关键词：地籍测绘；土地管理；作用；意义
引言
土地是人类生存与发展的基本要素之一，城市土地作为一种有限且社会发展不可或缺的重要资源，必须受到全体人民的高度重视。只有做好城市土地管理工作，合理利用和有效保护每一寸土地，走可持续发展道路，才能建设世界强国。而如何做好城市土地管理工作，就需要充分发挥地籍测绘的作用与价值，提高土地资源的整体利用率。
1地籍测绘在城市土地管理中的作用
1.1土地登记
在城市土地管理中，要想提高土地资源的利用效率，就需要做好地籍测绘工作。在地籍测绘工作中，需要将土地之间的界限、面积、地形图等资料信息全面进行搜集、整合、归纳，然后准确记录在土地权属证书中。在整个环节中必须要做到资料信息的准确、全面、及时与可靠，然后再交由土地管理部门的审核，最后进行报备。只有登记过的土地产权才会受到国家法律法规的保护，维护土地的合法权益。地籍测绘能够将土地的所有信息与数据都准确、真实的呈现在土地产权证书中，避免各种乱搭违建现象，美化城市环境。
1.2建设用地
近几年来，随着城市人口的急剧增长，城市的建设用地也越来越多，在高楼林立的城市中，都需要借助地籍测绘工作来规划建设用地，登记用地信息，为建设企业节约更多成本费用。在建设用地的地籍测绘中，可以将国有土地与集体土地区分开来，然后对其占地面积进行准确测量，将需要重新建设的用地规划出来，然后做好实际调查与规划工作，进行界限的划分、坐标的定位、面积的计算、建设框架的构造。在借助计算机技术、GIS技术将这些数据信息全部录入到数据库中，然后进行建设图纸的绘制，设计方案的编制，最终展开施工建设。通过地籍测绘工作的运用，可以降低工作难度，减少工作量，加快工作进度，节约更多的人力、物力与财力。
1.3企业改革
随着城市化的不断加快，社会经济的高速发展，企事业单位的数量也在不断增多。在不断发展的变化中，企业也需要进行改革发展，才能获得更多的经济效益。因此很多企业就会选择改址去更好的地区谋发展。在城市土地管理中，企业改革也需要借助地籍测绘工作，需要根据城市用地情况，结合企业的发展目标与要求来进行规划选址。将地籍测绘运用到企业改革中，不仅可以做到土地资源的高效灵活运用，帮助企业找到更适宜的发展地区；还可以盘活土地资源，做好土地的管理工作。这样就能够促使城市的发展井然有序，实现土地资源的充分利用与优化配置。
2地籍测绘与影响
地籍，是对土地面积、位置、质量与数量等情况资源的反映，地籍测绘是在调查土地权属的基础上，对土地与附着物的数量、质量、权属、利用情况等进行测绘，以此为基础建立地基测绘图表以及地籍数据库。与一般的地形测量不同，地籍测绘获得的成果就是土地登记工作的依据，也因此使其成为具有法律性质的工作。与专业测量、基础测绘不同，地籍测绘的特点体现在，第一，其是一项具有政府行为的基础性测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的技术行为；第二，通过地籍测绘，能够为土地管理提供可靠、精确的参考系统；第三，地籍测绘在技术标准方面需要满足土地法律方面的要求，同时在测量中具有勘验取证特点；第四，地籍测量具有较强的综合性，也是对目前测绘技术的应用集成。在土地资源管理中，地籍测绘是其中一项前期、基础性工作，在实际工作开展中，需要积极通过该技术做好地籍测绘，通过对地籍测绘技术成果的利用为我国土地资源管理工作的开展提供可靠的保障与服务。
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3地籍测绘在城市土地管理中的应用
3.1GPS全球定位技术的应用
GPS全球定位技术最早源于美国，用于军事领域。GPS技术主要是借助地面接收器来接收宇宙卫星的信号，然后将其转换为数据，对地面情况进行实时监测。随着GPS技术水平的不断完善与提高，也广泛运用在我国的地理测绘中。GPS技术可以用于城市规划、土地开发、工程测量等工程项目中，具有着非常多的应用价值。将GPS技术应用在城市土地管理中，不仅可以获取非常全面的地理信息，提高了工作效率，而且还可以进行三维导航、定位测量、实时监控等，动态跟踪地理信息。
3.2GIS技术的应用
GIS技术也称之为遥感技术，是科学技术与互联网信息技术高速发展的产物之一。GIS技术是建立在计算机技术的基础上，借助电脑软硬件设备与资源，通过野外观测等，将采集到的数据进行操作、存储、转换、分析与归纳，然后提取有用信息，进行数据、图表的制作与应用。随着城市化进程的不断加快，土地状态的变化速度也非常之快。因此土地跟踪就成为了一大难题，工作量与工作难度都非常大。这时就可以借助GIS技术，将产生变化的土地图片化、数字化，在与数据库中的信息资料进行对比，这样就可以快速找出发生变化的土地情况。然后在借助计算机软件与硬件设备，促使管理人员对于产生变化的土地情况进行操作、变更、整体与录入，最后保存在数据库中，方便应用。
4地籍测绘在土地资源管理中的应用
4.1落实监管规划
在实际工作开展中，监管土地利用规划是一项关键工作内容，同时该项工作也具有较为复杂的特点，需要对大量的信息数据进行处理，故对技术应用的要求较高。通过网络信息技术与计算机技术的应用，能够使该项工作具有更为便捷的特点。近年来，我国在土地利用规划的监管、实施方面也不断发展，以“3S”技术为基础推动工作的开展。通过该技术的应用，能够对土地在实际利用过程当中发生的变化进行及时的发现与了解，掌握土地变更情况，对土地规划的具体落实情况进行分析，看是否符合工作要求。此外，也可以通过信息技术对土地利用信息数据库进行及时更新，在公示国土资源信息的基础上便于数据的查找与研究。
4.2加强执法检查
在我国的国土资源管理中，土地执法检查具有十分重要的作用，也是现今国土资源管理当中的重点内容，是对我国国土资源合法、合理应用的保障措施。在实际执法检查中，也将应用到现代化技术，通过RS遥感技术的应用，能够提升土地执法工作的检查效率，在提升土地监测准确性的基础上为土地执法工作的开展提供依据。该技术在精度方面具有较好的表现，当土地实际利用情况发生变化后，能够及时发现问题后上报，为土地管理部门工作的开展提供可靠数据信息。目前，该技术在我国国土资源管理部门中具有较为广泛的应用，在同工作人员巡查结合的基础上能更好地查询土地利用情况，在发现存在土地违规利用情况或者违法占地情况时，可以及时采取相应的措施，打击土地占用相关行为。
结语
综上所述，地籍测绘在城市土地管理中的作用主要表现在土地登记、建设用地、企业改革、城市建设中，其意义为提供可靠全面的数据信息、节约更多的资金成本、规范土地开发等。在今后的城市土地管理中，就可以充分利用GPS全球定位技术、GIS技术、计算机技术等展开城市土地管理，来加快城市发展与建设步伐。
参考文献
[1]刘清田.论地籍测绘在城市土地管理中的作用及意义[J].黑龙江科技信息，2017（12）：8-9.
[2]潘媛姗.地籍测绘在城市土地管理中的作用研究[J].房地产导刊，2018（8）：224.
论文作者:罗微微
论文发表刊物:《城镇建设》2019年24期
论文发表时间:2020/1/16
标签：土地论文; 工作论文; 技术论文; 城市论文; 土地管理论文; 情况论文; 信息论文; 《城镇建设》2019年24期论文;