梁超[1]2004年在《我国利用外资中“超国民待遇”问题研究》文中研究说明本论文旨在揭示由于我国给予外商投资企业(主要是生产性企业)以“超国民待遇”而对我国经济、社会发展造成的不利影响，分析国际、国内环境中对我国利用外资有利的因素，从而提出对我国应调整现有外资政策、在更广阔的空间中利用外资的一些观点，以对我国今后更好地吸引、利用外资提供参考。 第一章论述了“超国民待遇”的概念及其与发展中国家利用外资的关系。 “超国民待遇”是相对于“国民待遇”而言的概念，与之相关的还有“次国民待遇”。“国民待遇”原则是国际直接投资中的基本原则之一，一般要求所有国家遵循，发达国家普遍采用，而“超国民待遇”与“次国民待遇”则多出现于发展中国家。发展中国家给予外资“超国民待遇”有其历史和现实的原因，其实施的方式方法和目的大同小异。诚然，“超国民待遇”在不同的历史时期为发展中国家吸引外资作出过积极的贡献，但是，不可否认，“超国民待遇”的作用并不重要，其产生的负面影响却不容忽视，这在我国十分明显。 第二章论述了发达国家和发展中国家外资政策的不同特点及其带给我们的启示。 世贸组织《与贸易有关的投资措施》(TRMs)协议是规范东道国关于国际投资的措施最重要的国际协议，其中的有关规定和要求值得我们认真研究、思考、借鉴和利用。此外，本章分析了发达国家和发展中国家外资政策的不同特点，由此得到一些启示。其中最重要的是：就发展中国家而言，利用外资的政策随着经济、社会的发展需要不断调整，同时，“超国民待遇”的作用会越来越弱，最终势必要从外资政策中淡出。 第叁章论述“超国民待遇”淡出我国外资政策的时机已经成熟。 本章首先分析了国际、国内的环境对“超国民待遇”淡出我国外资政策相对有利，因此选择在这个时候调整外资政策，对我国吸引外资的数量和质量不会有大的不利影响。然后分析了相对于“超国民待遇”，外商更加看重我国所具备的其他一些条件和因素，进一步揭示了“超国民待遇”在当前我国吸引外资过程中的积极作用十分有限。最后，针对我国多年来给予外资“超国民待遇”对我国经济、社会造成的主要不利影响，阐述了笔者“‘超国民待遇’淡出外资政策更有利于我国经济持续、健康发展”的观点。 第四章论述了在“超国民待遇”淡出过程中应注意的问题和适宜的方式方法。 利用外资政策的调整是一件大事，必须充分考虑国家的实际情况及各种影响因素，权衡利弊后作出抉择。在调整中必须把握好注重质量、地区导向、产业导向、统一执行、逐步推行等几个重要原则，选择适宜的措施。笔者认为，我国现阶段适宜采用的模式是“在推行内外资企业整体公平的基础上，可以有选择地、小范围地给予外资一些‘超国民待遇’”，并提出了一些政策建议以供参考。 第五章论述在整体公平的条件下我国如何更好地吸引外资，更有效地利用外资。 在当前情况下，持续改善投资环境，深化投融资体制改革、大力发展资本市场，鼓励外资并购和国内企业“走出去”，是我国保持并继续提升对外资的吸引力，提高利用外资效率的叁大关键。
保延宁[2]2007年在《我国适用WTO国民待遇原则的法律问题研究》文中研究说明国民待遇原则是WTO法律制度的基本原则和价值取向之一,对于WTO法律制度的运作和有效性起着基本作用。在我国2001年入世后,国民待遇原则也正式为我国所承认和遵守,我国实施WTO国民待遇原则也因此成为一个重大法律问题,在诸多方面对我国的法律制度提出了新的要求和挑战。本文的目的就在于对这一WTO的基本原则在我国的适用和实施进行研究。本文共分为七章,遵循从国际法到国内法、从理论到实践的研究思路。