温州市特种设备检测研究院 浙江 温州 325000
摘要：本文在对加强特种设备安全管理的意义分析基础上，结合特种设备安全管理现状及其管理中存在的问题，对加强特种设备安全管理的具体对策进行研究，以为有关实践及研究提供参考。
关键词：特种设备；安全管理；问题；对策；加强
特种设备作为企业生产与运营中的重要设备，随着社会经济的快速发展和提升，其在各行业领域中的应用数量和类型越来越多，对企业生产以及运营等影响也越来越显著。根据有关数据结果显示，我国各行业领域对特种设备的应用数量每年增长比率约为15%。因此，针对特种设备的使用及安全管理现状，加强对特种设备的安全管理，以确保其安全、稳定运行服务，从而促进企业生产及运营的进一步发展，推动国民经济进一步提升，具有十分积极的作用和意义。下文将通过对加强特种设备安全管理的意义分析，结合特种设备安全管理现状及问题，对其安全管理强化与提升对策进行总结。
1、加强特种设备安全管理的意义分析
1.1 特种设备及其作用分析
特种设备是指危险性较大、对生命安全存在影响的压力管道、压力容器、起重机械、电梯、专用机动车辆或锅炉等。其中，以电梯为例，随着城市化建设的不断推进，城市高层建筑数量越来越多，对电梯的配备使用也越来越广泛，因此，作为高层建筑重要工具的电梯，尤其是高层住宅建筑，其电梯运行状态及性能好坏、维护成本高低等，不仅直接影响着其是否能安全运行使用，同时对建筑用户生命安全也存在着较大的影响，必须通过加强对其安全管理的完善，以确保其在建筑中的安全使用，进而确保建筑电梯使用人员的生命安全。
1.2 加强特种设备安全管理的意义
根据上述对特种设备及其作用的分析，可以看出特种设备的性能、状态等对企业安全生产运营以及效益提升都有着直接的影响，因此，加强特种设备安全管理具有十分重要的作用和意义。
以住宅建筑使用电梯为例，电梯作为一种特种设备，加强对电梯运行使用及检修维护等的安全管理，不仅能够确保其建筑住宅中作为一种出行工具安全、正常的运行使用，同时能够确保电梯运行以及电梯乘坐人员的生命安全。对于特种设备来讲，加强对特种设备的安全管理一方面能够确保特种设备使用企业的生产经营效益，同时也能够对其生产安全效益提供保障，具有十分积极的重要作用和意义。
2、特种设备安全管理现状及问题分析
特种设备的投资规划及其安全管理是企业设备管理的重要一部分，随着企业生产管理理念与技术水平的不断发展提升，在对特种设备安全管理的认识不断加深下，其管理改善与提升也越来越明显，在确保特种设备安全使用和实现有关人员生命安全保护方面，取得了非常显著的成效。但是，结合企业对特种设备安全管理的现状来看，仍存在以下突出问题。
首先，表现为特种设备安全管理机制不健全。特种设备安全管理的主体不明确，从而导致管理机构建设不完善，并且面临企业生产经营中出现的新体制对其特种设备安全管理创新的主动探索与完善不及时，造成特种设备管理组织与职责划分不到位，管理落实困难。同时，特种设备安全管理中，对安全管理人员的资质管理与培训不到位，导致安全管理工作人员的管理水平较低，对其管理提升和发展十分不利。特种设备安全管理中，还存在对特种设备的大修及改造随意性较大，未经主管部门审批允许，即由使用单位自行决定对设备开展大修或改造，并且在改造后也未进行安全验收，导致设备运行使用中的安全隐患突出，极容易引起一系列特种设备使用不安全问题发生。
其次，表现为对特种设备的范围界定不清楚。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实际管理中，像电动托盘工具车以及简易的升降平台等辅助性生产设备，部属于特种设备及其安全管理范畴，如果将其作为特种设备进行管理，就会造成特种设备安全管理较为混乱，对其管理提升十分不利。
