摘要：汽车产品是列入《第一批实施强制性产品认证的产品目录》的产品。本文就此次修订试做探讨、解析其主要变化，提出了专用车辆型式试验项目具体说明，并对此规则的实施提出了相关建议。
关键词：汽车产品认证实施规则
1企业目前普谊存在的问题
1.1企业标准管理不适应市场竞争形势。
由于标准管理是企业管理水平的综合反映,对汽车企业来说,如何根据国家法律法规和企业汽车产品特点,确定符合规定要求的产品标准,就成为企业能否实现产品强制认证的关键。国外汽车生产企业都有标准管理部门来定期收集产品标准,研究国内外同类产品标准变化情况。但国内有些汽车企业不清楚自己生产汽车产品的标准要求,要进行哪些项目的试验、如何试验、如何判定,这样就使这些企业难以通过产品的强制认证。
1.2企业生产组织不适应市场竞争环境。
目前国内有些汽车生产企业通过与国外大型汽车企业合资实现生产组织的大幅度改善,从而使企业生产组织大体完成了由低级向高级的过渡。但有些汽车企业由于种种原因没有从根本上解决好“生产什么和为谁生产”的问题,仍习惯于采用小作坊的生产组织,只是单纯地通过人员和班次的增加来提高生产能力,而忽视生产组织的改善,无法满足市场消费需求。
1.3企业对供应商管理不适应
市场竞争需要。汽车的大部分零件是由供应商提供的,对供应商的管理是企业管理的重点,目的是以最低成本、最少消耗、最大质量保证能力稳定整车质量。但在经济利益的驱动下,有些整车企业往往只注重产品采购价格和整车销售价格,从而导致汽车企业由于供应商管理原因使产品强制认证难以通过。
2《汽车产品强制认证实施规则》的新思路
汽车生产企业只有针对以上变更内容,充分了解《规则》的修改内涵,才能深刻领会以下几方面的新思路。
2.1突出“产品一致性控制”的思路。
《规则》突出“产品一致性控制”的思路,要求企业最高管理者对企业资源按一致性控制要求进行策划,以实现对实施规则的承诺。要求企业进行战略策划时不但要考虑顾客满意,而且应充分考虑认证“产品一致性控制”得到落实和不断维护。还强调企业战略策划应充分考虑知识、技术、手段的更新,来满足认证“产品一致性控制”要求,达到企业管理增值的目的。
2.2突出以`.顾客为中心”的思路。
《规则》要求企业站在顾客的立场上以用户观点来考虑问题,把顾客需求作为一切活动的中心,从企业生产经营的全过程统筹考虑对顾客要求的影响因素,并尽可能地令顾客满意。只有始终围绕顾客满意进行质量策划,并作为整个企业的质量方针融合到质量、服务、成本和产品技术指标中去,才能实现整车产品强制认证。
2.3突出`.持续改进力度”的思路。
随着科学技术不断发展,旧的标准不断被新的标准所替代,新《规则》的产生,就是持续改进的典范。在市场经济环境下,汽车行业十年一贯制的老车型已经不适应竞争形势,企业只有不断地进行持续改进,才能达到新的质量水平。这种持续改进才是对客日益增长要求和期望的积极反应。
2．4突出企业领导“产品责任”的思路。
所谓产品责任就是“生产者或者它方对其产品造成的损失与人员伤害、财产损坏或其他损害有关的损失赔偿责任”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆产品的寿命周期是一个从设计、制造、使用、直至报废的过程。这就决定产品责任管理要综合应用各项工程技术并且要按科学方法来实施管理。应使顾客相信所购买的产品质量可以达到令其满意的水平
2.5突出“过程质量控制”的思路。
《规则》要求企业把过程质量控制用于质量管理体系,企业要达到顾客满意的目标,就应确定产品形成过程中输人、输出、转换是什么.确定产品形成各过程中各项具体活动的职责和权限;确定产品形成过程中可能会发生的异常情况和必须明确的预防措施,确定每个过程在实现产品特性时对总体的影响程度;建立对这些过程特性进行评价的方法.建立对这些过程控制的反馈、分析、改进系统。