第一章主要是在理论上对国民待遇原则予以定义,以为下文的叙述提供一个基本的概念基础。为此,该章厘清了国民待遇原则的概念,对其含义进行了分析,并总结出其法律内涵。然后,该章特别对国民待遇原则的历史沿革做了剖析,指出了其历史背景和发展过程,说明其具有深厚的历史背景和意义。然后,该章对国民待遇的特点进行了总结,说明了其限制性、参照性和互惠性的特点。最后,该章简要分析了国民待遇原则所蕴含的各方面的价值内涵。通过该章的阐述,国民待遇原则作为一个法律概念的含义、历史沿革、特点和价值内涵得到了完整的说明,为本文确立了理论基石。第二章是在WTO的框架下讨论国民待遇原则的内容、发展及意义,试图厘清国民待遇原则在WTO中的基本情况和问题。该章第一节首先讨论了国民待遇原则在WTO中的内容,说明了其含义以及在WTO诸协议中的规定。然后,该章应用历史研究的方法厘清了国民待遇原则在GATT/WTO中的发展历程。接着,该章总结了国民待遇原则在WTO中的特点和作用,说明了其具有多边化、普遍化、实质性的特点。最后,该章预测了国民待遇原则在WTO中的发展趋势。第叁章的重点是讨论WTO国民待遇原则与我国入世之间的关系,通过历史研究和现实研究相结合的方法来说明国民待遇原则在我国的实施情况以及存在的问题。该章首先说明了改革开放前国民待遇在我国的引入历史,说明了WTO国民待遇原则在我国实施的若干背景问题。然后,该章讨论了我国入世承诺中的国民待遇义务,阐述了我国入世涉及国民待遇原则的若干重大问题。接着,该章又说明了我国现行法律制度中有关WTO国民待遇原则的规定,为下文讨论做出了理论基础。最后,该章讨论了我国适用WTO国民待遇原则中存在着的挑战和问题,这为从研究WTO国民待遇原则自身向其在中国的适用研究奠定了坚实基础。第四章的重点是我国适用WTO国民待遇原则的限制问题。该章第一节首先回顾了WTO对国民待遇原则适用的限制规定的概况。在第二节,该章讨论了我国在货物贸易中适用WTO国民待遇原则的限制,这是从国内法的角度来看待这一问题。第叁节则讨论了我国在服务贸易中适用WTO国民待遇原则的限制,从国际法和国内法相结合的角度论述了这一问题。第四节则就我国在知识产权保护中适用国民待遇原则的限制展开讨论。通过这一章,我国在货物贸易、服务贸易以及知识产权保护领域中适用WTO国民待遇原则的限制得到了澄清。第五章的重点是我国在投资领域适用WTO国民待遇原则的法律问题,这也是国民待遇原则发挥作用最大的领域以及产生问题最多之处。该章第一节首先综述了我国投资领域的国民待遇问题,包括投资领域中国民待遇所需要参照的标准问题、市场公平问题以及其可能造成的不良影响。然后,该章注重讨论了我国投资领域的超国民待遇问题及其法律对策,说明了我国投资领域中超国民待遇的体现、起因、合法性、弊端,阐明了这一问题产生的法律思考以及逐渐消除我国投资领域超国民待遇的法律对策。在第叁节中,该章讨论了民营企业的国民待遇问题,通过阐述民营企业国民待遇问题的背景、弊端,提出了给予民营企业国民待遇的法律对策和思考。第六章的讨论重点是我国对外适用WTO国民待遇的法律问题及其对策。为此,该章在第一节中说明了我国对外适用WTO国民待遇原则的背景,然后说明了我国对外适用WTO国民待遇的法律对策,包括提高我国外贸经营者和对外投资者的国民待遇法律意识、利用国内法和WTO国民待遇原则破除贸易壁垒、关注WTO谈判涉及国民待遇问题的新发展并积极应对。