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摘要：为了能够有效用水，人类懂得了建用水利工程，并采取了各种技术手段合理的使用水资源。但水利施工管理存在的问题一直未曾得到完满的解决方案，使得水利工程的施工效率不高，施工的成本控制得不到有效成果。鉴于此，本文针对水利施工管理中存在的问题做一些分析，并提出相应的改进措施以供参考，希望能为水利施工管理提供有效参考价值。
关键词：水利施工管理；存在的问题；改进措施
水是社会发展和人类生活不可或缺的宝贵资源，但是自然降水与人类用水的情况多有矛盾，常常出现无水可用，水源泛滥的情况。为了能有效用水，人类懂得了建用水利工程，将水资源保存起来，并以多种技术手段和科技手段合理的使用这些水资源，为人类用水和社会发展提供了重要作用。但是水利工程的施工过程及其复杂，且受到多方面的外界因素影响，而水利施工管理的重要性就充分体现出来，在水利施工过程中对各项施工作业进行组织和检查，并协调这些工作有条不絮的进行，使水利工程项目的成本得到控制，同时要在确保水利工程的质量和安全下，让水利工程能够按工期时间圆满完工。
1.水利施工管理工作的主要内容
在水利施工管理工作的过程中，要明确自己的职责事项，从而达到有效率、有质量的管理工作。水利施工管理工作的主要内容分为：（1）制定完整的水利工程施工方案，特别是施工环节中的施工组织、施工方式、施工材料检测、工程质量检测等等。（2）严格规范合同管理，工程合同是具有法律效益的，施工企业要针对合同严格检查，不能有任何的漏洞和错误。同时，要查看合同中对于工程风险的责任分配是否合理，仔细查看是否条款都包含在内。（3）严查施工过程中出现的违规施工作业，督促施工队伍按照施工设计的方案进行施工，防止出现工程质量的问题。（4）合理的协调分配人力资源和物资，使水利工程施工有条不絮的进行，并达到成本控制的效益。（5）严格控制施工现场的安全问题，针对施工过程有可能出现事故的安全隐患要及时排查并解决，确保施工现场安全且有效的进行。（6）严格按照规定验收水利工程的竣工，在水利工程完工后，要针对水利工程各个结构进行检验，如果有任何地方不达标，不能申报水利工程的竣工。
2.水利施工管理中存在的问题
2.1水利施工管理体制混乱
水利工程的施工需要多方面的协调和配合，但如果水利施工管理体制出现混乱，各个管理层和项目法人之间的权利分配不明确，导致施工过程中某一方过多干预或违规干预，施工队伍无法按照施工方案进行施工，造成施工工程的质量无法保障，施工工程的进度缓慢，继而无法在预设工期内完工。在普遍现象来看，项目法人常常会因为资金紧张作出压缩工期的行为，使得施工队伍在施工过程中没有检查前期的施工部分，或是选择性的忽视了部分的检查作业，在这种情况下开始加快速度赶工赶期，让施工过程充满着安全隐患和质量问题[1]。
2.2水利施工管理团队的整体水平堪忧
近年来，随着施工项目的规模增加，工程管理人力资源出现紧缺和稀少的情况，致使工程项目在管理人员招聘的阶段，难以针对性的进行人力资源筛选，甚至出现没有筛选条件的情况。在人力资源紧缺情况下组建的施工管理队伍整体水平让人堪忧，常常出现施工管理人员在施工管理的经验不够，对于施工方式和施工技术的认识不足，甚至在成本控制和安全管理问题上产生了严重忽视[2]。如果在关键的质量问题、成本问题和安全问题上得不到保障，那么水利工程施工的管理工作也就失去了实际价值，更加无法为施工企业提供实际效益。
2.3工程施工前的准备工作不足
在工程施工之前，施工管理人员针对施工合同的检查不足，在一些细节问题上产生了疏忽，致使在施工过程执行合同条款的时候处处受制，无法有效展开施工管理工作。在制定施工方案的时候，因施工管理人员对水利施工技术和施工方式认识不足，选择性的将技术层面的问题略过，最终在施工管理工作中无法确认施工队伍是否存在着违规操作，不能进行有效的制止行为，给水利工程带来了严重的质量问题、安全问题和成本控制问题[3]。
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2.4施工人员的自主意识淡薄
