电网投资经济影响浅析论文_刘娟

电网投资经济影响浅析论文_刘娟

(国网河北省电力有限公司灵寿县供电分公司 050500)

摘要:随着我国经济的进步,人们对于电力的需求也逐渐提高,为此我国也加强了电网建设,并提高了对于电网建设的投资,在这种大环境下,电网的发展也成为未来发展的必然趋势。随着电网投资规模的不断扩大,电网企业应该针对投资问题制定科学的实施策略,健全投资优化管理措施,避免出现投资浪费的问题。

关键词:电网投资;经济;影响

一、电网项目工程的投资优化管理机制

1、管理理念

目前在我国电网项目投资管理过程中还存在一定的问题,例如指标因素不完善、投资评价方法错误、管理流程不明确等问题。为此需要电网企业通过有效的方法建立起科学的管理流程,从而为投资决策打好基础,促进投资效益的全面提高。根据电网建设发展状况和项目特征来看,电网具体的投资管理内容如下,根据电网未来投资规划以及经济发展状况,在掌握电网运行负荷和现状的基础上,设计出科学的投资方案和评价指标,并将建设项目技术实用性和经济合理性作为主要的目标,同时还要考虑到项目的社会性和安全性等因素,从而建立起有效的电网投资优化管理措施和投资流程,最终形成一种高效的投资优化管理系统。

2、管理流程

根据电网项目工程的投资优化管理角度来看,电网企业在进行投资管理的过程中应该综合项目社会性、安全性、技术性以及经济性等多种因素进行考虑,从而在一定的资金总额约束下,通过投资优化的最佳管理方法挑选出最为适合项目进行投资。具体管理流程参考下面内容。第一是在初步选择投资项目阶段,通过分析投资项目的建设作用、技术的实效性、电网运行现状等几种因素,建立起科学的投资选择评价指标。比如可以进行分层设计,其中第一层包含环境性、经济性、技术性和建设性等几个指标,随后在根据从上到下的分析方法将各种目标分解成不同的影响因素,也就是下一层的子目标,其中包括技术先进性、投资效益指标、重要性指标以及成本费用指标等。随后在以此为基础,科学选择计算指标、评价方法和指标权重对各种项目投资收益进行合理评价,进一步分析出投资过程中的各种影响因素,并掌握各种满足相关要求的投资项目。

项目的筛选优化过程,经过初步选择被留下的投资项目,通過已经计算出来项目建设过程中能够产生的先进流量,在结合资金时间价值的基础上,结合各种投资项目盈利、项目重要性以及净现值等因素,科学设计评价指标,随后计算不同项目的综合分数,随后根据一定的顺序进行排列,根据分数的大小,对投资项目进行等级排序。投资项目的优化组合,在掌握电网项目各种影响投资效益因素的基础上,从社会效益、技术和经济等层面出发,对电网项目进行科学准确的定量评价和定性评,最终能够得出各个待选项目。但是现实中的电网项目,通常都拥有较为复杂的建设项目,同时项目的数量和种类也比较多,通常都是数个项目工程共同进行的,同时还包含许多的组合投资项目,但是投资的金额却是十分有限,因此电网企业除了顾虑单个投资项目外,还应该重视各个项目的组合投资,从而将资金的投资价值全部发挥出来,科学制定投资分配比例。

二、强化电网投资管控能力

1、重视基建项目可行性研究,控制投资规模

可行性研究在基建项目前期工作中具有非常重要的作用,是项目投资决策及编制任务书的基本依据,可有效避免人力、物力、财力等浪费,实现项目经济效益最优化。因此,高度重视可行性研究,控制投资规模对企业发展具有深刻的意义。通常情况下,要以“坚持实事求是”为准则,按照实际情况分析和比较各种方案,并做出真实评价,然后确定最佳方案。在研究项目建设过程中,可行性研究应达到和遵循质量和深度的标准要求,认真执行国家规定的产业和技术政策,规范电力部门的规章制度,做到内容完整、文件齐全,对工程造价项目进行严格控制,以此满足企业发展投资项目决策的要求。

