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摘要：EPC是指建设项目总承包的新型模式，是目前我国建筑行业大多采用的模式之一，与传统的建筑项目承包模式相比较，其具有一定的科学性及明显的优点，但同时，EPC模式建设项目造价也存在许多问题。本文将从EPC总承包的存在的风险以及对应措施进行分析与探讨，以此为后期相关工作提供资料。
关键词：EPC总承包；风险；管理
EPC工程总承包模式是集设计、采购、施工于一体的总承包模式，由项目建设方结合相关法律法规，依靠招投标方法对工程总承包企业进行选择，加以合同上的约束，由总承包单位对项目的各个流程安排进行全程承包。在该模式下，总承包方对整个项目的设计、采购、施工及后期维护各个阶段进行负责，作为先进的建设模式，能够显著提高工程管理水平与质量。但是，由于建设方缺乏对建设项目的控制力度，并且总承包方与建设方的利益诉求具有差异性，使得该模式具有一定的风险，因此，对EPC总承包工程项目风险管控进行分析显得尤为重要。
一：EP概述
EPC的全称为EngineeringProcurementConstruction，指施工、采购、设计一体化的工程总承包模式。EPC可以广泛应用于建筑、工业、大型电力等基础设施项目中，有利于设计与采购、施工与设计、采购与施工的协调管理，能够极大的降低工程总成本、总造价。虽然EPC的优点比较多，但是还有一些缺点。国际工程建设过程中，前期的准备工作众多、采购成本较高、投资规模较大、风险较高，因此工程管理中存在很大的风险，并且具有很难识别或者不可识别的特点。一般情况下，EPC视角的国际工程管理中，业主不会提供设计图纸，而是将整个工程的施工、采购、设计、验收等任务都承包给相应的总承包商，并签订承包合同。总承包商需要对工程的施工、采购、设计等环节制定相应的计划以及管理目标，要负责整个工程项目的安全、质量以及进度。总承包商需要对分包商的施工进行协调管理，保证其能够严格按照相关规范标准以及施工方案的要求进行施工。当完成所有的环节之后，需要将项目成品移交给业主，体现出一定的完整性与彻底性。这种承包模式，在国际国内都被形象地称为交钥匙工程。
二：EPC总承包模式的作用
EPC总承包模式可以很好的调和设计、采购、施工环节的矛盾。在EPC总承包过程中将设计和采购工作相融合，在设计的同时开展采购的相关工作，设计完成的同时，采购相关的大部分工作也已完成；因此不仅提高了工程效率，也缩短了工程周期。2.EPC总承包在施工过程中的透明化、公平性，确保了整体工程的质量和本质安全，EPC总承包模式的整体性避免了多家公司施工、安全、环保职责不清，分工不明、难于竣工的问题，同时利益主体的单一，也能保证项目零伤害、零污染、零事故目标的实现。
三：EPC总承包模式的风险
1.招标阶段的问题及风险
EPC项目招标不同于传统项目的招标，其时间较短，如果总承包商在投标报价前期没有做好相应的准备工作，对招标公文的研究不够透彻，或者在没有了解具体招标条件的前提下就开始进行方案设计，而且方案也没有与施工人员进行商讨，会造成超额预算的后果，同时，如果有些相关技术人员缺乏经营管理理念，造成预算不足，严重时还可能会造成无法中标的后果。
2.采购风险
在EPC项目中，如果设备材料采购费用过高，不仅会影响工期，还会增加成本，对后期的调试运行及工程移交也会带来影响。采购风险通常由供应商与总承包商两方面因素导致的，其中，供应商引发的风险主要包含：项目投标前供应商恶意串通抬高物价引发的风险、供应商提供的产品质量不合格引发的风险、供应商资质欠缺引发的风险、供应商合同欺诈风险。总承包商引发的风险主要包含：采购计划不科学引发的风险、采购合同管理混乱引发的风险、市场环境不稳定引发的采购价格波动风险、新技术的变革引发的设备贬值风险、采购管理混乱引发的采购责任风险。
