文经联姻 互促发展——四川武胜县实行“五入户”、“五星文明户”创评活动与小额农贷有机结合，本文主要内容关键词为：农贷论文,武胜县论文,小额论文,促发展论文,文明论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
四川省武胜县在证一步总结农村精神文明建设“五入户”、“五星文明户”创评活动经验的基础上，加强诚信建设，树立农民的诚信观念，把“五入户”、“五星文明户”创评活动与在农村开展的信用村镇建设有机结合，实现“文经联姻”的农村群众性精神文明创建新模式，增强了工作实效性，达到了文经互促互动，共同发展的目的。
一、抓规划，定目标
年初，县文明委《工作要点》明确规定：赋予“五入户”、“五星文明户”创评活动具体内涵，将其与在农村开展的创建信用乡镇、信用村社、信用户活动有机结合，树立诚信观念。只有“五入户”率高、“五星文明户”率高的村社、镇，才能评为信用村社、信用镇；被县文明委、乡镇党委评为“五星文明户”标兵户的农户才能评为一级信用户，被评为“五星文明户”的农户才能评为二级信用户，评为“四星文明户”的农户才能评为三级信用户，凡被评为信用户的农户，才能优先享受小额农贷。以此激励农民争创“五星文明户”标兵户，调动其参与热情，推动农村精神文明建设上新的台阶。
二、抓机构，建制度
县上成立了以文明委主任为组长，文明委副主任为副组长，有关部门领导为成员的“五入户”、“五星文明户”创评活动领导小组，下设办公室。各乡镇成立了相应的领导小组，并成立了以党政“一把手”为组长的小额农贷信用等级评审领导小组和创建信用村镇清收不良贷款领导小组，加强对活动的领导。领导小组制定“五入户”活动计划、方案奖惩措施，以及科技、法律、文化、道德、卫生五大块工作责任人，13名副县级以上领导干部分别联系一个示范乡镇，解决活动中所遇到的困难和问题。从而自上而下形成了统一指挥，责任明确，纵横联系，相互促进的领导机制和工作格局。为保证活动生动有序地开展，县文明委对“五入户”活动的《工作制度》、《联系指导制度》、《奖惩制度》，关于开展“五星文明户”评选的《工作制度》、《考核奖惩办法》等制度进行了补充和完善。制定了《农民基本道德规范》、《农民道德十不准》、《信用村标准》，修订了《武胜县公民守则》。通过制度的制定和完善，规范了活动的健康有序发展。
三、抓教育，培育诚信农户
县文明委坚持以人为本，狠抓农民素质的提高。通过充分发挥村民学校、广播、有线电视、村务公开栏等阵地和宣传工具的作用，发挥党员、干部的模范带头作用，加强了对农民的三个教育。一是加强公民道德教育。县文明委组织编写了《公民道德建设读本》简明教材，下发到干部、群众手中，各中小学校把《纲要》纳入了学生思想品德教学的内容，切实加强对青少年道德教育。举办公民道德建设培训班，培训骨干宣讲员200余名，深入农村、机关、学校、企业宣讲，提高广大群众的公民道德意识。印发了22个行业职业道德规范和修订了《武胜县公民守则》，用以规范广大公民的行为。二是加强诚信教育。组织学习了《农户小额信用贷款管理办法》、《信用村标准》等文件，并在村民大会上讨论制定信用户标准的基础上，县文明办对信用户标准进行了修订，修订后的标准是：讲道德、守规范、明礼性、不赖帐、不拖欠（国家税金、贷款），讲文明、讲科学、重技术、懂经营、会管理，争当“五星文明户”标兵户。信用村标准是：班子团结务实，开拓创新，诚信意识强，“五入户”率、“五星文明户”率达70%，产业结构合理，主导产品明晰，村规民约健全，监管责任强。加强对诚信建设重要意义的宣传，树立农民的诚信观念。三是加强社会主义、爱国主义、集体主义的教育。树立爱党爱国爱社会主义的思想，教育农民正确处理国家、集体、个人三者的关系，增强广大农民的爱国主义热情。通过宣传教育，充分认识到了诚信建设的重要性、紧迫性，树立了农民的诚信观念。
四、实行“文经联姻”，做好五个结合
