摘要：水环境承载力作为规划环评的重要指标之一，其对环境的影响至关重要。本文通过对水环境承载力在规划环评中的作用进行分析，探究规划区域内的水环境承载力，从而保证水环境承载力在工业园区的规划环评中发挥重要作用。
关键词：水环境；承载力；规划环评；产业结构；具体应用
规划环评值得是在规划的编制期间内，对可能造成的环境破坏进行分析预估与综合测评，并对此进行提前的预防，最大化的减轻对环境造成的不良影响的过程。环境承载力作为一个具有综合性特征的承载力概念，包括自然资源及环境要素等多方面内容，而水环境承载力的分析被认为是促进生态平衡发展的关键说在，对社会经济的发展具有重要意义，因此，也是工业规划环评工作的重点。
一、水环境承载力在规划环评中的作用
资源环境承载力指的是在一定的区域范围内，在维持该区域生态结构稳定的基础上，该区域环境对人类活动表现出的最大承载能力。水环境承载力同资源环境承载力一样，都是在固定的时间、区域以及状态下，水环境对人类活动能够承载的最大值。作为规划环评中的重要环节，水环境承载力也是完善、优化规划环评的关键途径。
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图1 环境承载力概念示意图
（一）实现可持续发展的必然要求
将关注力放在一般项目的建设施工问题上市我国规划环评工作的主要特征之一。随着社会的进步与经济的发展，可持续发展观念深入人心。因此，人们开始对项目建设规划环评工作引起重视。
对于一般的建设项目而言，政府部门颁布的有关发展战略中涵盖了资源、社会以及经济的多方面因数，由于其对地域造成的影响较大，加之影响时间较长、影响范围较广等特点，政府在环境保护方面的政策在实施过程中，存在一定阻碍，执行过程中的缺陷在所难免，这些都会对当地的水环境造成极大影响。
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图2 水环境承载力
（二）综合评估区域开发的合理性
对水环境承载力的有效分析，还可以对所规划区域内的开发合理性进行综合评估。通过水环境承载力可以直接判断出开发区域内的建筑规模是否需要削减，所规划区域内的产业是否科学合理，综合判定其产业结构的科学性，评估其排污规模是够符合区域性的发展要求。
结合该区域的水环境承载力，判断是否需要提高规划区域内的水资源重复利用率，从而实现资源的二次利用，评定规划区域内的排污标准是是否合理，其排污口的设置位置是否合理等，促进生态环境的平衡，实现自然资源的合理开发及利用。
二、规划环评中的水环境承载力的应用分析
（一）区域简述
以广东生某工业集中区规划环评为例，该工业区坐落于珠江三角洲的腹地，其规划总面积达2.2km2，城市建设用地接近1.8km2，包含2个城镇及数条街区，规划总人口达1.9万人。该工业集中区功能定位主要以电子、机械以及品牌服装和创意产业为主要经营项目，是一个高新型的技术产业园区，同时也兼备了商贸、餐饮、住宿以及娱乐等第三产业。
园区内的产业结构为“一轴、两带、三区”，其中“一轴”指的是沿路的产业发展轴，通过该条产业线路的景观风景控制，构建良好的生态环境。“两带”是指以规划区域东西两条线状河道为基础，建设休闲绿化带，美化区域景观。“三区”指的是位于规划区中间部位的产业核心结构区，以及西北侧与东南侧的生活基础设施配套区建设。产业布局中要积极引进大学的研发机构，重点发展高新型技术产业，将电子、信息以及医药等产业逐渐引入其中。
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图4 高新产业园区示意图
（二）水环境承载力分析
通过对该区域内的水环境承载力进行综合分析，目前城市内桥水道中的氨氮及环境容量，可以承载一定程度的污水排放。由于规划区域内的污水管网建设不完善，在与市政网衔接的过程中存在诸多问题，且规划区域内的总体水质较差，因此，应通过科学可行的保护措施，改善规划区域内的水资源质量。
在规划区域过程中，应完善区域管网的建设，利用雨水和污水分流的技术，改善区域内河道的截污工程质量，提高污水的拦截率。完善规划区域内的污水处理系统，提高污水处理效率。
企业在工业制造及生产过程中，要注重水资源的节约与保护，建立健全水资源的回收系统，提高水资源的回收利用率。规划区在生产过程中，工业用地应尽量接纳一些对周围生态环境影响较小的微污染或轻污染，无污染的轻工业类型为最佳，包括一些电子信息产业、机械设备以及新型创意产业等，不适宜引起造成水污染严重的企业类型。工业园区要着重发展绿色产业经济，对水资源可以进行重复利用的工业企业给与一定经济支持。
总结
综上所述，随着由于水利工程的开发与建设，我国的地表水资源正在逐年减少。因此，在对水环境承载力的分析过程中，不仅要对规划区域的排污标准进行优化，调整排污位置及规模，同时还要对此所规划区域的产业结构及功能地位进行完善。只有充分发挥水环境承载力的分析工作，才能发挥其在规划环评中的综合应用，为工业园区的产业规划提供建议，科学编制，促进水资源的保护与再利用。
论文作者:朱颖,娄瑞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/12
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