2、加强项目建设管理,提高投资效益

(1)优化配置生产要素,即在项目建设时,适量、适时、位置适宜地配备来满足施工需要;(2)优化生产要素组合,对劳动力、材料等多种要素进行恰当合理的搭配和协调,发挥其在项目建设中最大的功能和作用;(3)合理利用有效资源,整合各方面积极因素,实现提高项目管理综合经济效益的目的。

3、控制项目成本,避免浪费有利资源

项目成本包括人力、物力、财力等方面,而控制项目成本则对这些方面进行严格指导、监督和控制,平衡各项生产费用,有效避免不必要的浪费,从而保证成本目标的实现。在项目建设中,施工项目成本控制是建立在企业成本管理的基础上,并以此为核心,应努力遵守成本最低化、动态控制、全面成本控制等各个方面的原则,达到使用成本合理,实现全企业、全员的成本管理,做好项目成本的全过程控制的目的。

4、建立并强化投资管理,减轻企业还贷压力

为减少项目成本,缓解公司经营压力,一方面要对资金计划和投资计划分别进行指导操作,在资金计划管理层面上需充分考虑资金节余,认真确定申请条件,以免存在不必要的银行贷款;另一方面在投资计划层面上,要重点体现在指导作用上,便于实施项目建设时提前安排和全面落实。另一方面要严格按照电网基建项目新开工管理的规定执行,准确落实项目建设的开工条件,并对开工计划分批申请落实,以便控制投资节奏,合理安排和运用资金,同时最大程度地满足生产需要。另外,对项目计划执行情况进行跟踪考核,充分利用信息化技术管理对项目建设进行管控。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

三、经济效益视角下如何推进工程投资预算管理

1、加强组织领导,严格预算执行

电网基建工程投资预算管理是一项系统工程,它具有跨部门和跨专业的特点。我们应该务实增强所有单位电网基建工程投资预算管理工作的领导工作,增强发展、物资和财务的连接工作。应遵循公司预算编制工作的调动,做到及时、精确、详细的编报电网基建工程投资预算。要严格遵守国网公司审批的投资预算方案,仔细的分化好各项指标,把投资预算下放到责任部门和基层单位,必须细致的划分到每一工程和成本费用项目。遵循预算管理规定,严格的按照电网基建工程投资预算来控制支出费用,使预算执行更加严格有效,切实增强工程成本费用的管理能力。

2、强化成本管控,防范管理风险

要严格遵守工程总投资预算,在采购物品、结算工程、结算竣工等方面严格把关,保证决算在预算之下;严格遵守年度投资预算,工程成本费用在发生时必须做到严格监控和管制,保证能够达成总投资预算的标准。严格控制月度预算的管理工作,对于工程成本费用支出的审查必须严格控制,切实保障年度投资预算。依据工程的其他费用分类管理条例,做好工程支出、资产采购和生产成本等工作,预防多次计列、多处开支、使用混乱等问题。对于工程竣工决算分级审查条例必须从严实施,严格遵守投资预算所规定的开支限额,将不切实际费用支出彻底排除,以达成工程价值闭环管理的目的。

3、深化预算分析,完善考核评价

预算执行情况剖析必须以采用的纠正方法为基础,其对于保障达成预算的目的有着重要作用。我们必须把电网基建工程投资预算实施状况的归纳和解析作为关键点,将其与电网基建工程的累计成本(年度成本)支出和总(年度)投资预算进行比较,从需求提报合同签订和履行、采购领用物资、项目结算等方面来找出对其产生分歧的根源所在,选择必要的管理手段来解决问题。逐步完善预算考核标准体系和计分措施,利用掌控电网基建工程投资预算来使电网基建工程投资预算管理工作更具有水准。