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3.EPC总承包中环境风险
（1）同行业竞争风险。竞争是大环境下必不可少的环节，也是总承包商在整个发展过程中如何经营壮大的前提。承包商的综合能力强弱、市场开拓能力、内部管理等都是决定总承包商是否能在行业内立足的关键。
（2）工程区域内社会舆论风险。社会舆论是指工程在一定区域内对周围环境里的居民造成生活影响，居民或民间社会组织通过负面的言语或其他方式反对工程实施；社会舆论风险大多会影响工程的进度，造成总承包商资金损失。
4.EPC总承包合同设计与施工相脱离
我国EPC总承包工程的采购和设计方案都由总承包方负责。项目中标后，总承包方往往会将设计或施工进行专业分包，总承包方与设计方或施工方签订分包合同，相对来说总承包方在设计和施工分包合同风险管理方面存在很大的问题，由于一体化的施工体系，总承包方对设计方案的审核不够严格，设计人员对现场情况不是很了解，闭门造车，导致设计与施工脱节，对后期施工环节造成一定的影响。有些相关部门对总承包模式了解得不够深入，认定总承包工程的设计方案缺乏可实施性。
1.项目造价风险控制
EPC项目合同是建设项目实施的指导性文件，是确定建设方和总承包方权利义务的总依据。所以，在选择项目合同模式时，需要根据建设项目特点和总承包方的技术特点来选择合适的合同模式。注意，在制定合同时，应该注意以下两方面：（1）合理分配风险承担规则，避免让总承包方承担过多的风险，导致工程造价的增加；或者是发生高风险的事件，导致项目工程的时间延长，影响项目进展。（2）考虑合同的执行成本和总承包方的激励作用，促进选择与目标一致的行为，同时，避免项目建设出现超出投资、工期，以及工程质量标准下降的现象。
2.投标风险控制策略
在EPC总承包模式下对工程投标风险进行规避时，应重点把握投标准备阶段的风险管控。首先，在参考当地经济状况的基础上，前期对项目价格进行有效估计；其次，对建设项目进行风险的识别，最大限度地挖掘项目的潜在风险，为后期的风险应对做好充足的准备工作。
（1）总承包商要适时对自身的技能提升，公众影响力的提升，同时对于同行业内有潜力的承包商进行了解，从而也是自身学习改进的时机。
（2）公众的影响多数情况下相关业主进行解决，总承包商做好配合工作，减少和避免事态严重发展。
4.加强对合同设计方案管理
工作在EPC总承包工程的建设过程中，前期施工设计决定了后期整体的施工效果和成本的控制。因此要必须做好设计方案的管理和审核工作。施工方案的制定需要进行大量的数据研究和考查。这些工作的任何一个环节都不能够省略。要加强对施工方案的管理和审核，能够及早地发现方案中存在的技术问题和施工问题，这样就可以减少施工中的不利因素和安全事故的发生，提高方案的可行性。
结束语
EPC国际工程建设过程中，受到政治、经济、法律、社会以及企业自身等因素的影响，不可避免地会存在一些风险。这就需要企业能够提前对风险进行预估，并且及时采取相应的风险应对措施。同时，相关工作人员应不断提升自身综合素质，更为严格的把关，不断学习相关技术技能。公司应加大人才培养，为建筑企业的切身利益发挥保障作用，进一步推进建筑行业的持续稳定发展。
参考文献
[1]王立昌.EPC总承包项目合同的风险分析[J].中国石油和化工标准与质量，2012，33（11）：248.
[2]王云刚.EPC总承包项目合同管理[J].建设科技，2017（5）：84.
论文作者:梁骁
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/10/9
标签：风险论文; 总承包论文; 承包方论文; 工程论文; 项目论文; 模式论文; 采购论文; 《建筑学研究前沿》2019年13期论文;