摘要：面对经济放缓、煤价上涨、利用小时锐减、环保压力陡增等外部考验，实施对标管理是推动企业又好又快发展，增强企业竞争力的有利保障和重要举措，是提高生产管理水平，实现专业化、精细化管理的重要手段。本文以“横向对标、找准差距创标杆，纵向对标、超越自我争一流”为总体思路，建立“三级对标指标管理体系”，将对标管理贯穿企业日常工作的各环节、各岗位。
关键词：电厂；对标管理；管理体系
1明确职责
对标管理工作在职责分工上，实行统一领导、分级管理，统一归口、专业负责。企业成立对标工作领导小组和对标管理办公室。
1.1对标工作领导小组：负责对标工作的统筹协调和整体推进；负责指导和督促对标管理办公室的相关工作；负责审批本厂对标标杆值及相关上报材料；负责对标工作重大事项的审批。
1.2对标管理办公室：负责企业对标组织体系的建立、健全；负责组织制订本厂对标管理实施方案、相关管理制度、流程及工作计划；负责对标管理工作的组织实施和总结；负责制（修）订本厂对标指标体系；负责组织开展企业对标指标的数据评价和分析诊断；负责与上级单位对标管理工作的沟通联系，协调本厂对标管理工作中的其他事项和问题。
1.3计划部：负责对标标准的归口管理；负责牵头开展对标工作的评价与考核。
1.4各部（室）门：各部（室）门按照专业管理具体负责部门年度对标计划和专项对标计划、指标数据的标杆值选定、分析报告及安全、经营、创新对标活动的资料收集和总结。
2建立三级对标指标管理体系
对标指标体系构建的基本原则：（1）导向性原则，以“精益管理、提质增效”为目标导向，以实现企业管理效能最大化为目标，开展对标指标体系的整体设计，确保指标体系科学合理，准确反映各指标水平和管理水平。（2）精简优选原则，精简指标设置，优选重要指标，着重反映企业安全、经营业绩，避免广而全。（3）可比性原则，指标必须具备可比性，数据来源明确且可获取性强，有利于指标分析和横向、纵向对比评价。（4）持续改善原则，对标办公室因每年根据指标数据变化调整对标指标体系上报对标工作领导小组审批后下发至各部门，及时对指标体系进行动态调整和完善。
对标的指标体系应符合“横向到边、纵向到底”的要求，企业各项工作均纳入对标管理范畴，建立企业“三级对标指标管理体系”。具体分为三类：安全业绩类指标、经营业绩类指标和管理创新类指标。安全业绩类指标主要包括：企业安全事故、违法违纪事件、廉政建设、职工队伍稳定、“六零”等。经营业绩类指标主要包括：利用小时、综合供电煤耗、综合厂用电率、发电燃油耗率、入厂/入炉热值差、利润总额等。管理创新类指标主要包括：科技与专利、企业管理等。
“三级对标指标管理体系”涵盖了企业日常工作的各个环节、各个要素，消除了管理死角，实现了全业务覆盖，能够让各部门、各班组时刻看清自己在各自领域的具体排名和位置，及时查找自己存在的差距，切实制定措施迎头赶上，确保了各部门、各班组“事事有目标、人人有指标”，积聚了大众对标的合力。同时，除了制定明确的管理标准和体系，还量化各部门指标，更加形象、具体地展示各部门的管理水平，使对标管理更加清晰，更加便于量化考核。
3对标管理实施
对标管理流程（如下图）。
对标管理流程图
对标管理工作包括定标、对标、分析整改、总结评价四个部分。内容如下：
3.1定标
主要包括：分析现状、确定对标指标及对标对象、明确对标工作开展的相关保障措施等。
根据年度绩效目标和各部（室）门、班组的专业管理相关体制制定对标管理指标，并按照上级单位要求把利用小时、标煤单价等与市场环境相关的指标在区域内对标，把综合供电煤耗、综合厂用电率与先进单位进行对标，其他指标可与年度绩效目标，或企业历史最优值进行对标。
3.2对标
主要包括：按时、准确填报《三级对标指标管理体系》，开展对标管理活动。
各部（室）门按照当年下发的《三级对标指标管理体系》开展对标管理活动，并于按时上报每一季度指标完成情况到对标管理办公室，由对标管理办公室组织汇总。
3.3分析整改
重在研究与对标对象在指标水平、管理方式和手段等方面的差距，明确指标差异的 主、客观因素，找出存在的主要问题，确定改进目标，并制定改进措施和实施方案。
结合生产经营分析，各部（室）门开展好指标的跟踪比对分析，按时上报前一季度的分析材料到对标管理办公室，并提出具体整改措施和落实方案。对标管理办公室对指标对标的差异情况、整改措施的落实情况以及效果进行评价，形成对标分析材料上报对标工作领导小组。
3.4总结评价
对照标杆指标和绩效目标，对阶段性和全年的对标工作进行全面分析总结，形成《对标评价报告》。阶段性总结内容包括：对部分重要指标作对比分析情况，对标工作的成效和不足，对存在问题的改进意见和建议；全年总结内容包括：对标基础管理工作及开展情况、对标指标的年度对标情况，年度对标工作的完成情况，对标分析工作的成效，对存在问题的改进意见和建议。
对标管理办公室对各部（室）门及班组开展的对标管理工作每季度至少进行一次全面检查，检查内容包括：年度对标管理工作计划的落实情况、台账齐全完整性、指标完成情况以及整改措施的落实情况。凡是在对标管理工作中取得成功经验或有重大贡献的部门或个人，经企业对标工作领导小组研究决定后对其进行奖励。
结语：
通过与标杆企业在一定时间内的经营管理、技术创新、规模实力、市场开拓和持续发展等方面的成果采用定性指标和定量指标相结合的方式进行对比分析，做出客观真实的评价，提出改进本企业工作的措施和意见，切实贯彻执行，达到提升生产、经营、发展水平的目的。
参考文献：
[1]李耀暄.发电集团生产运营对标管理模式研究[D].华北电力大学（北京）2010.
[2]胡亦.电力企业同业对标系统理论研究与实践[D].复旦大学2009.
论文作者:陈勇
论文发表刊物:《电力设备》2018年第32期
论文发表时间:2019/5/17
标签：指标论文; 工作论文; 指标体系论文; 企业论文; 管理工作论文; 管理办公室论文; 评价论文; 《电力设备》2018年第32期论文;