地方社科院信息机构的发展取向，本文主要内容关键词为：社科院论文,取向论文,机构论文,地方论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，我国地方社科院信息事业的发展遇到了前所未有的困难。地方社科院信息机构大多是在计划经济体制下作为一种公益性事业单位组建和发展起来的，随着市场经济体制的建立，它们处于经费紧缺、文献覆盖面萎缩、人员外流的困境，信息机构有的缩减了规模，进行合并，有的干脆转向。因此，地方社科院信息机构如何在市场经济条件下图生存、求发展，就成为社科院系统广大信息工作者所关心的焦点问题。
1 对我国地方社科信息机构的调查分析
与我国社科信息五大系统中的高校、党校、军队院校、党政及新闻系统的情况不同，地方社科院信息机构有自己的特点。1997年，笔者曾对我国21个省、市、自治区地方社科院图书馆(有的为图书情报中心，下同)的综合情况进行一次问卷调查，经统计分析，得出如下结论：
(1)我国地方社科院图书馆的规模以中小型为主
从调查的结果看，除上海社科院图书馆的规模较大，藏书超过百万册，在编人员54人外，其它的地方社科院图书馆均为中小型馆，藏书不超过50万册，多在20-30万册之间。在这20个图书馆中，在编人员在20人以上的有5个，10人以上的有10个，10人以下的有3个。地方社科院信息机构除担当为科研服务的任务外，还承担为地方党政领导机构决策服务的任务，而社科信息服务的综合性、多样性、全方位的特点，使以中小型为主的社科院信息机构很难真正胜任其所应发挥的作用，所以各省原先的情报所大多转向或合并，成为以图书馆文献服务为主体的机构。然而由于经费的困扰，文献服务亦遇到了前所未有的困难。从年购书经费上看，上海社科院图书馆以130万元位居榜首，显示了雄厚的实力；浙江、云南社科院图书馆在30万元以上，较为充裕；广东、天津社科院图书馆在20万元以上；另有10个地方社科院图书馆在10-20万元之间。值得注意的是，有6个地方社科院图书馆的年购书经费在6万元以下，面对书刊品种的激增和价格的飞涨，这点经费可说是“杯水车薪”了。
(2)人员素质有所提高，人员结构不尽合理
在调查的21个图书馆中，大专生在总人数中所占的比例为42%，本科生为32%，二者之和达75%，可见各馆都比较重视人员素质的提高。近年来，有的馆还引进了一些硕士研究生，把他们充实到图书情报实际工作中，虽然所占比例不及总人数的2%，但他们的知识层次及年龄优势将对图书情报事业的发展起到一定的促进作用。但从从业人员的专业构成和其知识结构方面进行考察，图书馆人员既应具有一门或多门社会科学专业知识，又应熟悉图书情报业务，掌握一门或一门以上的外语和计算机专业知识，而现实的情况是，各馆人员大多为其它专业转行或“半路出家”者居多，和现代化图书馆的建设和管理服务的要求，尚有较大差距，从而也降低了其服务水平。改变现有图书情报专业人才所占比例较低，特别缺少计算机方面的专业人才，而既懂图书情报专业又懂计算机专业的人才极其缺乏的状况，是提高其服务质量的重要前提。
(3)图书馆自动化建设倍受关注，但水平参差不齐
面对呼啸而来的信息化浪潮，作为推动信息化前进的图书信息事业，对实现服务手段现代化充满着使命感和紧迫感。但这又是一项需要资金投入和专业人才的系统工程。当前，如何根据自己的院情、馆情，因地制宜，制订好地方社科院图书馆自动化的发展规划，特别是对中小型图书馆来说，采用何种模式达到自动化的目标，成为各馆领导者非常关注的问题。从各馆现有的自动化水平来看，差别很大。在调查的21个馆中，已购置现代化设备的有14个，其中一部分馆初步实现了自动化，但大多数仍停留在馆内管理部分自动化的水平，即用计算机处理图书馆采购、编目、连续出版物管理和流通阅览等传统业务。对建立各类文献数据库及内外联网，都尚需时日。另有7个馆，主要受经费限制，尚未购置现代化设备。为了适应实现现代化图书馆的需要，应未雨绸缪，尽快赶上时代前进的步伐。在图书馆自动化网络化建设方面，广东、辽宁、北京、山西社科院图书馆走在了前列，他们利用自行研制或合作开发的图书管理系统，不仅实现了馆内管理自动化，而且能提供多层次的文献检索和信息咨询服务，能实现馆际交流和资源共享。
由以上分析不难看出，我国地方社科信息机构规模普遍较小，在人力、财力、物力方面较为薄弱，管理层支持的力度不高，加之地域分散，难以形成合力，在全国范围内又缺乏强有力的协调领导机构。目前，这些馆的自动化多局限于自制、自用，缺乏规模经营的能力和效益，因此在市场经济大潮的冲击下，抵抗风险的能力较弱，出现了不同程度的生存危机。
2 地方社科院信息机构的发展取向