3新规则实施现状和难点分析
3.1通过分析不难看出，新老规则差异很大，本次规则转换，特别是“车辆结构及技术参数表”的填报是一个较复杂的技术工程，参数表共有1800多项技术参数需要填写，单一部门难以完成，企业需要组织多个部门共同参与才能完成，且经常不能一次合格，由于审查人员要求较严，在审查企业提交资料时，经常多次退回，多次返工才能最后完成。这个过程比原来估计的要长得多，原来认为经过培训企业应该可以顺利完成申请工作，现在看对转换的工作量和完成时间过于乐观，困难估计不足。
3.2中汽认证中心认证企业中多数是商用车生产企业，由于商用汽车的行业特点，产品品种繁多，同时为适应用户需求具有多种车型配置的组合，因而从这1800多项延伸和扩展的内容量非常庞大，导致企业的填报工作量极大，难度高。同时在填报参数的同时，还要求提交有关图样、照片、车型系列等各项规则、一致性证书编号规则和各项配置示意图等等大量信息，更增加了工作量。因此，在申请时必须使用网络数据管理系统进行网上申请，而目前该系统的建设需要周期。
3.3同时还应注意的是，认证企业中有大量利用外购二类底盘进行改装的民用改装车企业。由于这部分企业入市门槛较低，技术力量较为薄弱，在数据的填报上本身就很困难，加上很多底盘的转换工作尚未完成，影响到改装商用车换证也难以顺利完成。这种情况也使改装车企业有认识上的误区，认为必须底盘换证后才能进行自身的换证工作，造成认识和进度上产生滞后。
4新实施规则的核心
4.1新实施规则的核心是生产一致性控制本次实施规则修订，除了必要的技术标准的更新外，其最大的和核心的变化是关于生产一致性的控制和保证。从技术参数申报开始，就为产品一致性的检查进行技术准备，到最终的每个车型的一致性证书为止，完成了对车辆认证的核心内容。其中最重要的是：
4.2企业要建立一个确认保证系统，以实现对产品一致性的自主控制。产品质量和一致性是企业自己生产出来的，而不是认证出来的。企业必须建立确认产品和样品相一致的控制工作流程，其核心就是COP计划，其内容是在车辆装配和完成的过程中的各个节点进行监视和测量以掌握和确认产品和生产一致性状态，其内容应该覆盖到该规则2005版附件4中的最重要的第5条：例行检验和确认检验，以及第3.2条：关键零部件和材料的定期确认检验，以及第4.3条：对适宜的过程参数和产品特性进行监控的内容。这个检查控制可以是对质量特性的100%检验，也可以是抽样确认，也可以通过系统管理实现。具体方法可以由企业自定。
4.3COP计划制定得越详尽，对影响一致性（包括标准符合性）的要素分析得越细致，控制就可以更加有效。企业应该对产品制造过程进行认真分析，。
4.4对偏离一致性的控制和对策实际工作中，出现偏离一致性要求的情况几乎是必然的。凡是不脱离计划的实施报告不是真实的报告。实施规则要求企业应在认证机构确定的工厂现场监督审查日期前一个月，向认证机构提交一份生产一致性控制计划执行告，生产一致性控制计划执行报告的具体要求为：报告应对照计划逐项说明生产一致性控制所进行的工作和重要变更，对于发生的生产不一致情况应重点说明其原因、处理及追溯结果、采取的纠正和预防措施。这里的重点是指出现偏离后的纠正、纠正措施和预防措施的采取和效果验证。我们可以从中真正看到企业自主控制的能力。
5结束语
汽车产品强制认证是汽车企业经营活动中一项重要工作。企业必须抓好这项工作,才能使企业强制认证产品一直符合法律法规标准要求,并使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
论文作者:周强
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/9
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