摘要：土地改革作为中国改革开放的关键措施之一，解放了地主阶级的封建剥削制度，进一步解放了农村生产力，提高了农民的积极性，为中国工业化开辟了道路。它提供了一个更广阔的市场。随着我国城市化进程的加快，农村剩余劳动力不断增加。这使得大量农民到城市打工，增加了土地资源的压力。因此，笔者对土地资源利用率低和管理中存在的问题进行了研究，并提出了解决办法。
关键词：土地资源管理；存在问题；解决措施
引言
目前，我国的土地资源管理仍处于广泛的经济状态，但近年来随着政府对土地管理的日益重视，土地资源的状况也有所改变。但是，由于多方面因素的影响，我国目前的土地资源管理仍存在一些问题，这对我国土地资源利用率的提高有着巨大的影响。因此，迫切需要明确土地资源管理中存在的问题，并结合合理的解决办法，提高现阶段我国土地资源管理水平。
1新时期下土地资源管理出现的问题
1.1 对土地资源缺乏长效的规划
我国的国土辽阔，很多地区的土地资源富有，对城市的进步与发展奠定了良好的基础，推动了社会的进步。然而，资源是有限的，土地资源并不是用之不尽的，土地资源不是取之不尽的。如果我们只关注经济效益的增加而对土地的综合管理视而不见，那么最终的矛盾将无法解决。例如，城市建设工作的不科学的规划和盲目实施，使大量土地实现了工业化。虽然经济增长是在短时间内实现的，但却打乱了土地资源的利用计划，计划之外的可耕地被用于工业等经济目的。其结果是人与自然之间的生活和谐被打破，资源失去了平衡。其后果是，很难使后期所作的努力平静下来。
1.2未能妥善处理土地规划与经济发展之间的关系
土地总体规划会涉及到城市发展的其他发展计划，比如说城市的布局、农业的发展等。但是，目前我国土地资源的总体规划是与之相冲突的。甚至可以说，农业的发展受到严重忽视与冲击，使得人口与耕地的矛盾日益突出。随着经济的快速发展，现在往往强调企业的发展，即经济的发展，未能妥善处理土地规划与经济发展的矛盾，对整个城市的良性发展有很大的制约作用，农业等产业的发展，毕竟是国民经济发展的重要力量。
1.3对土地资源的过度开发
我国的土地资源具有多样性的特点，而西部地区的土地资源具有脆弱性。一旦过度开发，就很难恢复。土地资源的开发大多由开发商参与，一些开发商为了尽快收回资金成本，任意使用土地，使土地价值最大化，忽视了土地本身的可持续发展，超出了土地本身的范围。因此，在进行土地资源管理时，要有一个全局的概念规划。
2土地资源管理问题的有效解决办法
2.1提高土地管理者的专业水平
要科学开发土地资源，首先要倡导基层土地管理者树立正确的管理意识，科学认识土地资源与人类经济发展的共生关系，充分重视土地管理的意义。制定具体可行的改善策略，纠正观念，提高认识，使基层管理者能发挥最基本、最重要的管理作用，以正确、科学的思想指导管理行为，保障土地资源的健康可持续发展。土地管理队伍具有先进的管理理念和丰富的管理经验，能够有效、科学地管理土地资源，为未来土地资源的开发利用奠定良好的基础。
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2.2 加强土地资源的保护和集约利用
当前来看，缺少土地资源管理的集约化意识，工作效率和绩效无法充分发挥。在这方面，土地管理者可以采取相应措施，顺而来保护农业耕地，使"绿色"耕地手段与环境相一致，并尽可能丰富土地资源；除此之外，要正确选择经济利益和资源，科学规划城市发展，减少土地资源破坏，合理选择城市发展和资源保护，有效利用资源。为城市的长期发展作出贡献。
2.3优化土地资源配置
土地资源比较固定，但是经济的顺利发展离不开土地的合理使用。因此，我们应该严格控制土地的经济使用状况。首先，要加强农地的保护，合理利用农地资源，因为农业是国民经济发展的基础。第二，在城市发展过程中，要从时间和空间的角度考虑土地资源的利用，有效缓解城市发展与土地资源的矛盾，实现资源的合理优化，实现土地资源的有效管理。
2．4加强土地资源监管
经济的发展，城市建设的顺利发展，必须要重视土地利用总体规划，实行土地利用科学的管理。这主要是为了缓和经济发展与土地规划的矛盾。此外，地方政府各部门还需要设立土地资源管理部门，明确土地管理的具体工作内容和管理职责，进一步加强对土地资源的监督，加强土地的集中管理，从而改善土地资源的管理和利用。同时，需要严格审查城乡土地利用状况，确保土地利用的合理性。有关土地管理部门要严格批准土地使用，对未经审查的土地开发项目不予批准。例如，存在违反区域土地资源规划和土地开发不符合相关国家政策的情况。未获事先批准的项目被用来通过停止此类项目来实现土地资源的合理利用。
2.5制定和完善有关法律法规
要实现土地资源的法律管理，首先要做的就是建立健全有关法律法规，使土地资源的管理能够依法进行。通过完善有关法律，进一步规范土地管理的部分规定，解决实际工作中遇到的问题，从根本上扭转以往土地资源管理的局面。此外，还需要明确相关责任，以更好地保护农民的合法权益，更好地遏制地方官员的非法行为，并将土地管理与国家可持续发展紧密联系起来。在制定健全的法律法规之后，我们还需要加大执法力度。如果有侵权行为的出现，我们需要对责任人的行政和刑事责任进行追究。除此之外我们还需要建立领导问责制。如果领导人犯错误，他们也应该承担相应的责任，以来平息群众的情绪。
结语
在新时代的背景之下，我国的土地资源管理仍然缺乏长期的管理机制，受到各种发展因素的制约，导致农村耕地质量不断下降，农村土地资源不断减少。在新时期，采取何种监督管理机制，确保相关政策的实施；如何提高从业人员的素质，为土地资源管理奠定思想基础，是一个需要不断思考和解决的问题。顺应时代的发展，建立健全相应的法律法规以及政策，保障人民的合法权益。提高工作人员的素质和技术要求，推动工程的顺利进行。合理保护资源，科学的使用资源是重中之重，总之，对新时期下土地资源管理现存问题进行解决需要大家的共同努力。
参考文献：
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论文作者:莫永明
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2019/1/3
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