摘要：在建筑工程项目中，如果投资失控不仅使人力、物力、财力带来大量的浪费，还对经济的发展造成影响。因此，要不断提高工程造价风险的有效控制，从整体上改善社会经济发展的效益。
关键词：工程造价；风险因素；有效控制
当前，建筑工程项目基本规模比较大、技术较为复杂、建设周期较长、参建单位众多，使工程项目存在不确定因素的发生，从而造成各种各样的风险影响。这些风险会使原定的计划和方案受到干扰，若控制不好，就会带来各种问题和损失，致使工程造价超出概预算。因而，必须要合理地控制好工程造价，才能确保工程经济效益，促进施工企业可持续发展。
一、工程造价产生风险的因素
1、施工环境的不确定性影响
在正常、理想的技术、管理和组织下，建筑工程项目的立项、分析、研究、设计及策划都是对未来环境的基于预测。但在实际施工过程中，建筑工程都有可能会受所处的环境产生变化，以致各方面发生不稳定性的变动，进而造成工程造价的不确定性。
（1）经济方面。国家的社会经济制度、物价、银行的利率水平等经济因素，都有可能导致整个工程项目的工程造价遭受损失。
（2）自然环境方面。在不可抗拒的自然灾害、特殊气候、地质情况及地下水等自然环境因素，都有可能造成与工程相关的财产或人员伤亡。
（3）市场方面。建筑工程造价目前还存在不通过市场竞争进行，而是不公开、违规操作或非法方式下实现交易，给工程造价带来不确定性影响。
2、项目利益主体的不稳定性影响
建筑工程项目相关主体之间由于所采取的主观行为和意志不一样，以至其利益发生冲突或纠纷，就会给工程造价造成浪费，无法实现项目的最大价值，使工程造价带来不稳定性。
（1）业主方面。有些业主不但对控制建设费用缺乏责任感，而本身也有铺张浪费或乘机从中取利的现象。据审计部门反映，业主没有节制和非法支出的案例时有发生，从而引起成本超预算。
（2）设计单位方面。设计人员缺乏精心设计理念，片面追求产值，忽视质量，没有严格按照规范文件进行限额设计，造成工程成本提高，投资浪费。还有在初设阶段考虑不成熟、不到位，致使在某些方案与施工图有较大出入，造成设计屡次变更，引发投资追加问题。
（3）承包商方面。在通过招标选择承包商时，虽然施工合同对工程质量、工期、造价加以约定，但也会受低价中标及各种因素的影响，致使其造价很难实现合同约定。多算工程量、高套定额和购置设备材料中的高估预算等情况时有发生，甚至还有的建设单位和施工单位串通多搞现场签证及不合理的设计变更，增加工程价款来谋取非法利益。
3、造价信息的不完备性
造价信息是指能够反映建筑工程造价管理活动的规模、状态和特征的一些资料、数据、图表和规章制度等，它对消除造价管理中的风险因素具有一定的利用价值。可见，信息的缺失是影响工程造价的原因之一。对于拥有完备性信息、拥有不完备性信息、完全没有信息这三种状态都是存在的，可以产生确定性、风险性、完全不确定性事件。但随着工程的复杂性和人们对风险认识的深入，三种不同性质的事件会发生转化。其中，风险性事件和完全不确定性事件，是工程造价风险产生的根源。
1、加强项目风险管控
为有效规范工程参与建设单位实践行为，我国出台了不少的法律规范、标准和规章体制，而该类法律制度同时也是维护当事人合法权益的依据。建筑工程当事人要依据法律规范办事，以免由于不良违规受到法律惩处，还可保护自身享有的合法权益，免受利益的不良侵害。对市场各类动态信息应全面掌控，汲取汇总多样化资讯，还应对市场环境进行合理良好的预测与研究，进而为工程建设规模、施工进度、相关标准、管理定位提供有效参考依据。建筑工程发包方要明确自身的权利义务，在工程全过程造价管理中做到事前控制、主动控制，并明确控制的目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆承包方要依据招标文件、承包合同的实质性条款，科学捕捉市场竞争的趋向态势，了解劳动力以及各类设施设备的市场价格波动，进而有效依据法律规范形成有效的投标价格，并做好过程中成本管理。
2、做好前期决策和设计工作
