（中国电力建设集团核电工程有限公司 山东 261441）
摘要：随着社会经济的不断发展，现代化建设不断完善，许多地区都在进行各项工程项目建设，一些综合性较强、对一个地区经济发展有重大影响的工程项目也纷纷实施。而在工程项目建设中，安全是核心，工程档案记录工程项目立项以来的审批、勘测及施工等全过程，既是重大工程项目的及时反映，又是影响重大工程项目的重要部分，对重大工程项目安全管理产生不可估量的影响。
关键词：工程档案；重大工程项目；安全管理；作用
1工程档案及其特征
对于工程档案管理而言，主要由纸质档案与电子档案工程管理构成。立足纸质档案的工程管理实践，一些档案管理人员管理观念不强，归档工作不到位，工程档案监管力度较弱，防范措施不完善等多种因素造成工程档案内容的缺失；电子工程档案的形成与发展主要以信息技术与网络应用为基础，但是网络共享性较强，因而使电子档案的安全存在隐患。
2工程档案在重大工程项目安全管理中的作用
通常，重大工程项目指的是已列入国家重点投资计划，同时建设周期较长，投资额大，而且由中央政府参与或全部投资的工程，例如三峡工程等。与此同时，在重大工程项目当中，也有些没有被列入国家重点投资计划，但是影响较大的工程项目，例如国家大剧院工程等。地方重大工程项目指的是地方建设工程，如医疗建筑、商业建筑、体育建筑、行政办公建筑以及交通建筑等公共建筑和居民建筑等项目。因此，对重大工程项目的质量、安全、档案管理非常重要。在实际中，存在重设计重质量安全重文明施工轻档案的现象，工程档案作用主要体现在两个方面：第一，工程档案是工程建设质量的代表。在重大工程项目安全管理当中，在一定程度上，工程档案代表了工程建设质量。满足工程观感质量验收合格要求以及工程档案验收合格要求，工程质量验收才能合格。工程档案包含了直观的图表和精确的数据，能够直接反映重大工程项目安全管理水平和施工质量的高低；第二，工程档案是建设工程质量控制环节的一部分，也是重大工程项目建设过程中的重要组成部分，它能记录工程从立项到验收的整个过程，利用声像、文字以及图表等形式，详细记录各个工序施工情况，相比较而言，重大工程项目图纸设计工作主要为施工前期工作，需要在勘测后初步设计图纸，然后审查、修改和出版图纸，而施工技术主要为施工前期规划及施工过程中对技术的合理采用，都不能概述重大工程项目的施工全过程，因此，工程档案十分的重要，它主要包含了具体施工中所用的材料、技术、安全系数、安全设备以及施工时间等，控制工程档案就是控制施工过程，就是控制施工的安全。
3现今工程档案管理工作的不足
工程建设者缺乏正确认识，不重视档案管理工作，没有设置一个科学合理的
体系进行管理。工程档案较多，但是由于没有及时进行收集，又因为没有专门的人负责管理导致工程档案资料遗失，给后续工作带来了诸多的困难。各大部门之间缺少沟通交流，现有档案管理工作具有一定的弊端，难以保证工程安全管理质量，难以实现工程档案管理的标准化。另外，在现实工作中缺乏档案收集渠道，工程本身具有一定的复杂性，容易出现工作失误。
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4发挥工程档案在重大工程项目安全管理中作用的措施
4.1提高工程档案安全意识，加强工程档案安全教育
在工程档案管理过程中，企业应该对员工进行工程档案安全教育，不仅要加强工程档案工作人员的安全意识，还要加强一般工作人员对工程档案的安全意识。工程档案管理工作不仅关系到重大工程项目的安全工作，甚至关系到党和国家的利益。工程档案管理工作人员要加强自身的档案安全意识，在日常工作中认识到工程档案在重大工程项目安全管理中的重要性，保证工程档案的完整性，确保重大工程项目的顺利实施。
4.2增加业务指导上的监督力度
档案管理部门想要工作运行的质量得到维护，在实际工作开展的过程中首
先要想到的是增加与工程建设部门间的联系，这样的做法的目的可以让档案信息整理与收集上的过程变得更加有序，同时档案管理部门与建设部门之间的沟通次数变多了以后工程建设期间一旦有哪个环节出现状况，两个部门间可以直接进行商议，让问题可以得到第一时间解决。另一方面档案信息管理收集人员在工程建设过程中收集资料信息时，可以从侧面对建设进程上的各个组织步骤进行监督，这也是提升建设工作人员的工作质量的重要举措。让业务工作人员的工作效率提升有很大的帮助。
4.3规范工程档案利用机制
重大工程项目的建设队伍需要提升工程档案利用机制规范程度，需要针对工程档案管理整个过程制定相关管理条例，主要包含了档案室责任制、档案借阅管理制度、库房管理规定等。在工程档案管理过程中，如果工作人员对工程档案进行借阅，那么必须要在规定时间内归还工程档案，确保工程档案的高度完整性，针对工程档案借阅利用风险，需要构建严格的借阅利用流程，需要在公司本部部室填写工程档案申请表，以提出申请，然后由主管领导进行审批，在审批通过后，档案管理部门方可提供借阅，或是公司各单位提出申请并出示所属单位介绍信，档案管理部门方可提供借阅，在利用完毕后，需要填写借阅效果。
4.4加强电子工程档案的信息化，保证电子工程档案
的安全性在电子工程档案管理过程中，应该加强电子工程档案的信息化，保证电子工程档案的安全。电子档案的管理应该依据相关的法律法规，工程档案中的非公开档案信息不得上外网，在管理过程中，采用身份认证的方式，进行人员管理的登记，利用防火墙，备份重要档案的安全保护措施，保证电子工程档案信息的安全，使工程档案在重大工程项目安全管理中发挥重要作用。
5结语
工程项目档案是检查工程质量、判断工程事故责任的重要依据，完整科学的工程项目档案是工程项目质量的重要组成部分，整个工程项目都受到工程项目档案的影响。为此，要深入剖析工程档案在重大工程项目安全管理中的不足，形成针对性的解决对策，全面提升工程档案安全管理观念，加强全体人员安全教育，构建健全与完善的工程档案安全管理机制，增强工程档案收集与整理工作的严谨性，有效发挥对重大工程项目安全管理的指导作用，从根本上推动工程项目的有序开展。
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作者简介：
刘玮，男，山东济南；汉族；大专；主管；研究方向：工程档案管理。
论文作者:刘玮
论文发表刊物:《云南电业》2019年1期
论文发表时间:2019/8/27
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