为切实做好“五入户”、“五星文明户”创评活动与农村信用镇、信用村社、信用户活动联姻，县文明委根据实际情况，注意从五个方面做好结合。一是同在农村开展“科技兴村、依法治村、民主管村”的“三村”建设结合。加强党的基层组织建设，做到依法治村、法律、科技进村入户，富民兴村，加强民主管理，做到自我管理、自我约束、自我监督；二是同“帮户联村”工作结合。每一个县级（副县级以上）领导干部、县级部门领导、县级部门帮扶一户贫困户、救助一个贫困儿童上学，为一个村办两件实事，筛选发展项目，引进资金，制定发展规划发展农村经济，调整产业结构，达到共同富裕的目的。三是同创建文明卫生城镇结合。彻底治理农村卫生环境脏乱差，创建“文明院落”，“文明院落”做到七个有：一有石板大路（户户通石板大路）；二有卫生厨房、卫生厕所（厨房内灶台贴瓷砖，厕所、厨房与畜圈分离）；三有良好的环境卫生；四有花草树木；五有一定的文明氛围（户通有线电视90%，电话45%，有文化书籍，科技报刊杂志等）；六有柴草堆码恰当位置；七有卫生井。并对“文明院落”创建实行目标考核，制定了《文明院落检查评比细则》，在农户中实行环境卫生检查评比制度，由村民委员会每月组织检查评比一次，对“清洁、最清洁，不清洁，最不清洁”的农户贴上相应的标志，并给予象征性的奖惩，较好地改变了农村环境卫生脏乱差的状况，提高了农民的生活质量。四是同以城带乡、城乡共建活动结合。每个县级领导干部联系一乡镇、一个示范村，责任落实到人头，每个县级部门联系一个乡镇、一个示范村，责任落实到部门主要领导，每个省、市级文明单位联系一个乡镇一个示范村，加强对创建工作的指导、协调，解决乡镇、村的实际困难，开展共建共育活动，加强公民道德的指导，辅导学习。对在全县开展的评选“孝子”活动加强指导、监督，评选出群众知情，经得起检验的孝子，向乡镇、县文明委推荐。县文明委在村、乡镇、部门推荐的基础上，组织有关部门和团体进行考查审核，全县每两年表彰10名孝子，将表彰的孝子综合事迹交县史志办作县志资料。五同计划生育工作结合。开展婚育新风进万家活动，宣传贯彻《人口与计划生育法》等活动，树立农民科学的生育观和法律意识。
五、实施“五动”机制，增强活动实效
为增进实效，武胜县在创建活动中坚持实施“五动”机制。一是行政推动。把创建工作纳入各乡镇党政“一把手”工程，同经济工作一同考核，由县委、县政府督查办和县文明办联合对各乡镇进行考核，排出名次，实行末位淘汰制。二是利益驱动。县财政拨出专款50万元，各部门投入10万元，合计60万元设立以奖代投资金，对起步快、起点高的精品示范村实行重奖，变补贴为以奖代投。三是典型带动。在全县开展以重点乡镇、主要公路干线为主的“五点四线文明示范带”活动，树立13个“文经联姻”创建活动示范村，召开现场会，推广示范村的创建经验。四是宣传发动。组织村民代表、村社干部到示范村观摩学习访问，向农村干部、群众宣讲创建活动的重要意义，加强宣传工作，消除干部群众的抵触情绪。五是城乡联动。加强县城各单位各社区的精神文明建设。今年以来调整了包村工作内容，让包村单位在扶贫济困、帮助发展经济的基础上，包精神文明创建工作，并给县级部门和省市县各级文明单位落实了包村任务。由于工作机制健全，充分调动了广大农民的参与热情，创建活动深入开展。去年全县“五星文明户”参评农户1862328户，占全县总户数的96.7%（全家外出未参评）；共评出“五明文明户”56648户，占参评户的30.4%；评出“四星文明户”72086户，占参评户的38.7%，县文明委评出“五星文明户”标兵户93户，乡镇党委评出“五星文明户”标兵户1033户，今年4月底核定小额农贷175416户，8月底，全县涌现出信用户94670户，信用村35个，不良贷款较年初下降了2.86%，累计发放农户贷款10.5万户次，发放金额累计达1.45亿元，各项存款余额比年初增加了4724万元，实现了党政满意，方便群众，发展自己的效果。“两改五改”成效显著，今年以来，全县新修石板大路84.2公里，通村公路120公里，新打沼气池1650口，改厕、改厨房、改灶各1650户，打卫生井500口，修集中供水站4处，植树5600万株。文明新风逐渐形成，农民生活质量不断提高，农村面貌焕然一新，文明村镇不断涌现，全县已有42个村被评为县级文明村、9个村创建为市级文明村，华封镇永寿寺村创上了省级文明村，8个乡镇获得了县级文明单位的称号。