当前，有一个值得注意的现象。最初，地方社科院信息机构中图书馆与情报所一般是分立的，图书馆主要从事基础文献工作，而情报所则专门从事情报分析工作。80年代中后期，在情报界曾展开了一场“图书情报一体化”的大讨论，其结果是一些单位图书馆和情报所合并，成立了文献情报中心或称图书情报中心。进入90年代以来，地方社科院信息机构又进行了新一轮的重组与合并。除上海、天津等少数几个省市仍保持分立状态外，有一些社科院的情报所被撤销，有的虽未撤销但已改名，改变了原来的研究方向，更多的是以图书馆为主体进行合并，原有的基础理论研究和情报分析职能由于人员的分流已极大地削弱或基本上消失殆尽了。
造成这一状况的原因除了宏观环境的影响外，还说明社科信息工作的内部存在危机，对此，我认为有的专家学者的分析一语中的：“这种危机来自我国社会科学信息机构从事的情报分析研究始终没有形成一套自己独有的方法。”
地方社科院信息机构的传统职能是为科研人员提供学术信息，为政府机构提供决策信息。情报所一般都是以二次文献、三次文献的形式提供服务，同时办一些内部信息刊物。这些工作做得浅些就是基础文献的加工工作，图书馆也能完成；做得深了又跟专业所的研究雷同，如当初福建省社科院情报所的台湾研究、华侨研究，上海市社科院情报所的新学科研究在全国享有声誉，其成果形式与专业所差别不大。上述这些使情报所的存在产生疑问，造成今天这种局面也就势在必然了。
笔者认为，地方社科院信息机构无论分与合，长期从事的情报分析工作不应削弱。有学者提出，应将“内容分析”作为社科情报研究的方法论的体系，建立起不同于图书馆、资料室的文献信息体系。对于这一问题，还需要社科信息理论界特别是地方社科院信息机构的实际工作者进行长期不懈的探索，找到适合自身生存和发展的空间。同时，地方社科信息机构为科研和领导决策服务的传统职能不能改变。当前尤其应坚持社会效益与经济效益相统一的原则。首先，在坚持为科研服务的基础上，应加强为决策部门服务的力度，沟通科研与决策之间的联系，通过为决策部门提供高层次的信息咨询服务，增加领导层对地方社科信息部门的支持度和信任度。如湖北社科院通过《要文摘报》这一直接为省领导服务的信息快车道，及时将其智力优势转化为领导决策成果，较好的发挥了作为智囊团和思想库的作用。其次，应加强与企业界的联系，通过对企业经营信息、社会经济信息的传递及发布，改善地方社科信息机构靠“皇粮”吃饭，吃不饱、饿不死的窘迫状况。在这方面，北京社科院情报所、天津社科院信息所都有一些有益的经验可供借鉴。
目前，我国图书馆自动化系统的建设正处在一个蓬勃发展的新阶段。在这方面，社科院系统已经落在了高校系统、党校系统、军队院校系统及新闻系统的后面。在高校系统，随着中国教育和科研计算机网(CERNET)的建设和开通，8个地区网络中心已初具规模，首批100多所高校已先后入网，“211工程”高等教育文献保障系统已立项并开始建设。在党校系统，全国党校文献情报学会对党校图书馆网络建设具有指导地位，拟将所有党校图书馆网点单元纳入网络，其网络建设遵循统一规划、协调发展的模式，还制定了《党校图书馆自动化建设规划》。在军队院校系统，由国防大学图书馆牵头组织开发的军队院校图书馆信息网络已通过鉴定。该系统按照“立足当前，着眼发展，统一规划，分批实施”的总体思路，达到了“硬件、软件、标准三个统一”的要求。新闻系统中新华社、人民日报社等的互联网都发挥了较好的社会效益和经济效益。而社科院系统目前尚未对本系统的自动化作出规划，学会作为民间团体，也无力起到龙头作用，地方社科院的信息机构也是分散地各自做些力所能及的工作。为了改变这种落后状况，1998年，中国社科信息学会将成立计算机网络和数据库建设专业委员会，并召开专门会议讨论社科信息网络建设及资源共享问题，这些也许会对社科院系统图书馆的自动化网络化建设起到促进作用。
就全国范围内社科院信息系统的现代化网络化建设来说，既缺乏高校系统、军队院校系统行政上的协调领导机构，也没有国家雄厚的财力支持。而且各地方社科院都位于各自的省会城市，由于时间和空间的局限，很难达到资源共享。但是，这并不是说地方社科院信息机构只能坐而观望。各地方社科院信息机构可从馆内管理自动化入手，组建适用于中小型图书馆的微机局域网系统，选择那些系统集成化程度高、数据格式标准化好、网络开放性好的管理软件。在此基础上，可与本地的高校图书馆、公共图书馆及其它信息机构联网，实现资源共享，为今后实现全国社科院信息系统的网络化打好基础。在这方面，河北省社科院正在牵头筹建本省社科信息管理中心，将把本省各社科系统联合起来，发挥资源共享和合力的作用，不失为一条发展之路。
全国范围内图书馆自动化网络化建设的热潮，对地方社科院信息机构来说既是一次挑战，更是一次难得的机遇。考虑人、财、物方面的限制，各馆应充分利用宝贵的资金，采取分步发展、循序渐进的方式，逐步实现自动化，使工作手段、管理方法、服务方式等方面产生一个质的飞跃；以此为契机，使地方社科院信息机构走上良性循环、健康发展的轨道。