摘要：城建档案承担的责任不仅仅是档案的管理，还为城市规划和建设提供有价值的信息，所以做好城建档案管理工作十分重要。近些年来，我国的城建档案管理模式逐渐走向现代化，走向正规化，但是从整体上说，城建档案现代化水平并不高，有些城建部门虽然设备很先进，但是管理思想却不先进，有些部门虽然管理思想很先进，但是因为资金不足，所以设备不先进，所以我国目前的城建档案管理方式处于向现代化过度的阶段。
关键词：城建；档案；管理；新模式；
在改革开放和社会经济全面发展的新形势下，城建档案工作发生了深刻的变化。城市信息化建设和电子政务的不断推进，深刻影响着人们的生产和生活，逐步改变着我们的工作方式，这一方面为城建档案工作进一步发展提供了更广阔的空间，另一方面也对城建档案工作提出了更高、更新的要求。面对机遇与挑战，城建档案馆如何适应社会需求，开拓创新，是摆在我们面前的首要任务。
1新的管理模式的内涵与功能
新的管理模式要求我们从管理思想、管理方式、管理手段上进行变革，不在是老管理加新技术，而是新管理加新技术。我们认为新的管理模式应是一种以档案实体、及其相关信息为管理对象，采用文件、档案、信息一体化集成管理的方法，利用现代高新技术，实现对档案信息的多功能开发、利用，对档案实体达到有效保护的一种管理方式。新的管理模式是一种多元化的并行模式，它既是传统档案馆与数字档案馆的并行，又是档案实体与信息的并行，也是传统档案载体与电子载体的并行。
2从改变管理思想上进行变革
2.1改变传统管理思想
传统城建档案管理仍是围绕纸质实体档案进行的，对知识的占有、信息的转化、利用与传输都停留在较为落后的基础上，不适应信息化建设的发展及社会对其新的需求。由于现代化社会是一个网络信息化社会，我们只有通过具有特色的馆藏来提升竞争力，强化收集力度，才能够扩大信息源。所以，我们要改变传统思想，要确立以利用、服务为中心的城建档案指导思想，重视研究提高城建档案为城市建设与发展服务的效益，要逐步改变传统思想，主动适应新形势不断开发档案信息资源，努力开拓档案利用的新途径，为城市建设整体发展提供借鉴和参考。
2.2从根本上真正改变管理方式
如今，档案理论也冲破传统的档案学的束缚，摆脱了传统的“档案实体”的狭小的实践范围，进入到信息与信息系统领域。随着我国社会经济的快速发展，城市化的进程也在加速。而城建档案在城市建设中起着越来越重要的作用，已经成为城市建设与发展的重要资源。信息化是城建档案管理现代化的现实目标离开城建档案工作，建设工作跨行业协调的行政成本将显著增加，工作效能将显著下降，建设工作将打乱仗。特别是基层建设管理工作如建设工程质量和安全监督、区县建设管理等工作将无法落实，出了质量和安全问题将无据可查。
2.3强化城建档案宣传
城建档案管理工作从原来的无到今天的有，从以前的单一到现在的全面，从原本的简单到现代的复杂，大部分人都能够对城建档案管理工作有所了解。因此，我们要加强城建档案管理宣传力度，城建档案宣传工作是档案工作的重要组成部分。我们要在“立足档案、面向社会、增强社会档案意识，为发展城建档案事业服务”方针的指引下，以新思路、新观念、新方法来加大城建档案宣传工作。但是依然存在部分人员无法全面的认识与了解城建档案，这就需要我们在宣传、教育工作上加以强化，要让人们明白假如档案社会意识过于薄弱，就会导致建设管理工作与利益之间出现脱节的现象。因此，面对机遇与挑战，城建档案如何适应社会需求，开拓创新，是摆在我们面前的首要任务。
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3加强新形势下城建档案管理的改革与创新
3.1适应社会需求，开拓创新
首先，将城建档案馆的工作纳入到建设事业发展的具体规划中，明确具体的分管领导，制定出各类相关的政策措施，并且加以完善，并且做好城建档案管理机构的建立健全，赋予其管理与保管的职能。其次，开展业务工作创新。我国城建档案工作是档案实体管理与业务工作管理并举，而以业务工作管理为重，已与建设行政程序融合在一起，创新形成了诸如建设工程档案编制报送“一书两证”制度、与工程质量和安全监督工作融合的工程档案备案制度、工程档案编制现场业务检查和监督制度等工作制度，通过抓建设工程档案的真实性、系统性、完整性，保证了“高水平、可操作”的建设行政管理，。第三，城建档案管理实行统一领导、分级管理的原则，建立以城市建设档案馆（室）为中心，各有关单位档案馆（室）为基础的城建档案工作网络。凡形成城建档案的部门或单位，均须按规定移交城建档案及有关资料，维护城建档案的完整统一与安全，确保城建档案的准确、系统和有效利用。
3.2提升创新能力
首先，档案管理工作是带有研究性的服务工作，档案管理人员只有真正理解自身的责任，才能适应社会的需求，才能做到爱岗、敬业、奉献。创新是促进档案事业进步的必然要求，也是档案事业发展的永恒主题。要善于从工作中、学习中、其它专业的知识中吸取有益的经验，应用在档案管理工作中，档案管理人员只有具备了创新能力，才能在档案管理工作当中开创出新局面。其次，创新模式。新的管理模式将采用现代高新技术和数码信息处理技术对城建档案的收集、整理、利用各工作环节进行优化，实现城建档案资源的合理配置，积极营建城建档案资源共享的策略与环境。在信息技术日益发展的今天，将城建档案管理进行信息化、数字化的处理，已成为一种必然，是适应当今国际竞争的趋势。电子文件的大量产生和应用，使得城建档案实体的表现形式迅速向数字化方面发展和积累。因此，这对于加快促进城建档案服务机制的创新，为社会提供一种全新的传播、交流城建档案信息的方式与高质量的城建档案信息产品，使城建档案工作更好地为城市的现代化建设服务。
3.3提高档案人员管理素质
城建档案管理人员的素质提高是时代的呼唤，档案管理工作者在档案管理岗位上必须具备的基础知识、基本技能、政治素养、道德素养、管理能力及分析处理问题的基本能力等。档案管理人员综合素质的高低直接会影响着档案业务工作的效率、质量和水平。城建档案管理人员的整体素质如何，是做好档案管理工作和保证档案服务质量的决定因素。因此，尽快建设一支高素质和具有创新精神的档案人才队伍至关重要。因此，需要档案部门的高度重视和统筹规划，更需要档案管理工作人员的高度自觉和勤奋钻研，不断加强自身理论知识和业务技能的学习，开拓进取，开创档案管理工作的新局面。
4结语
综上所述，可知我国城建档案管理要想真正的实现现代化的管理模式还存在着一定的困难，某些城建部门各方面还不符合现代化城建管理的条件，但是随着城建档案管理水平的提高，相关管理软件技术的发展，这些问题不会成为阻碍城建档案现代化管理的因素。要想应用先进的管理模式，首先有现代化的管理观念，这样才能有打破传统管理模式束缚的动力，培养城建档案管理是重要的途径。
参考文献
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论文作者:周淑霞
论文发表刊物:《基层建设》2016年31期
论文发表时间:2017/1/17
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