摘要：建筑工程项目预算、结算编制过程中，影响其准确性的因素比较多，国内各建设和施工单位，应当加强思想重视，不断加强技术人员培养，全面贯彻和落实信息资源收集归和整理工作，制定完善健全的预算结算管理机制。本文将对建筑工程项目建设过程中对预结算编制及其准确性产生影响的相关要素进行分析，并在此基础上就如何提高其准确性，谈一下个人的观点和认识，仅供参考。
关键词：建筑工程；编制；预结算；准确性；研究
对于建筑工程项目而言，其建设过程中的预结算编制是一项综合性、专业性非常强的工程项目，以工程设计图纸为规划设计根据，在其中融入一些专业化技术方法、加入充足的资金。工程预结算编制，可以体现出该项目的经济价值，同时也是施工单位确定招投标报价、工程成本的一个非常关键的要素。因此，在当前的形势下，加强对建筑工程预结算编制准确性影响要素分析，具有一定的现实意义。
一、影响预结算编制准确性的主要因素
（一）预算编制过程中的漏算、冒算
实践中我们可以看到，部分建筑工程施工单位常常为获取一定的经济效益而选择不适当的技术手段来建设工程，然而该做法却在很大程度上对工程的预结算编制准确性产生了较大的影响。比如，部分施工单位在需进行算量投标报价的工程中为获得施工权，预算过程中故意漏算项目，以此来确保自己能够中标。在此过程中，追求的是以最小价格中标而非以最优化价格中标，在结算时再加上漏算项目；再如，有些工程的工程项目预算书是施工方编制，并进行审核的，然而部分施工单位为获得更多的施工资金而采用高估建材价格或者故意增加施工量的方法，冒算工程成本；同时，还有存在着虚列工程项目，重复计算工程分项等现象，进而影响了预结算编制的准确性。
（二）预算定额套用时的高套、错套
预算项目高套，实际上就是部分施工单位或人员以较高价格定额项目套用较低价格的定额项目，以致于工程施工成本过高。错套定额项目特征也非常的明显，即施工方在预结算编制过程中套用错误的定额项目。随着社会经济的快速发展，科学创新元素逐渐渗透到工艺和技术之中，该种技术引发了定额缺项等问题。由于相关定额主管部门缺乏合理、完整以及客观真实的信息资源，也会导致预算定额等难以有效落实。
（三）工程量变动，存在重复计算问题
在工程项目施工建设过程中，因施工环境条件的不确定性，导致施工计划、施工进度发生变动。工程计划过程中，需进行及时的调整，而现行的规范并未将具体环节变化解释清楚，以致于工程预结算过程中，建设方与施工方就工程量问题无法达成统一见解。此外，对于建筑工程计划中规定的相关不明确项目，双方也会发生矛盾和争执。
（四）不可测和避免的影响因素
建筑工程项目在施工建设过程中，还存在这一些不可避免或者不可预知的因素，这些因素的存在也会影响建筑预结算编制准确性。比如，建材价格变动、设计变更以及工程量计算有误；为确保设计图纸更加的贴近工程实际，设计方通常按照施工实况，对施工图纸进行更改，在没有进行综合协调的情况下，该种现象会造成预结算编制出现偏差。
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二、提高预结算编制准确性的几点建议
基于以上对当前预结算编制过程中存在的不利因素分析，笔者认为要想确保工程预结算编制的准确性，可从以下几个方面着手：
（一）加强预结算人员素质和业务技能培养
对于工程项目预结算编制工作而言，既艰苦又要求细致，不仅要掌握工程方面的知识，而且还要具有经济师的专业素质。预结算编制人员自身应当具备过硬的基本功，并且具备责任心，在预算编制过程中反复确认、慎之又慎，以此来确保预算编制的准确性。因此，实践中我们应当重视预结算工作人员的业务培养，经专业培训、业务操练，打造一支业务能力强、综合素质高的专业人才队伍，并且熟练掌握工程结算方面的相关业务，根据制度办事，保证预结算编制的准确性；与此同时，还要督促编制人员不断加强自身的学习，为工程项目结算打下坚实的基础，以此来保证结算准确性。
（二）收集并整理资料
对于施工预结算人员而言，如何提高预结算的准确性，成为一个重要的研究课题，同时也是预结算人员应当加强重视的问题。
第一，重视施工图的预算。从实践来看，通过提高施工图预算编制的准确性，可以为建筑工程竣工结算提供重要的参考依据，有利于预结算后期工作量和难度的减少和降低。在此过程中，应当准确计算工程量和准确套价，然后注意预结算编制说明的有效编写，并且将预算编制依据、过程中遇到的各种问题和不足进行有效的处理。同时还要系统地说明该建筑工程项目的主要工作内容、明确工作量，以确保预结算编制的完善，对补充预算编制、确保工程结算准确性，具有非常重要的作用。
第二，预结算编制人员应当深入工程项目施工现场，准确把握该工程项目的第一手资料。建筑工程预结算过程中，编制准确性与现场施工条件、方法以及机械设备的了解程度之间，存在这非常密切的关系；同时，还关系到设计变更以及签证项目等。实践中，要想获得第一手资料，必须深入建设工程项目施工现场，注意收集与工程项目预结算相关的资料。与结算有关的资料包括：竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知，工程洽商一记录，工程技术方案，现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。
在建筑工程施工过程中，预结算人员应当充分了解和掌握合同中规定的内容以及施工范围，并且熟悉图纸，深入现场了解工况和建设进度，做好日志记录，从而完成技术资料收集与整理任务。在此过程中，施工方应当以图纸作为依据，结合已建工程项目造价成本、内部定额等，编制准确的内控预结算清单，并在此基础上力求做好对外结算，对分包结算进行及时的审定。在全面把握设计意图以及工程特点基础上，对实践中遇到的各种疑难问题应当进行逐一解决，并在原设计图修改、工程变更时，做好文件变更工作，并经过双方确认后签字。在此过程中，还要详细编制组织设计以及施工方案，对所涉及到结算、有可能出现索赔问题的做法、工艺流程以及操作方法等，认真记录。与此同时，还要及时把握市场建材价格动态，对工程项目的主材料价格浮动进行全面分析，并在合同中将其标明，以免工程结算过程中出现相互扯皮现象。同时，还有善于整理建筑工程变更部分，工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价。做好信息收集和资料积累，是每个预结算人员日常工作的主要内容。因为工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算工作。
结束语
建筑工程的预结算是工程造价必不可缺的重要组成部分，预算编制是预算管理的起点，同时也是最为关健的一环。建筑企业应当根据实际情况，用更为适合的定额完成成本管控，健全和完善企业内控预算。认真而又细致地开展各项审核工作，保证预结算编制的科学性、准确性。
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论文作者:吴文鹃
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/10/26
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