摘要：随着我国经济建设的迅速发展，人们对住房的要求标准也不断攀升。由于建筑行业的竞争日益激烈，对高质量、高效益的建筑项目的关注越来越多。建筑工程施工项目管理是施工单位中的重要内容，成本管理效果直接影响着单位的生存和发展。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。本文主要阐述了施工项目管理的内容和特点，以及项目管理的施工系统，提出项目成本控制的原则和策略。
关键词：建筑工程；施工系统；项目管理；成本控制；控制策略
一、建筑工程项目管理中成本控制的重要性
建筑工程项目中的成本控制是指在建筑工程施工过程中，运用成本控制理念对施工技术和施工管理进行有效的控制，通过预测、计划、组织、控制、核算和分析，管理施工中的一切经济资源和费用开支等成本信息系统。项目成本控制贯穿于项目投标、项目准备、施工进行以及竣工验收的各个阶段，是项目管理的重要内容。因此，在建筑项目管理中，加强和完善工程的成本控制是十分关键的。
1.1有利于企业战略性成本控制的实施
经济效益的提高是企业运行的根本目的，而成本控制战略是企业取得竞争优势的首要战略选择，也是最基本的竞争战略。其核心思想是将成本竞争作为主要手段，以低成本高收益的方式扩大市场占有率，赢得企业最后的竞争优势。
1.2有利于提高整体项目管理水平
成本控制是建筑工程项目管理的的质量表现，项目成本的降低直接反映着工程耗能的节约。无论是劳动生产率和资源利用率的提高还是劳动力和材料消耗率的降低，都从根本上体现了整体项目管理水平的上升。
1.3有利于增加企业的盈利
受建筑项目施工多样性、生产流动性和周期长期性等特点的影响，工程项目成本的变动性较大，常常出现与原定合同和计划不符的情况。因此，工程项目成本的动态管理需要引起企业的高度重视，这将在很大程度上关系到企业的最终盈利情况。
二、 建筑工程项目成本管理中存在的主要问题
2.1建筑工程项目成本管理中成本意识淡薄
在实际的建筑工程项目中，有些项目经理与项目管理者的成本管理意识不强，主要表现在工程管理人员只注重工期以及生产过程，不能从节约成本的角度进行统筹安排施工人员与设备；工程技术人员也只是注重工程技术，而且很容易使用不可行但是不容易引起浪费的施工策略。特别是建筑工程项目经理，作为建筑项目的主要负责人，也普遍存在意识淡薄情况。特别是当今市场经济体制下，项目经理只注重利润问题，对于成本开支关心较少，不能够认真履行施工组织，常常导致施工开支过大，成本管理失控，影响企业利益，更甚者还会导致亏损情况。
2.2合同条款不完善
施工合同是建筑工程项目在质量、进度、投资等方面的主要依据，它规定了本施工项目的各种经济活动，因此，合同条款必须面面俱到，做到细致周密。但是实际的建筑项目施工过程中，往往会发生合同变更问题，这些变更没有及时的写到合同中去，特别是有些项目的施工方因为业主单方面的更改合同，却没有在合同条款中注明。这时候会因为合同变更导致施工投入增大，造成施工单位的费用增加，却没有得到业主的相应补偿，也是造成成本管理控制失控的重要原因。
2.3忽视“工期成本”的管理控制
“工期成本”是指为保证实现所订立的工期目标在施工等方面采取的一系列的策略时产生的费用，是建筑工程项目管理的重要目标，也是工程的重要体现。在实际的建筑工程项目施工过程中，管理人员对于工期成本研究较少，更注重在工期问题上，有时候为了在工期规定期限内完成工程，导致盲目赶工，造成工程成本的增加，造成成本管理的失误。
2.4管理控制方法不完善
很多建筑工程的成本控制方法不健全，缺乏责权利统一机制。每个职位的人员只关心到自己的职责和利益，缺少和其他部门沟通联系。在成本管理理论上，虽有一套关于成本预算、核算、控制、分析、考核等管理法体系，但建筑企业在进行成本管理过程中，仍存在着一些与理论相脱节的问题。
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2.5成本核算失控，成本信息失真
有的项目不能及时掌握工程进度及成本结算情况，导致工程结算收入与成本不相配比，项目结算周期过长。有些项目长期挂账或不反映盈亏，直到项目竣工结算后才不得不反映有关信息。
