摘要：近年来，随着经济的快速发展，电网电力发展的也很迅速，这就要求概预算人员要加强概预算工作，提高概预算的质量和准确性，电力工程一个非常重要的基础工作就是概预算，只有概预算的准确性较高才能有效的控制工程造价，电力工程一般来说都是规模比较大，投资也比较高，需要完成的工作比较复杂，所以对技术的要求就比较高，电力工程是一项关系到国计民生的大工程，其重要性不言而喻，必须对它要加以重视，而概预算工作是电力工程能否顺利完成的重要基础和前提，所以本文介绍了电力工程项目成本超概预算原因和控制策略。
关键词：电力工程；项目成本；超概预算；原因；控制策略
引言
电力工程成本若发生超概预算问题，会严重威胁电力企业的经济发展。如何做好电力工程成本超概预算问题的控制具有十分重要的现实意义。分析电力工程成本超概预算的原因，提出做好电力工程成本超概预算的控制措施。
1 电力工程项目成本超概预算原因
1.1 工程的设计在施工过程中被改
在施工的阶段更改工程设计，不仅会使得实际的费用与概预算不相符，使得概预算的准确性降低，还会增加资金的投入，造成不必要的浪费，使得经济利益降低。工程设计的更改也是造成概预算不准确的最主要原因之一。在实际的电力工程的施工过程中，会有许多的意想不到的因素发生，这些事先没有考虑到的因素的影响，就需要对工程的设计进行更改。有时候还需要对工程量进行一定程度的更改。这个现象发生的主要原因就是事先进行的工程设计并不合理，并不是科学的规范的。设计人员设计的时候并没有严格的按照各项指定的费用指标来进行设计，或者是在设计的过程中并没有多方面的去参考实际情况，没有去和其他文件进行比较，这些都会造成概预算不准确。还有一种情况就是，施工的管理层为了缩短施工的工程期，就更改工程设计。这样随意的更改工程设计，会使得工程设计变得不合理，会增加许多额外的支出，反而增加了资金的投入。
1.2 概预算的定额体系不完善
工程预算的定额是否科学合理也是影响概预算的准确性的主要因素之一。我国属于市场经济，所以在概预算定额方面，政府设置了许多的管理机构。这些管理机构都有明确的管理范围和职能权限，他们制定了关于定额方面的许多标准，就比如定额基价就会被确定下来。但是这种方法的弊端是，这些标准被确定之后，就会在很长的一段时间不进行更改。市场变化的很快，这些标准价格并不能随着千变万化的市场而进行随时的更改。概预算不能按照市场的变化去变化，这就造成了概预算的准确性大大降低，实际的支出与概预算不相符，有偏差的情况出现。除此之外，对概预算定额方面进行管理的时候，往往是按照企业的所有制形式，企业的资质等级以及企业的隶属关系等方面对企业进行划分管理。这就造成了企业没有相同的竞争条件。竞争条件不平等，就会有盲目压低造价的恶劣情况出现。这也会在一定程度上导致难确定工程的成本等一系列的问题。这些问题都是由于概预算的定额体系不完善造成的。
2 控制策略
2.1 做好工程概预算编制体系的优化工作
要最大限度的降低电力工程成本超概预算发生的可能性，必须做好电力工程超概预算的编制工作，这是做好电力工程造价控制最有效的手段。为了进一步解决电力工程施工过程中的浪费、保守问题，电力工程设计人员必须与电力工程概预算编制人员做好沟通与交流工作，充分结合设计任务书进行后期的投资与估算，开展技术经济比较，并在控制质量的条件下对电力工程成本进行科学合理的控制，实现对工程概预算编制体系的优化，达到一定的控制目的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，要做好电力工程概预算工作人员的业务培训，提高其专业素养，从而制定出科学的超概预算方案。为此，电力企业必须定期为超概预算人员组织业务培训，开展各种进修活动，最大限度的拓宽概预算人员的专业知识，使概预算人员既具备建筑工程方面的相关知识，又具备电力工程、机电设备、材料运输等相关专业的知识，使其制定出的概预算更加科学准确，尤其是概预算受到市场环境波动影响加大，在概预算的编制过程中，概预算人员必须充分认识到材料价格、机电设备价格与实际定额之间产生的偏差，事先就为材料价格、机电设备价格做好价格区间的预测工作，把握好国家的宏观调控，全面掌握市场行情的变化，从而达到良好的成本控制效果。
2.2 完善电力工程设计工作
做好电力工程设计工作是控制好电力工程成本的重要前提。要想最大限度的降低电力工程成本超预算问题的发生，必须完善与优化电力工程设计，最大限度的降低电力工程发生设计变更的可能性。必须做好电力工程设计的管控工作，制定出更加科学、有效的施工设计方案，针对电力工程设计招标中出现的问题进行及时处理，并在概预算过程中充分考虑到技术因素、经济因素，达到控制超概预算的目标。在电力工程设计方案的选择上要做到货比三家，以求最大限度的降低电力工程造价。为了预防电力工程设计方案发生变更，电力工程施工设计人员在设计前期必须要强化对施工设计方案的价值评估与价值审核，对施工设计方案中存在的缺点及时进行优化，并推行限额设计方案，对设计人员的经济行为加以约束与规范，在确保电力工程质量的基础上将施工设计方案限定在规定范围之内。在设计额度的控制上，要结合电力工程施工项目的实际情况对投资额进行分配，不可一味的节省投资，应该遵循科学、规范的理念，对电力工程进行高效的设计，最大限度的做好超预算控制工作。
2.3 加强工程概预算的管理工作
做好工程概预算的管理工作，首先要关注工程项目的投标过程。在招标的过程中，确保参与投标单位遵守相关的投标程序。在方案竞标方面，注重建筑工程的概预算工作，同时优化其计价方式，选择合理的评标模式，进而确保中标方案的科学性和可行性。此外，工程概预算的管理工作要做到统筹全局，在实施预算的过程中优化其管理制度。在开展预算管理工作的过程中，要充分调动员工参与预算工作的积极性，确保每一个相关的员工都参与到预算工作当中来，进而确保概预算目标的一致性和统一性。
2.4 提高整体工作人员的素质和技能
其实，整个工程的监管人员的担任工作很多，一个环节的不理想，就可能对成本预算造成影响。所以应该加强监管人员的职业技能，增强其管理的综合素质，同时也要对提高整体工作人员的能力和素质，在人员不足的情况下，人人都能独挡一面，洞察工程中所可能存在的问题，并及时能解决，确保整个电力工程能够顺利而有效的进行下去，从而有效的控制电力工程中成本的预算问题。
结束语
只有严格做好电力工程成本的控制工作，才能确保电力资源得到最为高效的利用，才能确保电力企业的经济效益。尤其是电力工程成本概预算的控制工作，涵盖于电力工程运行的各个环节中。要做好电力工程成本概预算的控制工作，有效解决超概预算问题，必须在电力工程的每一个阶段都做好概预算控制工作，并不断优化概预算编制体系，只有如此，才能降低超概预算发生的可能性，最大限度的提高电力企业的经济效益。
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[3]焦钢.电力工程成本超概预算的原因及其控制措施[J].广东科技，2014，23(16):48+47.
论文作者:唐一宣
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/14
标签：概预算论文; 电力工程论文; 成本论文; 工作论文; 电力论文; 工程设计论文; 定额论文; 《电力设备》2018年第19期论文;