摘要：近年来，随着我国经济的飞速发展，“电费回收难”已经成为困扰供电企业经营管理的棘手问题。本文从电力商品的特殊性入手，分析产生欠费的原因及欠费对供电企业的危害性，结合自身工作的实际，提出解决电费回收问题的方法。
关键词：电费回收；风险；解决措施
引言
随着我国市场经济深入推进、整体市场行为不断规范，电作为一种商品，用电交费已被广大消费者所认识和接受，但由于多年来沿袭的先用电后付费习惯，电费回收的风险依然存在。供电公司若无法及时将电费资金收回到位会对电能的输、配、供等环节产生不利的影响。加强电力企业电费风险管理，尤其是对专变大客户电费的风险管理，需要实现电费资金的风险可控，保证公司的稳定运转。
1电费回收的概述
社会的经济发展非常迅猛，这样就带动了各个行业的发展，表现突出的就是电力事业。随着 2015 年国内经济增长进一步放缓，原材料市场持续低迷，产品价格不断下跌，传统工业企业全面亏损，加之国际原油价格持续走低，上下游产业链相关企业入不敷出，众多大中型企业濒临资金链断裂深渊，电力企业面临的经营形势异常严峻，电费回收工作更加艰难。在电费回收过程中总是会遇到诸多问题，这些问题会影响供电企业的发展，这就要求管理人员转变观念，改进收费服务方式、方法，尤其对于大客户电费的风险要有预案，根据出现的不同状况执行相应策略。
2电费回收存在的风险
电费回收的顺利与否与企业营销管理人员回收电费的手段有直接关系，对电费的回收要灵活、多样，应该在电费收回过程中定期进行回收风险研讨，对特定用户进行量化分析，对其电量变化、交费情况进行综合分析，制定相应电费回收策略，做好电费风险的提前防范，有了各种相应预案，可以大大减少客户欠费的风险，通过一些激励性的措施引导客户积极交费，变催缴电费变为主动、积极的交费，养成良好的社会信誉，使用户交费形成良性的循环。
2.1内部管理制度不完善
供电公司在电费催收工作中尚未形成一套统一、有效、可靠的管理方式、技术方法和预控对策。另外，电费抄核收归口到同一部门，无法真正实施相互制约与监督，容易导致责任不清，职责不明，制定的办法和制度不能得到很好落实，影响对抄表员以及收费员的工作评估的准确性，使电费回收工作存在隐患。供电公司尚未形成关于客户资产和信誉调查的机制，对高风险客户的生产状况和财务基本情况掌握不到位。与高风险用户订立供用电合同，正式投产后，随时都有可能面临不能及时回收电费的情况。
2.2国际形势及国家经济政策调控导致企业经营困难
从2008年全球金融危机到2011年欧债危机继续蔓延，我国经济也受到较大冲击，同时受国内房地产调控政策和节能减排政策深入推行，我国经济增速明显放缓。目前钢铁、电解铝、水泥等高能耗行业亏本经营、举步维艰、苦苦支撑，随时都有停产和倒闭危险。部分企业信誉不良，存在恶意欠费行为，尤其是个体企业、中小工商业户法制观念淡薄，缺乏诚信意识，如借企业重组、产权转让等各种理由，转移企业资金，形成空壳公司甚至直接倒闭停产，妄图逃避缴费。
2.3电力法律体系建设不完善
社会发展日新月异，部分电力有关法律和规定逐渐无法配合高速增长的市场需求。由于相关法律法规颁布的不及时，电力企业的合法权益无法得到有效保障。电力企业没有执法的权限，长期拖欠的企业有恃无恐，导致电费难收的问题长久不能解决。
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2.4电费回收风险
电费回收的顺利与否与企业营销管理人员回收电费的手段有直接关系，对电费的回收要灵活、多样，应该在电费收回过程中定期进行回收风险研讨，对特定用户进行量化分析，对其电量变化、交费情况进行综合分析，制定相应电费回收策略，做好电费风险的提前防范，有了各种相应预案，可以大大减少客户欠费的风险，通过一些激励性的措施引导客户积极交费，变催缴电费变为主动、积极的交费，养成良好的社会信誉，使用户交费形成良性的循环。
3电费风险的防范措施
3.1完善公司内部考核制度
强化电量抄核指标和电费回收考核办法，建立公司内部约束制度，落实每月的电费例会，及时预警。同时启用激励制度和约束制度保证目标的明确和责任的明晰。筑牢环节畅通的营销体系，提升供用电合同的订立质量。采用科学合法的催费手段，避免因停电催费带来的不良社会舆论。工作人员应经常深入企业了解企业的生产情况，预测风险；将客户的信誉程度分类建档，根据客户的用电量大小、生产状况和停电催费造成的影响实施差异化管理。对经营不善、缴费拖欠、长期欠费的高压客户及时下达警示通知书并积极推行分期结算制度。
3.2力所能及帮助企业渡过难关，实现真正的双赢
企业是我们效益的源泉，作为国有企业，我们应当在企业经营困难时，力所能及帮助它们，可在以下几个方面发挥作用：一是在客户生产不正常的情况下，对相关客户开展针对性的用电检查和走访活动，主动向其宣传电价政策，特别是基本电费、力率调整电费以及分时超容政策，让客户提前做好防范措施，防止发生因理解偏差造成的电费纠纷；二是在非常时期争取宽松政策。现行的暂停、减容规则，让一些经营形势暂时困难的企业，停产情况下承担基本电费，对企业来说，可谓“雪上加霜”。可以考虑在特定时间段放宽企业申办减容、暂停用电次数和时间的限制。
3.3利用法律武器坚决维护公司的权益
在市场经济持续发展的年代，企业经营状况受国际和国内形势影响结果是不可控的。为了将电费风险降到最低，供电公司应与企业在提供电力供应前订立供用电合同，明晰供用电双方的产权分界点，计量方式、执行电价、缴费方式和时间以及有关责任划分，将双方的权利和义务以法律的形式文本化。针对倒闭的企业，供电公司应当以债权人的身份尽早参与企业的破产流程，通过相关合同明确权利，追回公司的电费损失。
3.4高风险客户的应对措施
现在，电力企业缺乏一种对客户欠费的事前控制管理技术手段，用来有效制约客户欠费的手段过于单一，并且成本过高，一旦客户欠费形成时，供电企业不得不花费大量人力及财物对客户进行欠费追收，结果是电费回收不了，电量也损失了，即使电费收回，追收成本又大大增加。在电费回收的预控过程中，该公司一是做好客户沟通工作，定期或不定期走访客户，及时了解各大用户的生产情况，企业运行中存在的问题与困难，如属于供电方面的开通“绿色通道”及时办理，及时解决用电问题，使企业更快用上电，全面做好市场调研，确保电费回收。
结语
综上所述，电费回收问题是目前困扰供电企业经营工作的最大压力之一，电费回收的措施与所处地理环境、人文环境、社会环境有很大的关系，解决这个问题，应该因地制宜、因时而异。只要我们认真对待、不懈努力，相信会找出适合自身企业的最佳方法组合。
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论文作者:马颜春
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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