云南省曲靖市陆良县大莫古镇农业综合服务中心
摘要：近些年来，随着国家对水利基础设施建设的重视，我国加大了在水利工程建设方面的投入，但是在水利施工中，施工管理却存在较大的安全风险，极大地影响了工程质量与进度，因此，本文将对水利施工管理中存在的安全风险进行分析，然后基于这些风险提出相应的改善方法，以提升施工管理质量。
关键词：水利工程；施工管理；安全风险；方法
前言
水利工程项目是一项极其复杂的项目，在施工过程中受到诸多方面的因素影响，因此，作为工程施工单位必须要结合实际采取有效的措施来控制工程施工质量，降低安全风险。
1. 水利工程施工管理的安全风险
1.1 机制风险
从现阶段我国水利工程施工管理水平来看，仍停留于粗放型阶段，一部分施工单位管理部门存在管理力度不足及管理职责划分不明确的问题，尤其是管理职责划分不明确，严重影响水利工程施工进度及效率，少部分施工单位缺乏健全的施工管理机制，对于工程管理的重视程度有待提高，不仅无法发挥工程施工管理作用，还无法落实规范工程施工管理流程，存在埋下质量隐患的风险，威胁施工人员生命安全造成不可预估性损失。同时，有统计资料表明，我国每年由于管理机制不全造成施工安全事故的发生率呈逐年递增趋势。
1.2 管理风险
为了顺应时代发展潮流，从而满足日益增长的工程建设需求，进而加快水利工程施工管理模式的变革速度，增强水利工程施工管理水平具各显著价值作用。然而，从现阶段我国水利工程施工管理水平来看，受成本投入因素影响较为严重，机械化基础较为薄弱，施工技术引进及施工设各更替的速度过于缓慢，一旦施工管理手段落后，或施工管理方法单一，或施工管理效率低下，施工管理工作无法发挥预期效果，反而增加成本投入，影响水利工程质量存在埋下安全隐患的可能性。
1.3 应急能力不足产生的风险
水利工程管理体制还是传统的管理制度，管理人员自身素质不高，对安全管理、工程预算等工作不够重视，在对水利工程项目设计图纸进行规划期间，忽视进度、效率以及成木等各个因素，从而给工程的实施带来较大压力。
1.4 现场监督不足的风险
在水利工程施工管理工作中，安全管理人员数量较少，在对水利工程进行监督与管理期间，也没有按照相关规范和相关标准有效执行，不仅容易引发安全隐患，而且对已经出现的问题也无法合理解决，从而影响施工质量。
1.5 前期风险
施工管理安全性与施工环境存在着密切联系，即:施工环境越恶劣、施工管理安全性越差、施工管理难度越高。由此可见，做好水利工程施工前期勘察工作，不仅能提高工程施工管理效率，还能降低施工风险事故发生率，保施工人员生命安全，具各显著价值作用。然而，从现阶段我国水利工程施工管理水平来看，受传统思想观念影响较为严重，对于前期勘察的重视程度有待提高，一旦相关部门监管力度不足，尤其是中小型水利工程，普遍缺少完整的审批手续极易引发施工风险事故，造成不可预估性损失。
2. 降低水利工程施工管理安全风险方法
2.1 完善管理机制
在实际管理的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持具体问题具体分析的工作原则，加大对于施工管理的重视程度，不断完善现有的施工管理机制，逐步构建具有企业特色的施工管理体系，有助于形成“赏罚分明、择优晋升、鼓励竞争、着重实效”的工作作风，并且积极创造管理人才实践锻炼的工作环境，纳入奖惩机制，倡导良性竞争机制及鼓励机制，将晋职晋衔、立功受赏及评选表彰与工作能力直接挂钩，摆脱传统人力资源管理模式的限制，力求"不以资历定职位、不以职位定亲疏、不以亲疏分彼此"，特别是工作能力且责任心强的管理人才予以提拔重用。
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2.2增强工作人员的安全责任意识
要想从根木上降低水利施工安全风险，必须增强工作人员的安全意识。在实际的工程施工当中，管理人员和施工人员是核心主体。针对管理人员来说，必须提升自身的工作责仟感，不断拓展自身的管理知识，严格按照相关制度和标准加以监管，还要深入到施工现场，了解工程施工的进度以及相关问题，及时发现工程施工违规现象，并把责仟落实到个人，进而采取相应有效的改进措施和惩罚措施。管理人员还要加强施工监督管理，避免违规操作现象出现。针对施工人员来说，必须增强自身的安全意识，相关部门要加大对施工人员的专业培训力度和知识教育力度，使得施工人员严格按照施工标准进行操作。
2.3 加强安全教育培训
不断加强对施工人员的安全教育，重视对其专业施工素养的培训也是一个有效的防控水利工程施工安全风险的科学举措之一。施工人员是进行水利建设的主体之一，如果在实际的施工过程中，只盲目地追求施工效益，忽略了对施工人员的安全教育与专业素养的培训，那么则很容易在施工中产生安全事故。因此，可以专门聘请相应的学者专家定期对施工人员作统一的讲座培训，或者将安全生产的标语与相应知识点制定为宣传册或者是横幅，散发给施工人员，并在施工现场的醒目处张贴，这样才能无形之间给施工人员树立科学的责仟意识，增加其安全生产，严格遵守安全规章制度与安全风险规避防范的意识。
2.4 提高管理标准
在实际管理的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持为人民服务的工作原则，加大对于施工管理的重视程度，提高施工管理工作标准，做到“工作过硬，工作一流”，要求管理人员及时向上级领导反映现存管理问题准确向下级传达措施命令，鼓励管理人员不断增强自身素质水平勇于参与实践锻炼，严格规范施工管理流程，促使高效安全等管理理念贯穿于工程施工过程始终，促使管理人员成为水利工程质量的监督方及实施方。同时，为了保证水利工程准时交付使用，尽可能选择施工经验丰富且实力雄厚的工程监理方，切实解决在实际施工管理过程中所面临的问题，降低经济纠纷发生率，以保证双方经济利益。
2.5 组建管理平台
在信息技术蓬勃发展的大背景下，将信息技术与水利工程施工管理相结合，组建具有企业特色的信息化施工管理平台，是不可逆转的发展趋势。因此在实际管理的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持可持续性发展的工作原则，做好信息技术的引进、应用及融合工作，利用信息技术、互联网技术及多媒体技术建立与水利工程相对应的施工管理模型，常态化模拟施工管理流程，制定水利工程施工管理风险预防方案，做到“高效施工、安全为先”，为构建数字化施工管理系统奠定夯实基础，进一步加快水利工程施工管理模式的变革速度。
2.6 制定应急管理计划和方案
要想从根木上降低水利施工管理风险，还要完善相应的安全事故应急方案，要在结合施工具体情况以及标准要求的基础上，对应急处理方案进行完善。只有完善应急处理方案，才能在面对事故前采取抢救措施，从根木上降低经济损失。且在实际的水利工程施工过程中，必须要改善灭火设备，降低损失，还要创建应急小组，加强施工现场巡视。在事故产生和处理后，落实好后序处理和清洁工作。
3. 结束语
综上所述，本文结合多年的水利工程施工经验对施工管理中存在的安全风险进行了深入的风险，并针对这些风险提出了有效的控制方法，以保障水利工程施工质量。
参考文献：
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[4]常瑞松. 水利施工管理中存在的安全风险及改进对策分析[J]. 四川水泥,2015(05):279.
论文作者:何书良
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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