三、建筑工程项目成本控制采取的策略
3.1在意识上加强建筑工程成本管理、建立健全控制制度
加强全体员工的成本控制意识，不仅包括施工企业管理者也包括施工人员，因此，可以从以下几个方面入手：一是明确责任，特别是项目经理的作用，对整个成本控制管理负责，其他管理人员及员工明确各自责任，签订责任书；二是实行考核制度，根据各成员责任目标完成情况，进行商议考核；三是为了调动建筑工程企业员工积极性，要实行奖惩制度，利用激励机制使各项成本消耗与职工利益挂钩，保证成本控制的全员参与性，四是监理完善的建项目成本管理控制制度，包括建筑工程项目成本控制分析评价制度、预算以及超预算审批制度。
3.2制定合理的合同条款，规避风险
针对在合同在成本管理中的重要作用，因此要制定严密合理的工程条款，防止在出现合同变更时保证施工方的合理利益。加强合同策略主要包括的方面有合同报价、谈判、修订、以及索赔问题。首先，在建设项目投标过程中，要选择适合企业情况的施工个项目，从而保证建筑工程项目成本管理的可控性；其次，在合同中要明确工程索赔问题的依据、时效性以及索赔的一般程序。通过这些策略保证在工程发生实际索赔问题时，项目经理部合同管理部门可以根据合同条款进行索赔，防止成本损失。
3.3制定合理的施工进度计划表，重视工期与成本的关系
制定合理的工期，应该以满足计划规定前提下最低费用为标准，由工程造价构成。正确处理工期与成本的关系，一般来说，工期时间与工程成本成反比，即工期越短，成本越低，但是当工程时间低到某一个程度时，则导致工程成本的大幅度上升，因此在实际工程中要综合工期成本的各种因素，寻找一个工期成本的最低理想点来达到工期与成本的理想结合点。坚决不能够为提高企业竞争力以及市场信誉，盲目赶工期，从而造成工期低于理想工期点，使得工程项目成本大幅度提高。
3.4重视工程质量成本控制与管理关系
我们都希望工程质量越高越好，但是无限制的增加工程质量就会导致质量过剩问题。处理好工程质量与成本的关系，主要是处理好工程质量损失、预防以及检测产生的费用之间的相互关系。在保证工程质量的前提下，采用科学管理，先进的技术来降低工程成本。坚决避免产生工程质量过剩问题，导致在以后的施工活动中企业经济效益处于被动状态，导致完成工程量减少。
3.5材料费和机械费的管理控制
由业主代为采购的材料，采购的市场风险已由业主承担，那么这方面的材料成本控制主要体现在材料的使用和管理上。在工序施工过程中，要尽量避免返工或其它施工原因造成的材料消耗增加，提高施工水平，减少材料浪费。自行采购的材料，采购前应进行市场调查，并建立材料采购审查制度，对采购方式、厂家选择、材料价格、材料质量、材料数量等多方面进行控制，实行层层监督，选用物美价廉的产品，从源头上防止材料成本过大。在进行施工总体组织设计时，尽量利用已有的旧设备，在此基础上，再考虑哪些需要购置，哪些可以通过租赁解决。机械设备尤其是大型设备，其采购费用比较高，购买之前要认真选型合理比价，谨慎选购。如果是某项特殊作业或短期使用，则考虑租赁设备对成本控制比较有利。建立施工机械严格的使用和保养制度，做到定人定岗，保证设备高效运转，操作人员必须经过严格的培训和考核才能上岗。施工设备是否按施工计划处于高效的运行状态，并在保证施工的前提下，降低油料消耗和机械磨损，这些都对操作人员的素质有很高的要求，也直接影响到机械成本的控制。
结束语
成本控制关系到企业的经济效益，所有的项目都要进行成本控制。成本控制的关键是要把成本控制贯穿于施工项目的全员和全过程，只有这样，企业才能有获取最大利润的保证，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
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论文作者:陈杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
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