务于民的工程，是一个城市发展的助推。严格进行市政工程的造价管理将推动基础建设的更快进行，使参与工程建设的各方获得最大的经济利益，体现社会效益。贯穿于工程全过程的造价管理是一项系统性的任务，不仅繁杂，且难度较大。但对于造价管理的对策研究，我们决不能停下脚步，只有这样，城市的建设和发展才能得到最基本的保障。
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论文作者:高壮涛
论文发表刊物:《城镇建设》2019年14期
论文发表时间:2019/9/29
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