摘要：目前，我国已进入社会的转型期和矛盾的凸显期。各种矛盾和问题层出不穷，社会利益与企业之间的冲突有进一步加剧的趋向，导致近年来全国各地群体性事件不断发生，严重影响了社会秩序稳定。对电力企业来说。近年来体制改革力度不断加大，涉及企业多、人员广、范围宽以及管理模式、利益格局的深刻调整，维护企业和谐、稳定和压力很大。因此，切实提升信访维稳工作水平，是当前维护企业稳定、促进电网和企业协调发展的重要任务，必须高度重视、科学应对和谨慎处置。
关键词：新时期；电力企业；信访维稳；常见问题；对策
1新时期电力企业信访维稳的重要性
我国进入社会转型期，各种社会矛盾和问题开始凸显，各种群体利益纠纷层出不穷。对于电力企业来讲，信访维稳工作能在一定程度上保障社会的稳定，特别是对于基层供电企业来讲，信访维稳工作是体察民情民意最接近的因素。能够在基层将问题解决，就能够很好地在源头将问题解除，实现社会的和谐发展。另外，做好信访维稳工作可以很好地处理企业、员工和群众之间的关系，让电力企业领导很好地了解基层员工和人民群众的真实诉求、工作状况甚至生活现状，从而让电力且维持一个稳定和谐的状态，这对于确保企业的和谐发展甚至于社会的协调发展尤为重要。
2新时期电力企业信访维稳工作的常见问题
2.1部分企业领导工作态度和作风问题
部分电力企业领导存在着不作为的工作态度。他们在对待工作上缺乏端正的态度和严禁的工作作风，对于触碰基层群众利益的关键问题上，不能够及时解决和任由事态的发展，同时忽视了基层工作人员信访的决心，面对群众提出的内心诉求时，不端正态度对待处理，甚至有的会对于群众处于抵制的态度，更多的是关心新的改革对于自身利益的影响，以求实现自己利益不受到影响。对于基层群众所反映的根本不予以重视。还有个别企业领导缺乏健全的民主法治意识，不顾国家规定违反群众的基本利益。这是电力企业需要改善信访工作的有意重要所在。
2.2电力企业供电质量问题
近年来，随着群众生活水平的提高，农村居民电器的使用量增长较快，一些早期建设的线路老化严重，进入了更新换代阶段。在每日的用电高峰时期或是春节等节假日用电高峰期间，部分农网台区的用电质量问题较为突出，电压不稳、电器开不了成为困扰不少农村居民的问题。与此同时，电力企业每年所落实的农网改造项目有限，不能在短时间内解决用电质量的问题。这些因素造成了每年都会有村屯代表、农户个人通过信件或者上门的方式反映问题，成为了电力企业当前信访工作涉及的一项重要内容。此类信访的特点有三，一是内容和要求较为相似，应对的办法可以借鉴；二是信访矛盾较为缓和，有处理应对的缓冲时间；三是在信访问题中的比例较大。问题的矛盾虽然并非很突出，但如何在处理上怠慢了来访者，还是存在信访问题升级的风险。
2.3电力企业网络维稳问题突出
互联网飞速发展，网络在信息传播方面迅速广泛的影响力在信访影响力扩大方面发挥着重要的作用。特别是在年轻的信访群体中，他们会因为一些电力问题得不到良好的解决，选择在网络上发布相关信访内容，这些行为能引起转发和评论。如果引发网民的兴趣，被广大网民所传播，其影响可能相当巨大，无法估量；也有可能不被传播，不能产生相关的影响；甚至也有可能会被不法分子利用，一旦问题被放大，后果将不堪设想，电力企业即使再参与处理，难度将会变大。在整个网络信访过程中，不仅监控较难，而且不可预知性很大，信访人或者信访问题是否会通过网络传播无法预估。
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3新时期电力企业信访维稳工作常见问题的解决对策
3.1提高信访维稳干部的素质
