发展知识经济,促进国企脱困,本文主要内容关键词为:知识经济论文,国企论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
当前,在全国经济发展中,国有经济掌握着国家经济命脉,处于主导地位和发挥主体作用,但处境却十分困难,已严重制约了全局性的调整与发展。为了解决这个问题,应采取那些对策才能促进国有企业尽快解脱困境,就成为急需研究解决的一个重大议题。为此,特提供以下情况、办法和意见:
一、国有工业企业处于困境的原因和解困的新出路
我国国有工业企业之所以处境困难,它的直接原因已非常清楚:整个工业生产力落后、水平低,低水平重复生产相互竞争的结果,使每年上万亿元的投资不能形成真正的生产力,越是增加生产,就越增加库存。
那末,它的深层原因究竟在哪里?
据经济学界《1997年经济回眸》:世界各国经济都遇到了麻烦,只有美国一枝独秀,因为美国已完成了产业转换,已在总体上从劳动密集经济、资金密集经济、技术密集经济转入到一种新的知识经济。知识经济出现了许多新兴产业,包括:现代信息产业、高科技产业、现代文化产业、逻辑知识产业、虚拟知识产业、现代金融产业、超符号网络产业等。但它的主体仍然是利用高科技,以数字电脑、现代文化和经济逻辑对传统工业进行现代化改造,形成了物质形态的和非物质形态的高科技产业,由此构成了新的知识经济,使整个经济发展走进了一个新的时代。1997年,按现代信息产业统计,美国这个产业的出口值已相当于机械、电子、汽车三个行业出口值的总和,而劳动力安排已占到总劳动力的70%。按高科技产业统计,美国这个产业的产值占总产值的比重已超过60%。看来,这些利润丰厚的现代经济带头产业,几乎都被美国人所占领。进入21世纪,美国将在大力发展现代服务业的同时,用20世纪三大发明,即克隆技术、数字电脑、登火星技术来改造传统产业,走向一个全新的时代。
相比之下,其它国家的经济发展之所以遇到困难,就是因为当人类历史应该进入知识经济的时代而没有进入,至今还无能力进入。
我国经济的发展状况,也大体如此。尽管是改革开放的国家,但工业化还没有完成,经济技术基础也还薄弱。面对这种情况,如让“千军万马过独木桥”继续下去,再走低水平重复生产相互竞争的老路,将会比其它国家遇到更加严重的困难。只有下决心下大力量有条件、有选择、有重点、有步骤地发展知识经济,才能走出一条新路,进入“柳暗花明又一村”。
二、世界知识经济的兴起
从人类经济社会历史发展看,公元前5千年到17 世纪处于农业经济社会,17世纪到20世纪已发展为工业经济时期。但是从20世纪下半叶起出现了具有爆炸性的数字电脑工业后,使人类的劳动成效得到了几倍或几十倍的增长,被称之为“知识爆炸”。
芯片,于60年代诞生,每个芯片只有几个逻辑门:到1975年,每个芯片已发展到上万个逻辑门,从此就能生产微型计算机。当年,全世界拥有5万台,到1995年,已达1.4亿台,同时,技术水平已是一年一换代。以奔腾PC机为例,1995年是奔腾120,1996年是奔腾133,166,1997 年奔腾200问世。
电脑,使知识爆炸、技术爆炸、信息爆炸,出现了一大批原材料和能源动力消耗只占总成本20%左右的产品,也出现了一大批劳动效率高出传统工业十几倍、几十倍的新兴高科技产业园区。按人年均工业产值统计,到1996年,美国硅城与英国剑桥为10万美元, 印度班加罗尔为7万美元,台湾新竹为19万美元,葡萄牙为20万美元,这些新技术产业园区的出现,就像17世纪出现的工厂一样,标志着一个新时代的开始。电子货币的普及,使黄金的用途与价格退回到金属的位置。信息、新思维、高科技大量取代了能源和原材料,世界石油消耗与经济总产出的当量比例已从1975年的7%降到了1995年的1.5%。美国大型机电设备的平均生产周期,在70年代是两年半,到90年代已缩短到3个月。 条码技术的发明,创造了超市,引起了商业革命。“无重量经济”、虚拟经济、逻辑经济,已出现在各个经济领域。
以上生产力的这些发展变化,带动了生产关系、最终带动了上层建筑、思想文化领域一系列深刻的发展变化。例如,在经济社会发展中,科技知识、知识分子已显得更加重要;美国未来学派的托夫勒,提出了“超符号经济”、知识经济与物品经济不同的观念;美国总统克林顿,于1997年明确地采用了“知识经济”的概念,并提出了“21世纪的抗争是文化抗争”的论断;牛津大学,提出了信息不对称的理论;《道德经》、《易经》,已在欧洲流行等等。