此外，特种设备安全管理及作业员的资质不全，也是特种设备安全管理中的一个突出问题，主要表现为一些特种设备安全管理人员未按照规定及时取得相应的管理资质，导致特种设备安全管理及作业人员无证上岗现象存在，对特种设备的运行使用及其安全管理影响都十分不利。另一方面，特种设备安全管理中存在着非特种设备作业人员参与特种设备作业或管理，从而造成设备运行及管理等安全问题发生。其中包括特种设备生产管理或者是技术人员等。
特种设备安全管理中还存在着对设备的维护保养以及定期检查重视不足，进行设备使用与报废管理不到位等问题。由于企业自身的管理水平较低，对特种设备的安全管理往往依赖于特种设备安全监督管理部门或者是特种设备检验机构、受委托的特种设备专业保养企业等，造成对特种设备的技术状态及运行安全管理不足，或者是因设备检查与改进不及时等，导致其在实际运行使用中安全隐患突出，安全管理效果不佳。
最后，特种设备安全管理中还存在着安全管理技术档案及信息不完善或者是不规范的情况。特种设备安全管理中，一些企业未按照特种设备安全管理的有关规定及要求进行相应的技术档案建立，导致特种设备修理或者是技术改造等方面资料不健全，再加上统一管理不足，对特种设备安全管理及有关资料内容的交接不及时等，不能按时汇总分析等，都会对其安全管理产生不利影响，进而导致其安全管理水平较低。
3、加强特种设备安全管理的有关对策
针对上述特种设备安全管理中存在的问题，首先应不断强化和提升对特种设备安全管理的意识，严格按照特种设备安全管理的有关要求和规定执行，积极承担在特种设备安全管理中的责任，以安全为核心，不断提升特种设备日常维护与检修管理等水平，促进企业上下对特种设备安全管理的重视程度，以确保其安全管理全面、到位，并且能够有效落实，对特种设备的安全运行使用及良好技术状态进行保障。
其次，加强对特种设备安全管理的队伍建设。针对当前特种设备质量以及使用数量、类型等方面的变化，为促进其管理强化和提升，应通过将特种设备的安全管理提升到法律管理地位，对其安全管理的责任主体进行明确，在全面、完善的特种设备安全管理体系指导下，进行一支高素质与高专业、高经验的特种设备安全管理队伍建设，使其在特种设备安全管理中充分利用自身的管理知识与专业技术能力、业务素养，通过不断的交流提升，促进其管理提升。
此外，加强特种设备安全管理组织机构与制度体系的建设。以科学、先进的管理理念，进行动态、健全的特种设备安全管理体系构建，在特种设备安全管理中，以特种设备的安全检验机构为基础，以其安全监督管理部位依托，通过特种设备安全管理体系指导，对其管理主体及有关管理职责进行合理划分、设置，以确保其有效落实，进而对特种设备的安全管理质量和效果进行保障，促进其管理强化和提升。
最后，针对特种设备安全管理的报废、使用管理不到位等问题，应对其外借、使用和报废等有关管理内容进行规范，禁止不按规定的外借或者是租赁、报废情况发生，严格按照有关规定及程序要求，由特种设备作业人员进行设备操纵和使用，对外借设备需要进行有关安全使用协议签订，并且在特种设备外借使用期间，借入单位及相关人员禁止擅自动用设备，以避免引起相应的安全事故或问题发生。
4、结束语
总之，对特种设备安全管理的强化提升及有关对策研究，有利于确保特种设备的安全使用，减少不良事件及安全问题的发生，在确保特种设备使用企业及有关人员生命安全方面，具有十分积极的作用和意义。
参考文献
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[2]庆民,闫鹏飞,雷洞婷,吴雅菊,. 手机二维码技术在高校特种设备安全管理中的作用[J]. 安全,2014,(6).
论文作者:林仁军,娄益凡
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/5/23
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