摘要：社会的进步，经济的快速发展，基础项目建设越来越受到国家的重视，特别是交通方面，在基础项目建设中是不可替代。由于高速公路工程建设规模巨大，工程投资大，受到社会人士密切关注。为了改善高速公路当前发展现状，需建立提高完善的管理制度。经济管理体制的制定要结合高速公路实际情况，优化资金投入并严格控制资金使用，以最大程度的提高经济利润。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对经营性高速公路经济管理的改革对策提出了一些建议，仅供参考。
关键词：经营性高速公路；经济管理；改革对策
引言
从当前我国经营性高速公路发展现状来看，合理经营管理体制的建立与完善是符合现代社会市场经济发展的必然趋势，更是高速公路发展的基本要求。为了让我国高速公路发展前景良好，必须对高速公路现有经济管理工作方式及手段进行改革与创新，依靠科学合理的经济管理方法，为高速公路经营管理措施科学有效提供保障，从而促进我国高速公路更好、更快发展。
1、经营性高速公路经济管理体制的重要性
1.1保障社会大众出行利益
人们生活、出行已经离不开高速公路等重要交通工具。从高速公路性质来看，其是一种国家支持具有开放性、公益性的工程项目，但从本质上来看，其属于公共产品范畴。而公共产品管理工作的好与坏直接影响社会大众的利益。为了保障人们出行方便与利益，完善、健全管理体制的建立，是推进经营性高速公路经济管理改革步伐的主要手段，是适应社会发展的必然趋势。
1.2保障国有资产的安全
公路是我国的国有财产，并且公路在公路资产中占有较大的比例。在我国的交通运输行业中，公路建设是较为重要的存在，其存在保证了我国国有资产的安全，因此，就需要不断的加强对公路经济管理的工作。在对公路建设时，需要投入大量的人力、物力以及财力，而且也是一个较为复杂且施工周期较长的建设工程。对此，在公路施工期间就需要对各个环节进行全方面的管理，尤其是在资金的使用上，只有这样才可以保证公路建设的完整性以及安全性，并且还可以保证公路的整体质量，这些均是在发挥着经济管理的作用。除此之外，公路的所有投入、建设等均属于国家所有，而在公路建设经济管理的工作中，将安全作为基础是最为重要的。
1.3满足生产力客观要求
社会经济发展推动时代不断进步，不同时期都具有独有的发展特色。社会生产力客观需求会受到各种因素的影响而发生变化。立足于实际情况，市场经济是上平经济生产社会化程度进程中在某个阶段必然会出现的产物，以社会化生产为基础的商品经济，无论私有制还是公有制，都要与市场经济相符。交通运输业作为国家发展的基础支撑，其重要性在当代市场经济体制下愈发突出。相关基础设置的完善，在全球一体化经济背景下，市场竞争更加激烈。针对此，相应经济管理体制的建立，加快经营性高速公路经济管理改革步伐，同时满足社会化发展客观需求。
2、我国经营性高速公路经济管理中存在的问题
2.1投资成本控制风险
在高速公路的建设过程中，由于征用土地费用及土地使用费的提高、主要原材料价格上涨、劳动力成本的上升势必会造成工程投资的上升。投资成本上升会导致利润下降，竞争加剧，进而给企业带来投资成本控制方面的风险。
2.2市场风险
由于投资收益主要来源是特许经营权收益，也就是车辆通行费用收入，由于收费的标准必须经过政府有关部门的批准，投资公司无法自主调整收费标准，导致收费水平无法及时按照成本、物价或者市场供求发生的变化而得到调整。当项目建成具有通车能力时，项目区内未来路网结构发生重大变化，受到平行公路和其他交通设施通行能力的影响，都有可能导致项目实际交通流量达不到预测的水准，导致投资收益达不到预期。
2.3税收政策风险
目前从事基础设施行业，如高速公路开发、建设和经营可以得到国家政策的重点扶持，国家对高速公路的税收政策也给予优惠政策。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但优惠政策随着国家的发展，也会存在发生变化甚至取消的风险。
