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摘要：所谓用电检查，也就是指供电企业派遣一定的技术人员采取一定的措施到人们生活居住的地方进行电力的检查，查看发现存在的问题、隐患等，并及时给予解决，从而保证社区人们生产生活的正常进行。用电检查是刚兴起的产业，它是随着社会的发展而发展起来的，它是为了适应人们当前对于安全的需求而发展起来的新兴行业，而对于用电问题的检查必须是从用电之前、用电期间、用电之后这三个方面来进行检查，这是广大用电检查工作者及相关技术人员所必须掌握的技能。鉴于此，本文是对用电检查面临的重点问题及反窃电措施进行研究，仅供参考。
关键词：用电检查；重点问题；反窃电措施
引言：电网建设工作不断进步对电力管理部门提出更高要求，为了规范电力管理部门工作，引导电网建设健康发展，本文从电力检查工作现状入手，分析窃电事件的发生原因和现状，进而分析了现阶段电力检查工作的重点是规范制度和培训优秀的管理人员，最后针对性提出用电检查与预防措施同步开展和培训专业的电力管理人员等建议，希望对电力管理起到相关作用。
一、用电检查现状
1、窃电案件复杂多变
计划经济末期我国窃电规模主要呈现出小规模、小数量的窃电状态，所带来的窃电危害不足以构成严重的威胁。但是随着电表更新迭代，窃电规模与数量也逐渐增多，在巨大的市场经济诱惑下，很多个体窃电主体不断聚集成大规模的窃电群体，其中不乏大型的合资企业以及民营企业，窃电主体变化的复杂态势在一定程度上加剧了反窃电的工作难度，多元化窃电主体引发的复杂的窃电行为也为电力系统稳定运行带来了巨大的挑战。
2、窃电技术有了质的飞跃
传统窃电技术往往局限于开封接线、表外用电、跳线用电等原始的工具，但是随着科技技术的不断提升，窃电技术也发生了质的变化。现阶段应用的高科技窃电技术往往具有高度的隐蔽性，并很少暴露破绽，同时窃电行为带来的市场收益在一定程度上刺激了窃电工具发展的产业链，不法工具在市场中大肆流行，这在一定程度上为电力企业技术提升提出了一定的要求。
二、用电检查面临的重点问题
1、用电检查工作人员工作素质有待提升
随着我国经济的繁荣发展，我国的用电量与用电用户数量也在不断提升，在一定程度上增加了电力企业的工作强度。同时由于科技水平的显著提升，很多高科技技术也广泛的应用到了窃电行为当中，供电企业工作人员配备的工作素养与装备相较于高科技的窃电工作暴露出一定的滞后性，尽管电力企业开展了一定的技术培训，但是由于电力企业的思想认识较为落后，不能深刻认识到窃电行为的与违章用电的危害性，导致用电检查队伍实际工作素养与工作能力与一条龙、专业化发展的窃电行为之间出现了较大的差距，电力企业针对窃电行为开展的反窃电措施力度薄弱，仍处在区域性、自发的防范阶段当中不能采取有效的法律手段有力打击窃电人员的气焰与行为。
2、反窃电执法成本高
受以往计划经济体制的影响，我国电力企业是共有经济的重要载体，通过政府与企业协调联动的方式有效的治理窃电行为，采用双重保护相结合的方式达到经济合理的治理效果。电力企业还可以通过行驶国家电力监察职能的方式有效彰显出自身在电力纠纷中的主要定位与角色，但是由于现阶段自由市场经济的影响，电力企业无法通过借助国家电力监察职能的方式维护自身的利益，企业需要调用自身的人力、物力以及财力资源才能获取一定的检查效果，这在一定程度上增加了企业资源的消耗占比，为电力长远发展带来一定的挑战，很多企业为了获取短期经济利益，往往选择睁一只眼闭一只眼的方式对待窃电行为，导致窃电行为出现了一定“乐此不疲”的现象，为后续反窃电行为顺利开展带来了较大的难度。
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3、查证窃电证据不足