建筑工程施工建设持续周期较长，且投资经费庞大，需要实施多次的计价管理，为此其造价管控的目标明确应伴随施工建设过程持续深入且分阶段实施。建筑工程控制造价的核心关键是前期的有效决策和设计。因而在项目投资制定决策后，对工程造价管控的重要环节就是做好科学合理设计。建筑工程全周期的经费涵盖一次完成的项目造价和交付使用后的费用，还包括工程使用到期后投入的拆除和报废的经费。在初步设计、施工图设计阶段对工程实事求是推行限额设计，明确设计目标造价，从经济角度参与设计阶段全过程管理，为设计人员提供有关经济指标，使概算更加合理，做好事前控制。控制过程中还要注重做好设计规划方案的审核，若施工方案超过投资具体额度，应实施必要的全面整改，克服工程造价超出概算。
3、完善招投标管理
对于建筑工程发包方，应科学编制合理严明的招标资料和合同条件，这样可对承包方创建有效的约束指导标准。对承包方的工程项目应由技术、法规法律以及商务视角来明确严格合理的定性和定量标准，做好投资资格的有效审核，从而优选资质水平较高、信誉好的承包方。对工程承包方来讲，应深入钻研、科学分析招标资料文件，制定投标策略，降低合同内容签订的后续风险。招投标管理要确保公平合理性，有效保护投标与招标方的相应合法权益，明确项目工程法人履行责任的现实状况，实现对建筑工程项目的规范管控，营造公平有序的竞争环境，确保建筑项目工程的规范、顺畅施工建设。
4、实施有效的风险分离
实施工程造价风险分离可让各个风险单位实现有效的分隔，预防风险因素引起连锁反应，并使各方避免受到不良牵连。这种处理方式可将风险因素控制在一定范畴内，进而降低不良损失。例如，为降低由于汇率价格波动引发的汇本风险，项目承包方可将采购区域扩大，在不同国家进行设备的购买，支付多种类货币。还可使庞大的建筑工程有效划分为若干标段，并分配发包至若干承包方，以避免工程造价投入的风险。招投标时将造价风险因素在建筑工程参与方内作出合理有效的分配，使各个当事人均能够担负相应的风险责任，以此有效管控建筑工程整体造价的风险。
5、强化施工阶段造价控制
在施工阶段，材料价格、工程量、地质条件、气候等因素影响着工程造价。因物价的变化不是以人的意志为转移，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也有其规律性，工程量的变化主要是通过工程变更来体现，工程变更的多少直接决定了施工阶段工程造价的变化数量。可见，工程变更是施工阶段的造价控制重点。对于设计阶段是工程造价的形成阶段，施工阶段是工程造价的实现阶段。因而，合理控制施工中的工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。
施工环节的成本造价管控，主要是加强投资跟踪管理，合理控制施工中的工程变更和索赔事项的发生。首先，材料费是工程项目成本控制的关键内容，应做好事前控制。材料费占工程总造价的60%～70%，应选择质优价廉的材料供应商来签订合同，否则极易造成总体投资失控。其次，工程建设的质量、工期及价格都是通过合同约定来实现的。有效的合同管理是施工阶段造价控制的主要方法，科学合理地确定合同工期、价格是确保工程建设顺利实施的关键，有效的合同管理就是要严格执行合同约定和提高索赔管理水平。最后，竣工结算是施工阶段造价的决定性文件，也是该阶段造价控制的最后一环，加强竣工结算的审核的是施工阶段造价控制的关键，也是科学合理评价施工阶段造价控制的主要依据。
三、总结
工程造价风险贯穿于工程建设的全过程之中，工程造价风险的防范是一项全员全过程的工作。只有增强风险意识，积极应对工程造价风险，提高造价风险决策能力，加强风险控制和防范风险，才能有效降低工程造价风险，提高经济效益和社会效益确保工程建设顺利实行，达到优质、快捷、安全、文明、低耗的共同目标。
参考文献
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[3]田向敏.剖析工程经济管理的风险及对策研究[J].中国经贸导刊,2013(3)
论文作者:卢银章,卢肇驹
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/12
标签：工程造价论文; 风险论文; 造价论文; 工程论文; 阶段论文; 承包方论文; 建筑工程论文; 《基层建设》2017年第7期论文;