4、完善系统功能,增强技术保障

电网基建工程投资预算管理包含有财务管控部分、套装软件等许多方面,它们之间相辅相成构成了一个能够确保投资预算掌控的有效性的平台。要想更好编制电网基建工程投资预算,就必须按照一项目一表单的准则来做,把工程评估作为依据,以基建标准成本和工程其他费用掌控手段为基础,来决定工程总投资预算,将工程预计进度与财务预计支出有机结合作为年度投资预算。依据国网公司总部的规定,迅速将与其相关的系统功能安排和数据处置做好,利用ERP和项目规划计划等系统与手动录入融合的办法,来完成电网基建工程投资预算表并保证其具有高效性。遵循公司总部将利用财务管控系统颁布的投资预算审批计划,把分解备案工作与在ERP系统中按期录入工程总(年度)投资预算工作同步进行,严格掌控工程成本支出,切实达成电网基建工程投资预算管理的目标,保障投资预算的带头作用。对于某些由于外部条件变更需要重新支配预算的,必须遵循公司预算调整章程。

四、提高投资经济效益的对策

1、建立项目投资决策的责任追究机制

为保证项目建设的经济效益,可通过建立投资决策的责任追究机制进行有效约束。以“谁决策谁负责”的方式为责任追究原则,有利于清晰责、权、利等方面,避免因投资浪费而无人负责的现象发生。通过这一机制,较好地提高决策者的责任性和主动考虑投资效益的能力,促使电网企业健康发展。

2、启动专业投资项目建设工作

统筹规划各类专业投资需求有利于加强电网企业的横向沟通,建立多种规划项目库,包括电网、科技、技术改革等各专业,并在规划阶段中巩固规章制度,优化固定投资资产,有效提高电网企业的投资科学性,保障企业更好地发展。

3、开展投资项目的优选准备工作

根据不同决策部门的权限对每一个项目进行不同决策管理制度。深入开展可行性研究,对现有的经济形势做出判断和分析,全面掌握企业内部经营状况,制定针对性的前期工作准备。以提升企业核心价值创造能力为指导,分析企业现有因素,并评价项目建设中的各类指标,以此提升项目优选准备工作,提高经济效益。

4、定期维护机械设备,降低退役设备残值

纵观当前,电网企业是一个典型的密集型资产企业,使用的机械设备量多且大,在电网企业的发展中也属于比较重要的发展条件。因此,为更好地保障电网企业可持续发展,则须在现有条件下对现有资产进行有效管理,不断更新和提高机械设备的技术水平,延长其使用年限,降低设备退役残值,从而提升投资效益。一是强化现有资产的周期管理。随着基建项目的投产完毕,大多数设备会进入故障高发期,给电网生产运行带来一定的压力,所以在设备管理方面应着重以技术标准、设备采购、安装、更新等各个环节为重点,有力提升其使用健康水平,延长设备生命周期;二是定期检查机械设备,制定保养维修制度。在检查设备的过程中,应仔细观察其运行状态,并对设备做出准确的判断。以设备状态为基础,采取合理的维护保养制度进行有效检修,同时在设备功能缺失而影响电网安全运行的状况下,及时采取技改项目措施。

结束语

综上所述,电力投资不仅由其投资属性对经济产生直接影响,还会通过对后向关联产业的拉动作用与前向产业的推动作用间接对经济产生影响,推动作用要大于拉动作用。

参考文献:

[1]许晓敏.基于电力需求和投资能力的复杂电网优化投资决策研究[D].华北电力大学(北京),2017.

[2]齐力.配电网建设项目后评估管理方法及应用研究[D].华北电力大学,2012.

论文作者:刘娟

论文发表刊物:《电力设备》2019年第4期

论文发表时间:2019/7/5

标签:;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  

电网投资经济影响浅析论文_刘娟
下载Doc文档

猜你喜欢