摘要：近年来，随着城市经济的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理厂站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，市政建设施工事故不断增加，安全生产监督管理的难度加大。为了建设城市物质文明和精神文明，确保城市市政基础设施建设，市政公用工程的安全管理就显得尤为重要。面对如此严峻的形势，针对市政安全公用管理的现状和薄弱环节，从根本上扭转安全生产的严峻局面，对当前的安全生产监督管理的工作来说，是前所未有的挑战。
关键词：市政公用；工程管理；现状；安全管理
1市政公用工程安全管理的现状
1.1建设安管等机构没有有效地落实
建设单位没有合理的布置安全机构。在进行这些机构的设置的时候，很多时候因为费用不足，或者是其他的一些原因并未认真地落实，而一些单位虽然设置了但是并没有配置充足的人员以及费用等来维持其活动，有的为应对检查工作。单位的职工并没有非常高的安全思想，相关的制度和规定等也不能有效地散发到相关的建设方，单位职工并没有形成安防思想，建设场地面对非常多的不利现象，这些问题不能积极的传递到有关机构。同时监督机构也如上述一样没有有效的形成，许多安管制度等存在问题，项目不多，通常是道路，和别的项目比对来看，其问题不是很多，因此项目负责人通常对其没有过多的关注，关键是重视其品质和工期等。经过无数的分析得出，这些项目的负责人以及具体建设者对于相关的各项安全内容等都没有非常深入的分析，这体现了监督机构的活动无效，无法合理的传递安全相关的内容，使得安全问题经常地出现。
1.2安全管理人员素质低，管理意识不强
大部分施工企业对安全管理部门的管理人员入职要求低。没有相关专业证件便可以上岗，在入职后也不进行相关的安全管理的培洲，不符合安全管理的要求。管理人员安全管理意识薄弱，对于施工的每一个环节都要进行监督，否则任何一个环节的失误都会造成各种安全事故的发生，但是管理人员的管理多是根据安全管理经验，缺乏专业的管理知识和技能，对施工过程中的出现的各种安全隐患无法及时的发现并消除，很多施工操作人员如挖掘，运送材料的司机缺乏上岗证便进行上岗作业，甚至进行超载装运，极易造成交通事故，还有施工企业，为了节省开支.对购买的机械不经过安全检验，甚至直接购买一些报废的机械装置，稍作修理继续使用.对一些材料的验收同样如此，由于材料种类繁多，安垒管理部门没有设置相关的管理系统，不遵循国家规定，购置材料的相关程序和标准，造成各种安全隐患，管理人员安全管理知识丰富与否，安全管理意识的强弱，关乎一个公用工程的安全施工的程度。
1.3安全管理的法律、法规不缝全
安全工作的实施到位需要相关法律，法规的约束，国家必须及时出台安全管理的相关法律、法规，国家出台了《安全生产法》，如何对此很好的执行，需要备类监管部门正确的学习法律，严格的执行法律。该法律的颁布和执行对公用工程的安全生产起到了很好的监督和规范，有了法律的支持，市政公用工程的管理人员要依法进行安全生产的管理，但对于施工的众多复杂的生产环节。
2影响市政建设工程安全生产的因素
2.1市政建设安全法律法规体现尚不完善
市政公用工程施工关系到人民群众的利益，因此需要法律法规的约束。但是当前市政公用工程施工环节较为复杂，又没有健全的法律法规依据来处理这些安全事故，这不但加大了安全管理的难度，还让相关安全管理部门对于事故的处理没有一个统一的衡量标准，处理起来效果不佳。
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2.2市场不规范
市政公用工程施工市场不规范，分包现象普遍，工期盲目压缩，这也是影响市政工程建设出现安全隐患的一个重要原因。工程项目所涉及的利益相关者较多，比如政府、监管部门、总承包商、分包商等等，层层分包，增加了工程的不确定性，有的企业或者承包商在施工中盲目的压缩工期，这样容易造成工程质量问题和安全隐患。
2.3安全监督管理执法队伍的建设急需完善
当前，安全监管部门应该完善执法队伍的建设，一些市政公用工程的相关部门干部职工对于施工安全的各个方面的防范标准措施了解得不够全面，从一定程度上体现了当前监管部门的工作水平不高，不能将安全管理的规章制度有效传达到施工企业，致使安全事故时有发生。
3强化市政公用工程的安全管理措施
3.1建立健全安全管理机构
工程施工单位要想确保施工的合理安全运行，必须建立健全安全管理机构。建立安全管理机构，首先要做的就是管理人员掌握和了解更多的安全管理理论，拥有充足的知识体系和专业技能，使自己的安全管理水平达到一定的高度；其次，为了能够保证安全管理工作的正常执行，必须首先保证相关的安全制度能够认真的落实，在项目的综合过程里对其进行监管老保证所有的步骤能够顺利的落实，尽量的将其中的不安全因素出去，切实体现出安全管理机构的功效；最后，对出现的安全事故要进行及时处理，健全的安全管理机构应该涉及事故的防范和事故的处理，一旦发生事故，安全管理机构应该采取相应措施对问题加以解决，并且将危害降到最低程度。
3.2提高施工队伍的安全管理水平
（1）增强专业施工队伍的安全管理。一方面，可以通过设置民工学校，由高专业化素质的师资力量作为后盾，将安全生产知识及安全技能知识与安全交底技术相结合，提高民工的安全生产技能水平，从根本上降低安全事故的发生概率。另一方面，设置相应的施工人员准入制度，严把人员管理关，确保施工人员具备基本的安全生产操作技能。
（2）强化员工的安全生产知识培训。企业负责人要组织相关培训人员对员工进行安全知识的培训，特别是对于一些文化知识低的一些人员，危险系数高的一线操作人员，要花费充足的人力和财力进行培训，使其掌握必要的安全生产知识和安全操纵技能，对于培训不合格的人员不得给予入职考虑，按照安全生产条例不得私自招聘不经过任何安全生产培训的员工。
3.3加强队伍培训，提升队伍素质
开展管理人员安全知识教育，要坚持培训和考核工作两手抓，两手都要硬的原则，让每一个管理人员都掌握市政工程安全管理专业知识和操作技能。要让每一个安全监管人员都认真学习安全技术规范，并制定详细的安全监管工作计划，确保安全监管工作的顺利进行。要确保各个单项工程开工前，对参加施工安全监管的全体人员进行工程施工安全知识教育，并严格考核，做到工程施工安全管理严格按制度执行。
4结语
市政公用工程施工必须要重视安全管理制度，加强对各个环节的监督管理，强化管理施工人员的安全意识，严格惩处违法施工行为，最大限度保证市政公用工程能够按时按质完工。
参考文献：
[1]李挺剑.市政公用工程的安全管理现状及对策[J].东方企业文化.2016（10）.
[2]闫利荣.浅谈市政工程建设的质量安全管理[J].科技情报开发与经济.2016（12）.
[3]吴海俊.论市政工程施工现场的安全监督措施[J].科技创业月刊.2016（03）.
论文作者:谭思思
论文发表刊物:《基层建设》2019年第33期
论文发表时间:2020/4/20
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