信访工作人员站在电力企业的第一线，直接和用户进行面对面地交流和沟通，涉及的范围广泛，要求的细节繁多，面对的上访人员素质参差不齐，工作的不可预知性太大。因此，要求信访工作人员在工作中要保持冷静客观，做事严格仔细，控制好自己的情绪。在面对上访人员时，态度要亲切、热情、坦诚，同时要注意和上访人员之间的沟通技巧，在交流的过程中安抚上访人员的情绪，对上访人员循循善诱。这对信访工作人员的思想和业务素质都有较高的要求，信访工作人员在工作中要不断积累和掌握相关的工作技巧和经验，对工作要保持高度的责任感，游刃有余地处理各种信访难题。
3.2对电力企业同质化信访问题形成完善的信访维稳制度
农网电线老化问题和民众电压质量问题是电力企业信访工作中常常会遇到的问题，占据着信访工作很大的一部分。对于这类问题应该形成一整套简单有效的问题处理方法，按照严格的程序进行分析、研究、处理，做好沟通工作，尽最大可能地减少重复上访和越级上访等问题。农网改造这一类历史遗留问题和国家政策以及电力企业的项目跟进密切相关，如何向民众解释和沟通需要掌握足够的信息量，比如该地区是否会被列入改造范围内?什么时候将会进行改造等如果不在计划改造的范围内，民众需要充分的理由。这些问题都可以通过一个固定的模式来减少工作量并获得良好的效果。信访工作人员作为信息沟通得重要纽带，使得企业和用户之间能够和谐相处，真正解决问题，从而从根本上减少信访问题的发生。
3.3建立结案回访制度
电力企业要根据自己企业具体存在的问题，在保证信访工作不受到阻碍的前提下，对原有的信访体制进行改革，不断创新信访的工作模式，保证信访工作能够在安全、透明和公平的平台下进行。对于以希望已经处理好的案件，尤其是较为典型的案件，电力企业要建立相应的回访制度，对案件进行回访的过程中，回访人员要抓住该案件存在的关键问题来对信访人员进行回访，认真填写相应的表格，包括回访时间、内容和问题解决的进度等关键问题。同时对于记录表要经过信访人员的统一才能待会，保证能够准确反映信访人员关于解决问题的满意度调查。主动回访还能避免复访等问题的出现，提高信访的维稳质量，因此，电力企业要根据实际的情况，建立完善的回访制度，确保信访工作的稳定进行。
3.4做好网络舆情的监控
网络的发展日新月异，信访工作要跟上形势的变化必须重视与网络舆情监控的结合。舆情监控可以有效地发现网络中的不利言论，让相关单位能够及时跟进或采取应对措施。当信访问题被曝光至网络媒体时，为了做好管控、及时把问题解决，更需要借助舆情监控的力量，争取主动权。今后随着信访人日趋年轻化，信访问题向网络曝光的可能性越来越大，信访人员对于网络舆情监控相关知识的掌握应该被提上日程。在提高网络问题的敏感性和处置能力的基础上，有效应对信访问题的网络化，在必要时甚至可以主动向媒体曝光问题，通过有效地网络管控措施，可以把不利于企业的局面扭转。
4结束语
综上所述，电力企业的发展速度正在不断加快，面临的挑战也在增多。在这个挑战与机遇并存的时期，只有重视信访工作，提高信访维稳干部的素质，对电力企业同质化信访问题形成完善的信访维稳制度，建立结案回访制度，做好网络舆情的监控，才能很好地满足群众的需要，才能协调电力企业与员工、群众的关系，从而维护好电力企业的良好形象，维护好企业发展改革的稳定。
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论文作者:赵斌,苗绘,徐大海
论文发表刊物:《电力设备》2018年第27期
论文发表时间:2019/3/12
标签：电力企业论文; 工作论文; 信访工作论文; 舆情论文; 企业论文; 网络论文; 人员论文; 《电力设备》2018年第27期论文;