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摘要：在互联网技术的快速发展下，处于互联网环境下的政府行政管理面临着巨大的挑战，稍有不当的言论、信息就会引发社会危机。但在这巨大的挑战下，行政管理又存在前所未有的机遇，促进政府行政管理工作发展，提高政府行政管理工作效率，提升政府服务质量。基于此，本文将对处于互联网环境下行政管理面临的挑战进行分析，研究当前的行政管理应该如何抓住这一机遇，促进自身发展，帮助自身更好的适应互联网环境。
关键词：互联网、行政管理、挑战、发展机遇
引言：互联网环境下，政治民主、文化传播、社会管理、思想道德等深受其影响，其不仅成为广大人民群众参与各项社会活动新的交流方式，也是行政管理与公共服务的新平台，大众传播的新渠道。在互联网的发展下，传统的政府行政管理已不能达到社会发展的要求。因此，如何借助互联网这一手段，突破以往的行政管理方式，达到提升政府行政管理工作效率和服务质量的目标是当前政府机关急需解决的问题。
一、互联网环境下政府行政管理面临的挑战
（一）不具备信息公开机制及发布途径
在我国，政府刻意不公开政府信息，谎报行政数据的现象时常发生，这些行为在一定程度上都会导致公众不满，而这些问题的产生则是因为政府不具备信息公开机制。另外，政府部门也缺乏官方的发布途径，缺乏行政信息传播平台，没有充分借助互联网的优势，导致政府行政信息的传播时效较低，群众不能及时掌握政府工作动态。
（二）政府行政管理体制落后
在科层制行政体系中，权力运行是不公开的，同时，我国在权力约束上的体系也不健全。对于政府单独决定并提供的公共服务，群众除了接受就只能选择接受。另一方面，一些政府的工作人员还不具备民本意识，而官本位及强权观念又使当前的政府时常出现利用职权之便牟取暴利和行贿受贿等问题。政府缺乏的公共意识及责任意识，让其对群众参与政府工作的行为非常抗拒，这一情况下，就无法使群众履行自身的参与权和监督权。当前，政府行政管理体制中存在的问题非常突出，特别是官本位的现象，使群众的基本权利无法得到保障。
（三）电子政务发展速度较慢、水平较低
电子政务是当前国家实现政府职能转变，加强政府管理、公共服务和应急能力的一项重要措施，这项措施的进行不仅有利于推动国民经济的发展，对促进社会信息建设的作用也非常明显。但是，从当前来看，电子政务的发展速度较慢、水平较低，主要表现在以下几个方面：第一，电子政务只流于形式。一些政府虽有建设电子政务，但其建设只是给相关领导看的，并没有真正投入使用，不过是停留在表面上。第二，电子政务发展规划较模糊。不同地方，其电子政务都不一样，这一情况导致其职能上就容易出现重叠。而且每个政府间信息的不流通，业务上就难以协调，行政效率就会下降。第三，一些政府在建设电子政务并投入使用后，相关的政府行政管理工作人员并不注重其后期的管理和发展。
（四）网络政治参与受限性较大
互联网信息包罗万象，其很容易带动舆论导向，冲击主流思想。这种情况下，政府对于正确信息的分析就容易出现偏差，并难以做出决策。另一方面，群众借助互联网手段参与政府活动，也很容易出现不理智的行为，从而导致政府做出错误的决策。另外，我国农村人口数量和老年人数量较多，让这部分人借助互联网参与政府活动的方式较难实施。同时，现有政府的规章制度还不完善，群众借助互联网参与政府活动受限性较大，而互联网上的一些不理智行为也没有法律法规对其进行约束，政府行政管理就极易受到影响。
二、互联网环境下政府行政管理面临的机遇
（一）互联网能保障行政信息的真实性、完整性
政府在获取行政决策信息时需要进过多个层级，且信息的传递方式还非常单一。在这一过程中，极易出现信息缺失或者信息不全面的情况。而互联网有着获取信息快速及传播速度快的特点，能为政府获取行政决策信息提供极大的方便。主要变现在：第一，政府部门或者其他机构部门人员可以随时随地借助互联网将信息传递到决策部门，且能保证行政信息的真实、全面、完整。第二，借助互联网，能最大化的收集信息，避免基于决策者有限理性的信息丢失和信息不完整等情况的发生。另外，互联网还是一个绝佳的大容量信息存储和共享的平台。
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（二）互联网能创新政府行政管理方法