在第叁节中,该章讨论了我国如何在WTO框架下解决国民待遇争端的法律问题,对于最近发生的半导体集成电路增值税案和中国进口汽车零部件关税措施案中的国民待遇问题进行了探讨。第七章是本文的结束之笔,在前文的研究结论基础之上说明了笔者关于我国建立WTO国民待遇相关法律制度的法律思考。为此,笔者阐明了WTO国民待遇原则作为理念应当能够得到广泛承认和遵守才能为其实施奠定思想基础,然后我国法制需统一体现WTO国民待遇原则,使国民待遇原则能够在国际法规则与国内法规范层面上相互衔接并和谐,并使其具有权利性规范与限制性规范相结合的特点,最终使得WTO国民待遇原则能够在我国得到良好的实施,以便发挥其积极作用。
王雪飞[3]2005年在《我国目前引进外资中存在的问题及策略探寻》文中指出自改革开放以来,我国在吸引与利用外资方面取得了举世瞩目的成就,特别是外商直接投资的流入量位居世界前列。外资已成为我国国民经济的重要组成部分,没有外资的参与,我国社会就不会出现如此快的变化与发展。但是近年来,随着引资规模的不断扩大,国内储蓄也节节攀升,且国内储蓄总额高于国内投资总额,出现了内资闲置与外资引入的双溢出现象。从目前宏观资金供给层面来看,经典的“两缺口”理论并不足以解释我国大量引进外资的现实,这就需要根据我国的实际情况来分析现阶段利用外资的重要性。同时,国际资本追逐利益最大化的本性也给我国利用外资带来了消极影响,产生了潜在的金融风险。本文正是在这样的背景下,分析了既要进一步引进外资,更多地利用外资带来的有利因素,又要最大限度地降低外资带来的不利因素以及潜在的风险,在此基础上进一步探寻了有效利用外资的策略,确保我国经济在世界经济一体化大潮中保持持续健康发展的态势。本论文共分四部分。第一部分简述了我国利用外资的发展历程及特征。首先阐明外资的概念和不同的利用方式。其次对我国利用外资的发展历程作了简要回顾,在此基础上,根据不同的发展阶段,分析外资流入呈现出的特征与趋势。第二部分结合我国的实际情况,阐述经典“两缺口”理论在我国目前的适用性,着重分析了我国目前引进外资的重要性以及我国今后引进外资的有利因素和不利因素。第叁部分为我国利用外资过程中存在的问题及风险。我国目前利用外资中存在的问题主要包括结构问题、外资对内资的“挤出效应”问题、内外资企业的不公平待遇问题、国有资产流失问题、技术溢出问题等。同时,我国利用外资也存在宏观调控、金融监管、加快资本市场开放等风险。第四部分探寻了我国今后引进外资的策略。主要包括:调整引资目标;加强软环境建设,吸引更多的外资流入;积极吸引外资加大对中西部地区的投入,合理调整外商投资的产业结构;逐步取消外资的“超国民待遇”,赋予内外资公平的竞争地位;加快国内经济体制改革,完善国有资产评估体系,防止国有资产流失;在积极利用外资的同时,有效防范金融风险。
王剑纳[4]2006年在《论外资国民待遇及其在我国的立法完善》文中提出国民待遇原则作为非歧视原则在WTO体制中的重要体现,具有显而易见的地位和重要性。在现代国际经济生活中,外商投资已成为世界各国最典型、最普遍的合作方式,而国民待遇已成为国际投资领域所给予外资法律待遇中最重要的衡量标准之一。对外资国民待遇问题的细化深入理解和准确踏实执行将有助于一个国家建立具有良好法治的投资环境和健全完善市场管理体制。对于当今即将结束WTO所给予的过渡期的中国,这些研究和讨论将彰显其独特和不可替代的价值。笔者试图站在前人的肩膀上,从国民待遇形成的社会历史条件、历史演进的研究,以求准确理解国民待遇的内涵与外延;通过对外资国民待遇定义的表述、实施对象及外资如何界定的分析,TRIMS、GATS、SCM、MAI几个国际协定中有关外资国民待遇的法律分析,当今世界各国对外资国民待遇制度的实行情况的分析,来实证外资国民待遇现状及发展趋势;我国外资国民待遇现状及实施的分析;等几个方面出发,对外资国民待遇的一些问题进行思考分析,并对一些理论问题拟提出自己的观点,进而为我国外资国民待遇的立法与实务完善之道提供借鉴。