三、认清知识经济的概念、内涵、定位和门类
随着世界知识经济的兴起,我国国有工业企业要解脱困境,发展知识经济,必须首先认清知识经济的概念、内涵、定性和门类。
知识经济,它的对照物是体力经济,两者本质性区别在于:前者是知识智力的占有、配置、使用、投入,是知识性生产、流通、消费起主导作用和成为主体部分的经济形态。
其实,人类自从动物中分离出来,凡得到的食物和劳动成果,都是知识变革资源的结果:
从神农尝百草、吃螃蟹,人类吃西红柿,到产出芯片(硅、赭……等都是石头)、核聚变(氢——由水而来);
1903年居里夫人发现放射性元素,1945年爆炸第1颗原子弹,50 年代第1艘核潜艇下水;
60年代发明激光,当时人们说,这是“最伟大最没用”的发明,但,到了80年代,已广泛应用于医疗、金属加工和武器制导;
俄国人在登月球之前,就已发现月球上有一种放射性同位素,即氦[3],每年只需开发几十吨,就能解决当年全世界能源需求量;
数字电子工业的出现,使知识爆炸,带来了量变到质变的转变,知识本身就成了财富。
以上充分说明,人类经济社会的历史发展,取决于人类知识的不断进步。对此,在一百年前,培根早就提出:“知识就是力量”。在中国,10年前,邓小平同志也指出:“科技是第一生产力”。最近,党的十五大报告中提出:“改革和提高传统工业,发展新兴产业和高科技产业,推进国民经济信息化”。1998年,江泽民同志更强调指出:“今天,在世界范围内,技术对经济和社会生活的影响越来越大”。事实真是如此,近年来,世界的科技进步,已经形成了“知识是第一生产力”。
知识经济的主要门类有:
1.高科技产业,包括高新技术产业园区、数字电脑、克隆技术、登火星技术、传统工业技术改造……等。
2.现代服务业,包括虚拟、咨询、策划、培训、教育、CIS、CI 战略、公关、保健、市场调查……等。
3.信息产业,包括:全社会信息和它的各种载体,信息制作、流通、消费方式,影视、文字、液晶显示……,国际互联网络,英特耐特、国际电子管道、信息高速公路、欧洲达沃斯会议,各种学术交流以及经营联谊活动等。
4.逻辑知识产业,包括逻辑技术与虚拟企业经营等。
5.现代金融业,包括电子货币、保险、资本市场——股票、积金会、期货贸易、间接投资、离岸金融……等。
6.超符号经济,包括政府信誉(如中国金融稳定)、经济背景(如美纶股份改泰达股份)、标徽品牌价值(如“红塔山”值220亿元、 “长虹”值218亿元)、名人效应、路面价值(如汽车上牌照)、 时间价值(如电视播放黄金时刻)、位置价值(如房地产)、空间价值(如无线电竞争)等。
四、在调整和发展中提高工业品非物质价值含量
要发展知识经济,从总体上达到美国水平,或者达到英国、日本的水平,我们在短期内是做不到的,但是,我们必须确立发展知识经济这个总的方向,按照我国国民经济运营已经提出的对现代服务业的需要,按照我国7万多亿国民经济总资本运营所提出的对高科技产业、 现代文化产业、现代金融产业、超符号网络产业和咨询、培训、策划产业的实实在在的商业要求,用民办官助方式促进这些行业的诞生和发展。此外,更为重要的是,用知识经济全面改造现有体力经济。事实上,凡是目前生命力强的企业,都是自觉或不自觉地提前迈出了这一步。比如,搪瓷制造企业凡由高温快烧改为低温慢烧的企业就有竞争力,罗茨鼓风机厂凡由低压改高压的企业就脱颖而出,地毯行业由栽绒改簇绒的企业就得以生存和发展。天津药业公司的地赛米松,采用生物脱氢技术,不仅国内市场占领60%,而且在国际市场上打败德国的罗素公司。把感冒药改制成缓释胶囊,把扑热息痛改制成芬必德,把复方丹参片改制成丹参滴片,销售收入和实现利润都提高了几十倍、上百倍。智慧直接变成财富的突出例子是“白加黑”,江苏盖天力为解决多数感冒药,导致白天嗑睡的毛病,研制出“白加黑”,“白天吃白片不瞌睡,晚上吃黑片睡得香”,一上市就卖了4万箱,1.6亿元。又比如,食品、饮料行业,凡顺乎文化潮流的,就发展,如半干白葡萄酒、日本清酒等;反之,就衰落,如白酒与“三精一水”沟兑的葡萄酒等。因此,发展知识经济、促进国企脱困的关键对策措施就在调整和发展中提高工业品非物质价值含量。
