海阳市委党校 山东 海阳 265100
摘 要：农村党员干部是党的基层政权的重要来源，是建设社会主义新农村的中坚力量，在联系群众、服务群众、引导群众等方面发挥着重要的带动和推动作用。立足新形势，坚持抓基层打基础，从严抓好农村党员的发展、教育、管理、评议等各项工作，有效提升了农村基层组织的战斗力、执行力，巩固了党在农村的执政基础和群众基础。
关键词：农村党员干部 队伍 建设
农村党员干部是农民群众中的先进分子，是党的基层政权的重要来源，是建设社会主义新农村的中坚力量，在联系群众、服务群众、引导群众等方面发挥着重要的带动和推动作用。
一、农村党员干部队伍建设中存在的一些主要问题
1.先锋模范作用不够强，存在混同于一般群众的问题
有的党员把精力都用在了自身发家致富上，在联系服务群众方面没有实际行动，对群众存在的困难不能够主动帮助解决；有的党员存在给多少钱干多少活，多工作多吃亏的想法，于是对党组织安排的工作能推则推，能躲则躲；还有个别党员党性观念和宗旨意识淡薄，在日常生活中经常同群众争利，表现与普通群众无异。
2.党性观念不够强，存在拉帮结派的问题
有的党员党性不强，基本不参加党的组织生活，只有发展党员、换届选举的一些重要会议才来参加。有的把心思全部用在了谋取小家族和小圈子的利益上，在农村两委换届选举中，为了让“自己人”当选，想方设法拉票或阻挠选举正常进行，在面上造成了恶劣影响。
3.队伍结构不合理，存在后备力量不足的问题
多数村的党员平均年龄偏高，由于农村青壮年劳力大多外出经商、打工，回村申请入党的优秀年青人员越来越少，从一定程度上导致农民党员发展后续无人。
二、存在问题原因分析
1.综合素质比较低，难以适应改革发展的需要
大多数村级党员干部在从事农村工作前，大都没有接受过相应的知识培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识。加上受传统观念、地域环境影响，小农意识较浓，缺乏带领群众致富的本领。虽然乡镇也开展了一系列的培训工作，但受师资、资金、场地等条件限制，培训的内容缺乏针对性，吸引力不强，以致培训效果不佳。
2.村级制度落实不到位，村级运转规范化水平不够
在农村实际工作中，乡镇抓农村经济发展比较用力，在抓村级制度规范化建设方面缺少有效的举措，导致有些制度挂在墙上，形同虚设，难以对村干部日常工作形成有效的规范。对一些后进村，整治力度不够大，导致一些村长期后进。
3.工作难度大待遇低，部分农村党员干部动力不足
近年来，虽然上级在农村干部的待遇方面制定了一些解决办法，但由于受财力等方面影响，农村干部的工资和退职干部的工资没有真正落到实处。在政治待遇方面，虽然近几年上级加大了从优秀农村支部书记中选择机关事业人员的力度，但由于受年龄、文化程度等因素的限制，多数农村干部达不到选拔条件，在一定程度上影响了他们的工作积极性。
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三、加强农村党员干部队伍建设的对策
1.强化教育培训，提高党员队伍素质
（1）开展经常性教育。
市、乡、村三级联动，分层负责，构建了党员经常性教育培训责任体系。严格落实“三会一课”“党员活动日”等制度，利用农村远程教育等平台，切实加强党员教育培训，确保学习常态化、活动经常化、管理制度化。
（2）开展党员轮训工作。
利用市委党校的优势资源，采取小班制、封闭式集中轮训的方式，重点对软弱涣散村的党员、村干部中和产业带头人中的党员等，结合实际，开展大力度、针对性的培训。
（3）要树造典型。
党员创业需要有高昂的激情，为激发党员源源不断的创业激情，应该积极在推荐和评选先进个人、优秀共产党员、先进党务工作者等评优评先工作中，特别注重从创业带富党员、致富能人当中进行遴选，并加以如实宣传，宣传报道农村优秀党员的先进事迹，提高党员的社会影响力和政治荣誉感，用身边的典型教育身边人，以典型带整体，以先进促后进，着力在党员队伍中营造比、学、赶、超的良好创业氛围。
2.突出重点管理，提升党员队伍质量
（1）严把党员“入口”关。
严格执行《发展党员细则》，把好党员“人选关”“思想关”“素质关”，对重点发展对象进行集中培训和党的基础知识考试，提高发展党员质量。
（2）严肃处置不合格党员。
规范党内生活，开展党内“除四害”活动，坚决克服自由主义、分散主义、好人主义和个人主义。结合民主评议党员，对徒有虚名、不起作用的，批评教育、督促改正；对丧失党员条件的，严肃实施组织处理，保证党员队伍的先进性和纯洁性。
（3）加强流动党员管理。
通过微信平台，定期发布信息，增强交流互动。引导流动党员到流入地党组织报到，积极参加组织生活，实现组织联系党员全覆盖。
3.增强党员意识，发挥先锋模范作用
（1）开展农村党员“亮身份”活动。
通过挂牌明责亮身份，唤醒农村党员的党员意识、责任意识，促进了党员先锋模范作用的发挥。
（2）开展无职党员设岗定责。
结合实际，因地制宜，开展农村无职党员设岗定责工作，促进党员自我教育、自我管理、自我提高，进一步激发了农村党员的责任感、光荣感和参与村级事务的积极性。
（3）开展党员志愿服务活动。
以每月的“党员活动日”为依托，组织农村党员大力开展“爱乡爱家，党员先行”为主题的志愿服务，引导广大党员积极参与政策宣传、文明创建、扶老助残、环境整治、矛盾调解等工作，实现党员志愿服务常态化，为农村基层服务型党组织建设注入新的活力。
论文作者:于鑫
论文发表刊物:《素质教育》2018年3月总第266期
论文发表时间:2018/3/29
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