顾珺[5]2005年在《外商直接投资对我国外贸出口发展的影响研究》文中研究表明根据小岛清投资与贸易互补理论的观点,国际直接投资与国际贸易间存在相互促进的关系。直接投资有助于提高东道国特别是发展中国家的经济效率,促进其比较优势的发挥,使其能在按比较优势建立的国际分工中获得更多好处。各国实践大多表明,跨国公司直接投资对东道国出口贸易增长具有促进作用,它带动了全球制造业分工体系的形成,在很大程度上改变了国际贸易格局。如今,对于“跨国公司可促进发展中东道国贸易结构升级与国际竞争力提高。”的观点已得到普遍认可。 改革开放以来,我国坚持对外开放的基本方针,积极引进外资,并取得了举世瞩目的成绩。与此同时,外商直接投资对东道国贸易的创造效应在我国得到了很好的表现,尤其在出口方面;我国外贸出口的飞速发展与外商直接投资间有着密切的联系,直接投资对出口增长的积极效应已得到实践检验。 加入WTO后,我国投资环境发生了实质性改善:国内法律法规逐步与国际接轨,经济运行的法制化进程加快;国内各产业领域的准入限制减少,市场将多领域、深层次地对外开放;经济政策更加稳定、透明。这些因素极大地提升了国外投资者的信心,刺激了外商对华直接投资,由此形成了继1992年后的又一轮投资高潮。 鉴于以往的实证分析都是针对过去特定时期进行的,其结论仅适用于当时,而近年来形势发生了一系列的新变化,这势必会影响到外商直接投资的贸易效应,因此,有必要重新认识外商直接投资对我国外贸出口发展的作用,进而为在新一轮对华投资热潮中,更有效地利用外资推动我国出口总量增长与出口结构优化,提供有力的现实依据,这也是本论文选题的初衷。本文将从出口总量与结构两方面,对外商直接投资的影响展开系统的分析,这不仅是对过去我国外贸出口利用外资的经验总结,对今后一段时期内,如何更好地发挥外资的贸易促进作用也具有一定的指导意义。 本文的写作框架如下: 论文第一章:从理论角度分析了国际直接投资对贸易的影响。首先对相关的国际直接投资与国际贸易的关系理论进行概述;随后,重点分析了投资与贸易互补理论的观点,即小岛清模型;然后,从东道国角度出发,分析了国际直接投资对东道国出口的影响。该章是全文的理论基础。 论文第二章:回顾我国外商直接投资与出口发展的历程,对各阶段的特点进行分析;在此基础之上,结合两者的发展轨迹指出了,外商直接投资与我国出口
王彦斌[6]2001年在《金融全球化下我国利用外资及对外投资战略研究》文中研究说明本文回顾了我国利用外商直接投资及对外直接投资的历史，分析了其现状及特点。通过对金融全球化背景及国际资本流动趋势进行分析，运用国际直接投资理论、国际金融学及现代管理知识，采用定量分析与定性分析相结合的方法，针对我国利用外商直接投资及对外直接投资存在的主要问题，从利用外资所处发展阶段出发，讨论了利用外商直接投资的质量、规模、结构、方式和外资政策；分析了利用外资和对外投资的关系与维持经济均衡发展的影响；深入探讨了资本外逃的数量、成因、途径和负面影响；对比分析我国东部与中西部地区在利用外商直接投资方面的差距，据此提出涉外投融资战略目标及对策措施，主要包括：顺应金融全球化的要求，立足于各地实情，提出积极、合理、有效地利用外资的措施，同时，进一步加大对外投资的力度。