在水利施工过程中，施工人员大多数是根据施工方案和施工管理领导下进行施工作业，自身的自主意识却极其淡薄[4]，而施工人员的自主意识问题主要体现在质量意识和安全意识上。在质量问题上，施工人员更关心的是如何按照工期完工，常常疏忽质量的把控问题，如果工期紧张的时候，施工人员甚至会为了如期完工，在一些小问题上刻意隐瞒，造成水利工程的质量存在缺陷。在安全问题上，施工人员在施工过程或多或少会出现一些小事故，即使是知道随手丢弃工具等等行为会造成安全隐患，为了施工作业的便利，也会不以为然的默认这些隐患出现在身旁。
3.水利施工管理中存在的问题改进措施
3.1完善水利工程管理体制
作为水利工程的管理者和领导者，必须要将整个水利工程的管理工作和权利详细分配，使每个施工管理人员明确自己的岗位职责，从而进行有效的管理工作，协调和督促施工队伍按规范方式进行施工作业，在管理过程中也能以监督者的角度防止出现过多干预和违规干预的现象。同时，若项目法人为压缩工期指示违规作业时，要及时按施工合同规定进行制止，并开展会议探讨资金紧张的原因和成本控制的技术问题，尽力为施工工期问题提供有效手段。
3.2提高水利施工管理团队的整体水平
为确保施工管理的效率和效益，提高施工管理团队的整体水平是必要过程，其方式有二。一是注重管理人员招聘的考核，以水利工程施工和管理经验为前提考核，而不是强调学历的高低。二是工程施工前，为施工管理团队人员做充足的培训，培训内容包括水利工程理论、施工管理理论、施工技术理论，确保施工管理人员不会在管理工作时茫然无措。
3.3做好施工前的准备工作
在水利工程施工前，首先要针对工程合同进行严格查验，确保没有任何遗漏和错误的地方，且水利施工必要的条款都要包含在内，不至于执行合同条款时束手束脚。同时，在制定施工方案的时候，若对施工技术层面的认识不足，也要及时结合多方面渠道获取知识理论，在专业的施工人员配合下完成施工技术方面的预设方案，以确保在施工管理过程中，能够准确的辨认施工过程是否存在着违规操作[5]。
3.4加强施工人员的自主意识
在施工质量问题和施工安全问题上，施工人员是第一现场人员，也是最接近这些问题的工作人员。如果施工人员能够多一些重视，就能及时发现施工管理人员未曾发现的问题，以便施工管理团队能在最宝贵的时间内对这些问题作出应对之策。因此，施工管理的工作不仅仅是要提高自身的能力，也要针对整个施工队伍进行相关的思想政治教育，加强其在质量问题和安全问题上的自主意识。
4.结语
综上所述，水利施工管理工作是关乎水利工程圆满完工的重要岗位，为了更好的促进水利工程行业和我国社会经济的健康发展，必须将施工管理过程出现的问题一一排查并解决，而这些问题也要记录保存，以便从中汲取经验，提升自己的管理和应对能力，为往后的工程施工管理工作打下坚实基础。
参考文献：
[1]于伟.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].江西建材，2014，14：126-131.
[2]金茂勇.浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施[J].中国新技术新产品，2013，05：62-63.
[3]张艳，余发章.浅谈水利施工管理现状及改进措施[J].科技创新与应用，2013，20：182.
[4]吴正强.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].科技创新与应用，2013，18：177.
[5]周长荣.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].黑龙江科技信息，2013，35：201.
论文作者:王孝锦,李凡
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/22
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