总的指导思想是:要适应世界发展潮流,结合我国实际情况,坚持科技进步第一,着眼于用知识经济改造现有产业,加大结构调整力度,选准重点发展的产品和企业,加强企业科学管理与现代化管理,把国外引进与自我创新结合起来,做到既积极又稳妥地推进,有条件、有选择、有重点、有步骤地发展。
1.加大结构调整力度。要以市场为导向,以有销路、技术含量高、附加值大、竞争力强、经济效益好的名牌拳头产品为龙头,以骨干大型企业为依托,集中力量给以资金、政策的必要支持,使之得到快速改造和发展,进而带动其它相关的配套产品,企业得到共同快速改造和发展。在此基础上,加强企业间联合协作,组成跨行业、跨部门、跨地区跨所有制的大型企业集团或股份公司。对一般产品和企业,则先力求生存,后寻找发展机会,如经过调整产品、改进工艺,能生存下来的,就尽量在原有基础上加以改造和提高,并力求至少要在国内市场竞争中走上领先地位。对无市场销路产品和困难企业,或没法救活的产品和企业,就要下决心尽快停产、破产、拍卖、兼并,变资产为现金,抓紧跳产,或开办新的行业。
2.宏观调控与微观搞活相结合,实现优胜劣汰。对大力调整结构,政府要制定统一专项的具体调控规划与产业政策。在加强宏观调控和引导下,每个企业都应认清:(1 )当前世界知识经济正在兴起的新潮流;(2)本企业在本行业中的具体地位;(3)国内外竞争对手产品、工艺、技术的转换情况;(4)自身的优势和弱点;(5)国家的产业政策。在此基础上,分析自己所处的位置,研究具体的对策,由企业自己决策是上还是下以及怎样上怎样下,以使宏观调控落在实处。
3.大力发展新兴产业。对优化结构,在重点发展名牌拳头产品和骨干企业中,要强调重视加速发展电子、通讯、海洋工程、生物工程……等新兴产业。它们的技术含量更高、附加价值更大、经济效益更好,加速发展后,将标志着整个经济向着知识经济迈出了新的步伐。
4.坚持依靠科技进步。要由重速、重数量、轻技术转变为依靠科技进步第一,由单纯资金投入转变为资金、技术共同投入,加快引进技术,大力开发新产品,尽快发展高技术新兴产业;在提高加工深度、档次和开发新产品上狠下功夫,尽快把高新技术转化为非物质高附加值,这是优化工业结构、发展知识经济的根本出路。在此基础上,要强调自我开发和创新,这不是要否定引进技术、资金,指的是,要在引进技术、资金的同时,加强学习、消化、吸收后,要以我为主,奋发图强,组织科研、教育部门协同企业联合攻关,开创出具有自己特点的新技术、新产品,开拓和打入国内外市场。否则,只向国外引进,不自我开发和创新,只能永远跟在人家后面爬行。
5.进一步扩大开放,加强企业管理和企业文化建设,与国际接轨。在进一步扩大开放中,要经过合资嫁接等方式,在大量引进技术和资金的同时,还应引进西方国家的管理思想、管理经验、管理制度,直到引进西方国家的企业文化、企业理念以及一些积极的价值观,所有这些,都是市场经济、知识经济的重要组成部分,都能创造出非物质形态价值。以前对此一概被称之为“资本主义”而加以排斥是不妥的,应在引进的同时,加强学习、消化、吸收和加以创新,借助西方国家的文明成果,建立起具有中国特色的企业管理和企业文化,渗透到企业,就能提高工业品中的技术含量、知识含量、信息含量,从而提高劳动生产率,增加经济效益,求得新的发展。
6.以科技为先导,以市场为载体,尽快把科技成果转化为现实生产力。要做到这一点,可以由政府来倡导,提出支持项目,再由市场来运作,沟通供需双方洽谈、交易,让企业自主开发,谁投资,谁受益,以促进高新科技成果尽快转化为非物质价值。
五、彻底转换经济经营机制
要解脱国有工业企业困境,发展知识经济,应采取的具体对策之二是,彻底转换经济经营机制,这要靠进一步深化改革来实现。
这一点,是我们研究最多,提出对策最多的一个问题,归纳起来不外乎:
1.调整和完善所有制结构。
2.组建企业集团,发展产业群落。
3.以推进公司制为目标,改革企业经营机制。
4.全面合资嫁接。
5.搞好政府对企业的宏观调控。
6.建立和健全社会保险制度。
7.对保持社会稳定要高度重视。
六、发展现代服务业
要解脱国有工业企业的困境,发展知识经济,应采取的具体对策之三是,发展现代服务业。
它们属于第三产业和新兴产业,是市场经济、知识经济的重要组成部分,是产业结构高度化的具体反映,也是经济综合实力的具体体现。应给以资金、政策的大力支持,使它们得到新的大的发展,让它们把当今最先进的知识、信息、技术、文化渗透到工业产品、工艺、技术、企业中去,渗透到整个市场运行、经营活动中去,使传统工业得到有效改造和创新,新兴产业得到快速发展。