防范资本外逃，促进经济持续、稳定发展。 文中提到的一些新观点，如判断利用外资规模的合理性和有效性的标准在于能否利用先进技术和管理经验来优化产业结构，提升传统产业，缩小区域发展差距；为保证利用外资的质量和效益，应采取必要措施来应对资本外逃的严重性；指出利用外资和对外投资二者对我国经济均衡发展都很重要。这些观点符合我国特点，对在实际工作中促进经济发展有所帮助。
吴彦艳, 赵国杰, 丁志卿[7]2008年在《改革开放以来我国利用外资政策的回顾与展望》文中指出改革开放30年来,吸收外商投资是我国对外开放政策的重要组成部分,大量外资的参与,成为促进我国经济高速发展的重要力量。但随着改革开放的不断深入和经济全球化发展,我国利用外资政策也不断面临困境和挑战,如引进外资技术含量低、外资投向的产业分布和地区分布不合理、对外资的优惠政策破坏了公平竞争的市场机制等,需进行适时的战略调整。新的国内外经济环境,要求我国政府必须积极调整利用外资的政策措施,更好地利用其为我国经济发展服务:首先是改变以往引资中重数量轻质量的倾向,通过市场竞争诱导外资的技术投入;其次是强化政策手段对外资利用的产业导向和地区导向;第叁,将优惠政策向创造良好的竞争秩序和投资环境转变。一、改革开放叁十年来我国利用外资政策的回顾党的十一届叁中全会召开后,我国政府把对外开放确立为基本国策,其宗旨是:积极发展对外经济技术合作、交流和贸易往来,吸收利用外国资金和先进技术,发展生产力,加速我国社会主义现代化建设进程。吸收外商投资成为我国对外开放政策的重要组成部分。随着改革开放的不断深入,我国利用外资的政策也在不断地调整,具体的发展历程可以大体划分为叁个阶段。1.第一阶段:1978～1991年这一阶段是我国由计划经济向市场经济转型的重要时期,一系列利用外资的重大政策和措施相继出台,成为我国改革开放的重要标志。1979年7月,我国政府颁布了第一个利用外资的法律《中华人民共和国中外合资经营企业法》,同年8月,国务院设立外国投资管理委员会。1980年设立深圳经济特区,1984和1985年进一步开放上海、天津等14个沿海城市和长叁角、珠叁角等经济开放区,1988年将沿海经济开放区扩展到北方的辽东半岛、山东半岛等,批准设立海南经济特区,1990年决定开发和开放上海浦东新区,逐步构建起"经济特区——沿海开放城市——经济开放区——内地"的梯度式开放格局。其中,1986年制定了《国务院关于鼓励外商投资的规定》,改善外商投资企业的生产经营条件。这一时期是利用外资政策出台比较密集的阶段,由于中国多年封闭的原因,导致当时外商对我国的投资环境不熟悉,对外资政策心存疑虑,很多企业不敢贸然进行投资。为了改变这种状况,这一时期的外资政策以提供"超国民待遇"的优惠政策为主,且优惠水平比较高。在所得税方面,对外资企业实行了"免二减叁"政策。在工商统一税和关税方面,外商投资企业享受远高于国内企业的减免税优惠,在进口机
苗永敏[8]1998年在《我国利用外资中的国民待遇问题及对策思考》文中研究表明一、国民待遇的涵义“国民待遇”最早出现在法国的《人权宣言》第一条：“人生来是自由的，在权利上是平等的。”随着国际社会的向前发展，国际间政治经济、文化交流的日益广泛，国民待遇这一国际原则无论是在内容上还是在范围上都较传统的含义有了进一步的发展。国民待遇...