电力能源与实体商品之间有着截然不同的性质，虽然电力商品也可以进行销售，但是介于电力能源的属性为无形的，商品使用完毕即呈现出较大的隐蔽性，一旦出现窃电行为，窃电现场很难找到任何与商品关联的证据与痕迹。同时窃电行为不需要借助大型工具，小型隐蔽性工作为窃电行为提供了便利性，在加上电力系统管理人员疏于用电检查工作，将很难查获窃电行为与窃电工具。同时窃电不同于其他盗窃行为的最大区别是电力资源不需要运脏、储脏以及销赃，电力资源窃完即刻消失也助长了盗窃人肆意的盗窃心理，即使在窃电现场当中查货了窃电人员与相关工具，但是电力资源即刻消失的属性，也决定了难以做到人赃并获的惩处效果，为反窃电行为的顺利开展带来了较大的难度。
三、供电企业提高反窃电能力的对策
1、坚持防范上作与查处上作共同进行的原则
电力企业应该针对当前窃电行为中常见的窃电技术采取科学研究，加强对新型反窃电技术的研究和应用，保证反窃电技术能够充分满足当前窃电行为愈加难以琢磨和越来越信息化的特点，保证反窃电技术能够有效抑制窃电行为的发生。同时电力企业还应该不断加强对现代化科学技术的应用，采用现代化科学技术和智能设备完成对窃电行为信息的采集、记录以及究责工作，保证新型反窃电技术能够全面有效地针对窃电行为进行监控、抑制甚至是抓捕工作，保证窃电行为会付出相应的代价。例如一些窃电分子将电表的内部进行改装，导致用电检查人员很难发现窃电行为，同时在窃电时间、窃电取证等方面都存在较大的难度。所以用电企业的用电检查要从日常做起，不要等发生了违法的窃电行为才知道去防范和查处，那时造成的经济损失已经无法挽回。所以要坚持防范工作和查处共同进行的原则。让窃电行为扼杀在摇篮里面。
2、提高用电检查人员的专业素质
随着科技和信息化的不断发展和进步，窃电技术也不短的发展和提高，这对检查人员的素质和技能的要求越来越高，古话说的好，知己知彼才能百战百胜。供电企业的用电检察人员应该努力提高自身的专业素养和整体素质，不能在与窃电行为的斗争中处于下风。用丰富的知识和技能来武装自己，吸取每一次的经验和教训，从而达到破获违法窃电案件的结果。同时用电检查人员也要坚守自己的底线，不能违反良心和道德，这是每一个用电检察人员必须拥有的素养。
3、运用法律打击窃电
窃电行为不能单纯的看作是一种不道德的和一种违约行为，他的出现和泛滥会在社会上形成一种不良的风气，会在社会上造成不良的影响，应当运用法律的手段对其进行严厉的打击和惩处。供电企业在开展用电检查工作时，应当全力配合公安部门进行，准确及时的掌握窃电证据，并运用合理合法的途径追回被盗电费。对于一些情节严重的窃电行为，应当通过司法部分追究其窃电责任，并使其受到一定的惩处，这样才能够对其他窃电行为起到一定的威慑和警示作用。法律武器触发窃电技术的最根本最有效的方法，每一个供电企业都要学会利用法律武器来维护自身的正当权益，这是最合法最实用的方法和手段。所以，在日常的培训和管理中要加大这方面的宣传和使用。
结束语
总而言之，用电检查工作必须确保人员、措施到位，而且要更加的有效果，针对用电检查过程中发现的窃电行为，必须要采取有效的方法来应对，避免窃电的情况再次出现。用电监察关乎到用电安全和供电企业的经济利益，这不仅反映出法律问题也关乎道德问题，因此，必须重视用电检查工作的重要性。
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论文作者:张哲伟
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/10
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