应创办和发展的现代服务企业,主要有以下几种:
1.公关事务公司。从一个企业到一个地区,从生产经营创办到运行,能否取得成功,很大程度取决于公关事务能否取得成功。对此,可由政府出资,创办一批公关事务公司,主要任务是承接企业项目,也可承接政府项目。以天津为例,借国家专业经济部门改组之机争取国家级控股公司落脚天津,借投资金融体制变化之机发展天津金融市场,借国际经济战略转移之机引进外资和高科技增强自己经济实力等。这些项目的许多具体事务,都可由公关事务公司去办。
2.虚拟经营公司。当前,全国范围的企业与资产大改组已经兴起,急需一批懂得发展、懂得技术、了解情况、掌握信息和善于策划经营的人才把有效资产和各项生产要素迅速组成有竞争力的企业,选聘一部分经营者经过培训送上生产经营岗位,启动企业参与竞争。政府出资兴办一批这样的企业,不但可以促进企业实现优化组合,还可以促成企业同国内外企业的紧密合作。
3.企业策划公司。实践证明,如果企业在战略、战术和竞争技巧上落后了,是没有发展和生存希望的,一遇到风浪,就会倒闭。由政府出资,由优秀经营者或专家带领,创办一批企业策划公司,就能帮助相当一部分企业成为知识慧型企业,在竞争中立于不败之地。
4.市场调查公司。目前,已有这样的公司出现,主要为“三资”企业服务,或承接海外课题,而与国有企业之间成交项目极少。主要是因为,这些公司的调查成果不能解决国有企业的问题,这里含有体制和观念方面的问题。对此,政府应在改革体制和帮助国有企业转变观念的同时,出资帮助各市场调查公司调整人才结构、完善工作手段,对国有企业实行调查费用补贴政策。
5.营销培训公司。当前,国有企业生产经营的最大弱点是,没有销售系统,或销售系统极弱,销售人员少,素质不高,难以形成市场竞争、开拓、占有能力,不仅难与“三资”企业竞争,与国内其它企业竞争也有困难。面临这种状况,对现有的培训机构来说,本身还没有转制,教材老化,教法守旧,不能胜任培训任务。为解决这些问题,应由政府出资改造现有培训机构,并新建一批以专家为主、引进西方国家培训方式的培训公司,以此来适应营销人员培训的需求。
6.信息咨询公司。就多数企业来说,企业定位、产品定位与经营定位已经解决。或者需要跳产,经营者基本具备能力,只需对某些信息与问题进行咨询。特别是大多数小企业遇到的问题比较简单,咨询一下就解决问题。如由政府出资,由专家带头,组建一批信息咨询公司,就能使多数中小企业接受指导后,增强竞争力、提高生产经营水平。
7.技术交易市场。企业经过经营策划、信息咨询、市场调查、营销培训之后,对销售有了底数,就急需得到技术和新产品,进而就能使技术交易市场活跃起来。但,现有的技术交易市场,虽已存在多年,往往只追求形式,缺乏必要的指导与沟通,致使供需双方错位,难以真正成交。对此,如政府下决心组织和完善技术交易市场,资助一部分技术交易市场,加强对供需双方的指导与沟通,不仅可以使企业得到新工艺、新技术、新产品,而且可以使科技研究开发走向市场而获得生机。
8.经营者联谊会。可由政府组建一部分,吸收有条件的人员参加,交纳一定数额的会费。平时听取专家讲课、到国内外考察、参加自由研讨,还可派出去“实习”——担任一些企业的总经理助理。具备经营者条件的,发给经营者证书,随时等待企业选聘。
9.专业人才中心。需组建一部分,它们占有广泛准确的专业人才信息,与企业有广泛的联系,接受企业的有偿咨询和委托推荐,也可受专业人员的委托介绍给招聘企业。
10.职业介绍所。由政府投入一定资金, 对各区县局现有的再就业指导中心,创造条件,完善功能,为所有求职者服务。随着改革深化,转由有权威的咨询公司托管,由政府背景换成企业背景。对已有的街办、民办、私营职业介绍所,要搞好整顿,按照是否能起作用来决定取弃。还要注意总结经验,制定出职业介绍所必须具备的条件,对够条件的,发给正式营业执照。
11.CI战略研究中心。接受企业委托, 研究设计企业形象战略和产品形象战略,包括概念、创意、标徽、宣传服务方式、广告以及媒体制作等等。
12.会计、审计、律师、清算等事务所。要在推进商业化的同时, 加快实现规范化。目前,仍保持政府背景,发展壮大起来后,有的自成企业,有的依附于企业。