胡亚平[9]2003年在《国民待遇原则与我国外资政策调整》文中指出国民待遇又称平等待遇,具体指一个国家给予在其国境内的外国公司、企业和商船民事权利方面与其国内公民、企业、商船一样享有同等的待遇, 即专指外国自然人、法人、商船等在民事方面非政治方面的待遇。它通过国内立法和国际条约加以规定,为各国普遍确认和接受。随着各国之间交往的纵深发展,国民待遇渐渐地涉及到其他领域，比如国际贸易及我们将探讨的国际投资领域。改革开放以来,我国的外资政策呈现出发展中国家外资政策的典型特征,对外资一方面给予超国民待遇,另一方面给予低国民待遇,即鼓励与限制并存。一方面，这种政策在一定程度上解决了我国经济建设资金缺乏的难题，使我国从1992年到1997年连续五年成为发展中国家中接受外国直接投资最多的国家。但另一方面，在伴随着我国于2001年底成为世界贸易组织的成员后，这种政策开始与现实的经济环境脱节，有必要对这一原则进行深入地研究，以适应我国在新的历史时期对外资政策的调整。此外，经国务院批准，国家计委、国家经贸委和外经贸部于3月11日全文公布了新的《外商投资产业指导目录》及附件，进一步加快了对外资的开放步伐，放宽了对外商的诸多限制。这在一定程度上显示了我国向着给与外资以国民待遇的道路上迈进了新的一步。在这种情形下，为了制定更加符合现实国情的外资政策，使外资这一经济力量能够在国民经济的发展中发挥更大的作用，我们有必要对国民待遇的基本原则及其在我国经济发展中的政策实践中的作用进行更加深刻地探讨与研究。20多年来,我国利用外商直接投资的政策不断完善,目前已初步形成了比较齐全的政策体系。我国利用外商直接投资的政策包括行业准入、股权比例、税收优惠政策、区域进入和优惠、审批、员工雇用、土地使用、本金和利润汇出、外籍员工收入汇出、股份转让、国有化和征用以及有关外商投资企业的金融、进出口、外汇等各个方面。我国现行外资立法,多有与国民待遇的规定不相符之处,主要表现为优惠待遇和歧视性待遇。 目前对外资企业的超国民待遇（优惠待遇）主要体现在各级政府为吸引外商直接投资的优惠政策上,其中主要有:1. 税收方面的优惠。如外商企业所得税方面的“两免叁减”即两年免收叁年减半征收 ,再投资的税收返还政策, 外商在特定区域或特定行业投资,可享受优惠的所得税税率。
赵红[10]1996年在《我国利用外资中的国民待遇问题》文中进行了进一步梳理在引进外资中向外商投资企业提供国民待遇是一种国际惯例。我国实行改革开放以来,为积极引进外资和国外先进技术,同时尽量减少外资对民族工业的冲击,对外商投资企业实行超国民待遇与非国民待遇并存的外资政策。随着国内外经济环境的变化,这种偏离国民待遇原则的做法逐渐暴露出许多问题,给我国经济发展及进一步扩大开放带来障碍。因此,遵守国
参考文献：
[1]. 我国利用外资中“超国民待遇”问题研究[D]. 梁超. 华东师范大学. 2004
[2]. 我国适用WTO国民待遇原则的法律问题研究[D]. 保延宁. 对外经济贸易大学. 2007
[3]. 我国目前引进外资中存在的问题及策略探寻[D]. 王雪飞. 华东师范大学. 2005
[4]. 论外资国民待遇及其在我国的立法完善[D]. 王剑纳. 对外经济贸易大学. 2006
[5]. 外商直接投资对我国外贸出口发展的影响研究[D]. 顾珺. 华东师范大学. 2005
[6]. 金融全球化下我国利用外资及对外投资战略研究[D]. 王彦斌. 昆明理工大学. 2001
[7]. 改革开放以来我国利用外资政策的回顾与展望[J]. 吴彦艳, 赵国杰, 丁志卿. 经济体制改革. 2008
[8]. 我国利用外资中的国民待遇问题及对策思考[J]. 苗永敏. 南京经济学院学报. 1998
[9]. 国民待遇原则与我国外资政策调整[D]. 胡亚平. 对外经济贸易大学. 2003
[10]. 我国利用外资中的国民待遇问题[J]. 赵红. 国际经贸研究. 1996
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