互联网上，每个月的个人信息都不允许被公开，且不存在三五九等之分，任何人都能借助互联网快速获取行政管理信息。同时，政府也可以借助互联网手段，倾听公众诉求、收集意见、制定解决措施。另一方面，群众借助互联网的政治参与，还能使政府的服务理念快速提升，让政府能够更加便捷的知民情、晓民意、传思想、化矛盾、推行政策落实，完善行政管理制度以及优化执法行为。另外，在互联网环境下，群众能借助互联网行使自身的监督权，以加快当前行政监督和运行方式的转变。因此，互联网能创新政府行政管理发放。
（三）互联网能保证行政监督质量
在传统的行政管理体系下，官本位思想根深蒂固，政府部门中“官官相护，监守自盗”的情况非常严重。而现阶段，群众对政府部门的监督力度不够，及方式简单等问题，又加重了政府贪污腐败、行贿受贿的现象。另外，对于群众给予的意见或建议等，政府不仅不会采取，还会视而不见，再加上实名举报也让群众比较忌惮，导致行政质量进一步下滑。但互联网却与之恰好相反，互联网上实行的匿名举报制度既可以让群众毫无顾忌，也可以让群众对政府行为进行建议和批评。在互联网的监督下，任何违法违纪行为都会遭到群众的举报。借助互联网监督行政监督质量能大大提升。
（四）互联网能促使行政决策民主化
传统政府行政管理体制下，政府认为群众参与政治的行为不仅会导致政府财政支出的增长，还会降低行政效率。但是，充分而有效的群众参与能决定政府行政决策的质量好坏。政府借助互联网手段将行政决策公布下去，能广泛收取群众的意见和建议。这一情况下，民意能得到表达，整个决策过程也会更加民主化。互联网政治参与使政府的行政决策从独裁向民主、专断向协商、封闭向开放进行转变，而这种转变能极大的促使政府行政决策的民主化、科学化。
三、互联网环境下政府行政管理的发展对策
（一）借助大数据，实现信息共享，健全政府信息公开制
互联网时代的鲜明特征就是大数据。其是通过一种特殊的方式对信息和数据进行收集、存储、管理和分析，十分有利于加快政府信息公开的速度。借助互联网，民主化进程得以提升的同时，群众还能及时了解和掌握政府行政信息，使当前的政府更加透明。因此，政府需从以下几个方面进行：第一，政府要借助互联网将手中的决策信息及时发布出去，不能存在隐瞒的情况。对于出现的焦点问题，也要在第一时间将相关的情况及处理方式通过互联网发布出去。第二，建立新闻发言人制度，以加强政府和群众间的交流，保证公民的知情权。
（二）进行政府行政管理体制改革
进行政府行政管理体制改革最关键的就是要改变传统思想观念，提高政府官员“以人为本”的意识。第一，建立以互联网为主的咨询、投诉等环节，健全互联网服务平台，鼓励群众借助互联网平台提出意见和建议，并行使自身的监督权。第二，调整权利结构。实行简政放权，已形成权利相互约束的权利结构。另外，政府部门要加强互联网管理的透明度，对于群众提出的意见和建议要做到及时的回复，避免出现监守自盗的情况。行政管理体制改革的另一重要任务是严格要求自身，要树立为民服务的理念，保证自身是一个合格的政府部门。同时要禁止官本位和强权思想，让群众参与政治，参与行政决策活动。
（三）制定电子政务发展计划
当前，政府电子政务发展速度慢、水平低，形式主义非常严重。因此，政府部门要制定一致的标准、政策，通过资源共享，达到完善组织结构的目的，以保证职责落实到部门，责任落实到人，防止出现监守自盗的情况。制定电子政务发展计划，提高电子政务水平，不仅能帮助政府更好的服务群众，为群众提供更有价值的行政信息，还能促进电子政务与政务职能的融合。除此之外，政府部门要跟随时代发展步伐，顺应时代发展需求，不断借助各种先进技术手段提升行政管理效率。
结语：综上所诉，互联网环境下政府行政管理面临的挑战和发展机遇是同时存在的。这一情况下，既有利于政府实现依法行政，达到社会主义民主化；也有利于政府实现管理服务职能，打击贪污腐败现象。同时，还有利于政府部门打造一支高素质、高能力的人才队伍。互联网的监督下，政府部门的行政管理作用才能全面发挥，坚持以人为本，坚持科学发展观的理念与想法才能得以实现。
参考文献：
[1]王媛.互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略的研究[J].现代商业，2018年3期
[2]杨慧玲.互联网环境下对行政管理的思考[J].办公司业务.2018年9期
[3]杜妍.互联网环境下行政管理的挑战与对策探讨[J].人才资源开发，2018年2期
论文作者:查彦如
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第6期
论文发表时间:2019/3/18
标签：互联网论文; 政府论文; 行政管理论文; 行政论文; 群众论文; 信息论文; 电子政务论文; 《中国经济社会论坛》学术版2018年第6期论文;