3、经营性高速公路经济管理的改革对策
3.1重视起成本控制，加强管理
在对高速公路建设进行管理时，一定要重视起对成本的控制，加强对公路建设的管理，严格遵守预先提出的管理方案，一定要保证资金被运用在实处，并且要将资金充分的运用在各个方面，在保证公路建设降低了成本的同时，还可以高质量、高效率、高标准的竣工，这也是为高速公路在接下来的经营运行中，可以收获较高的收益而奠定的基础。因此，各个部门就一定要重视起对高速公路建设成本的管理，要实时的关注高速公路建设的实际情况是否与相关的资料相吻合，尤其是在对资金使用时，更是要加强对其的控制与管理，保证资金可以被运用在各个环节中，减少铺张浪费现象的产生，从而提高高速公路经济管理的水平。（
3.2加强对相关制度的改革
随着我国高速公路经济管理的发展速度较快，但是我国并没有一套完善的法律法规制度，这样就会在很大限度上制约了公路经济的有序发展。因此，我国就应当不断地完善相关的法律法规，同时还有需要加强对相关制度的改革，在制度的相关条例中将高速公路经济管理的义务以及权利标注出来，这样才可以更好的保证公路建设的质量。除此之外，我国在对公路进行管理时，还需要将采取联合执法的形式，将其中的责任划分给公安部门与交通部门，这样才可以更好的应对各种产生的不良情况，只有这样才可以提高我国高速公路经济管理的水平。
3.3经济和行政手段
人们生活水平的提高，高速公路已经是人们生活、生产中不可缺少的重要部分。而高速公路的发展并不是独立的，与国家经济发展密切相关。高速公路属于重要基础设施，具有的公共性、开放性、非营利性、不可代替性以及投资额度大、施工工期长、投资回收时间长、经营风险大等特点，这些都是一般企业无法参与经营的主要原因，因为不能确保是否有利可图。这是就需要政府干预市场，承担提供基础设施的重任，组织管理高速公路建设与管理，并提供优质化交通服务，同时赋予相关企业相应的垄断经营权，就是让该企业对某一高速公路进行垄断，同时有效治理高速公路，通过采取微观规制的治理方式确保工作管理科学。政府规制高速公路经营管理的措施，不仅符合高速公路发展规律，还体现了政府宏观经济目标。
3.4建立统一的管理考核标准
对于建设规模和投资金额较大的高速公路建设项目，其管理效率与相关建设企业经济管理部门员工的努力密不可分。员工的工作态度和努力水平都属于员工绩效评估的范畴，绩效评估的结果与员工自身的利益直接相关。因此，为了使实际执行工作的工作人员能够获得自己的正当利益，并防止业绩评价不一致严重影响员工的欲望等恶果发生，企业必须及时制定一定的业绩评价标准。制定绩效评价标准时，要充分考虑各部门的职务属性和员工的个人能力等多种因素，与实际情况相适应，制定规范合理的评价标准。这将表彰做好工作的部门和人员，通知业绩不好，不仅能更好地激发相关部门和人员的工作欲望和工作责任感，还能使所有员工按要求认真工作，从而促进高速公路经济管理工作的进一步发展。
结束语
综上所述，查看运营高速公路的实际发展状况，要及时建立完善的经济管理体系。我国高速公路建设项目为了实现更大的社会经济效益，相关企业和部门应采取积极、科学和合理的经营方式，树立正确的经营理念，建立健全的经营体系，建立统一的经营评价标准等多方面逐渐实施，最终有助于促进我国全体经济水平的提高。
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论文作者:吕永琪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
标签：高速公路论文; 经济管理论文; 经营性论文; 经济论文; 公路论文; 公路建设论文; 我国论文; 《基层建设》2019年第32期论文;