1.漳州市消防救援支队；2.漳州市消防救援支队；3.福建省消防救援总队
摘要：自21世纪以来，随着我国经济的不断发展，我国国民知识水平在不断提升，法律意识也在不断普及。又由于社会经济增长速度过快，一些公共区域的消防工作跟不上经济形势的发展。经调查，我国公共区域发生较多的大型事故之一便是火灾。因此，在法治社会的背景下，火灾发生后如何在错综复杂的环境中迅速准确地调查出成灾原因，如何使灾后处理产生积极的影响，并对今后的火灾防范工作提供有效的建议，是我们目前所要考虑的问题。消防工作中火灾事故调查工作，不但和人民群众利益有着直接的关系，而且对于保证社会稳定发展方面具有较为重要的作用。利用相关的火灾调查，能够提高社会大众对火灾的防范意识，从而有效降低群众财产以及人员的伤亡。本文对基层消防火灾调查工作的问题及对策进行了简要分析。
关键词：基层；消防火灾；调查工作；问题；对策
目前我国经济整体正在呈稳步增长的态势，但很多地区仍然存在着消防工作滞后经济发展的现状。经过调查发现，近几年我国发生火灾事故的数量正在呈上升趋势。在这些火灾事故发生时，如何快速准确地调查出火灾原因，并为今后的火灾防范提供科学有效的建议，是目前火灾事故所面临的难题。火灾调查工作复杂困难的特性，给人员的专业素质提出了较高的要求，而现阶段我们的队伍建设还不完善，火灾产生的诉讼案件也在法庭上颇为常见。本文就以上几点问题，对如何提高火灾事故调查队伍质量提出几点建议。
1.火灾事故原因分析
对火灾事故进行调查的主要作用就是对起火的原因查明、对火灾的损失进行划定，对火灾事故的责任进行划分，这是法律加给消防人的权利以及需要承担的义务，在进行扑灭或者是完全控制火灾之后，相关的技术人员一定要对火灾的现场实地进行详细的调查，对火灾的现场进行封闭，确保能够顺利的进行勘查。对火场实地进行勘查以及询问得到的信息是对起火原因分析的重要基础所在，也是对客观事实进行分析的基本保障。没有对现场进行勘查的资料以及询问的信息做参照的分析数据都是没有根据的，没有特别大的价值。
2现代消防工作中火灾调查中出现的问题
2.1技术装备落后
技术装备是影响火灾事故调查的最重要因素，具体表现为技术装备落后。技术装备落后主要指的是国家虽然对火灾调查相关装备的配备已经有了明确的标准，基于消防部队对火灾调查装备配备标准重视程度不够，基层公安消防机构对于火灾调查装备的选取具有一定的盲目性，进而导致火灾调查工作受到阻碍。基于火灾事故的多样性，火灾事故调查要从调查现场的物品、起火点以及尸体等进行细致的调查，是一个比较复杂的过程，包括火灾现场的可燃物种类、数量以及风向等多方面因素的分析，这些内容的分析的准确性、可能性等均依赖于火灾调查装备。由此可见，火灾调查装备在火灾调查中处于重要地位。
2.2专业性人才缺乏
基层消防单位存在所承担的消防任务重、责任大、人员配置数量少等多个方面的问题。基层消防机构所面临的众多问题中，最为关键的一项问题还是专业性人才的严重稀缺。以某基层消防大队举例说明，具体从事消防工作的人员4人，还有一些消防大队仅有2人，人员数量极度有限，但是所要应对处置的消防管理、监督、火灾调查等工作内容却多种多样。假设每一名人员所分配管理的重点消防单位14家，其不仅要开展一般的审核、验收、安全检查等工作内容，同时还要定期进行消防宣传、检查、调研与培训等众多的工作内容。在现有的工作范围之中难以满足于实际的工作需求，而抽调专业人员来展开火灾调查其难度更加艰巨。通常是以指派形式兼顾对火灾事故的调查，然而基层消防人员由于在业务内容与专业知识方面较为不足，同时监督人员对于办案的具体程序又不够了解，造成调查工作不够权威与科学。尽管为了改善这一情况各级消防机构也开展了一定的业务培训工作，然而因为岗位变换及人员调动等原因情况，使得专业人员严重不足。
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2.3责任认定不明确
针对基层火灾事故责任予以认定，并对有关的责任人员予以处理。在实际的火灾事故责任认定当中，往往部分人员考虑到自身的现实利益，从而想方设法来逃避法律制裁，甚至还存在着推卸责任的情形，抗拒消防部门所展开的火灾调查工作。在具体的火灾调查与责任认定工作当中，消防部门常常要应对各方面的矛盾纠纷问题。有些责任人员甚至采取诉讼、上访等形式来干扰调查人员，意图使调查人员产生顾虑，从而对最终的火灾原因和责任认定产生影响。
3改善基层消防火灾调查工作的有效对策
3.1加大资金投入，改善硬件配备
在整体消防事业中，基层消防工作是其中的薄弱环节，政府要提升对消防工作的重视程度，要在财政上加大资金投入，应采购符合当地消防情况的装备，如现代信息技术取代传统简单的火灾现场图。此外，还要培训设备的使用方法，并要注意对维护和保养，不断吸收并掌握当今最先进的勘察技术，在整体上提升工作能力。
3.2提高相关人员专业素质
在挑选基层火调人员时，要注重那些专业性强的人员，考察是否有较强的责任心。火灾事故调查是高危职业，只有具备丰富的经验，才能妥善处理各种复杂的火灾现场情况。此外，在日常工作中还应注重培训火调人员，确定科学合理的培养计划和培养目标，要稳定专业火调人员数量，保障工作的正常进行。
3.3加强部门间的合作
在对火灾事故调查的过程中，基层消防部门应争取公安、交警等部门的全力支持，不但要保护火灾事故现场，保持道路畅通，还要认定火灾事故责任人，对当事人详细了解情况等，从而共同努力提高工作效率，加强案件处理水平。还应建立统一的火灾管理机构，制定火灾调查应急预案，严格划分各自职责，并设置消防联络人，从而在火灾发生时做好部门间的协同工作，确保工作有条不紊的进行。
3.4发展鉴定机构数目
我国当前只有少数几家专业性的火灾物证鉴定机构，因此应适当降低鉴定机构的准入标准，或是进行国内外联合创办。在对物证进行鉴定时，要制定区别于大中型城市的鉴定流程，首先要确保鉴定的权威性和准确性，再努力提效降费。各消防总队应组织建设大型的火灾物证鉴定机构，在科研院所先进技术的大力支持下，提升火灾调查的专业鉴定水平，还应定期抽查，确保检测的权威性，保证火灾事故调查的顺利进行。
3.5要健全火灾调查工作机制
要建立健全消防支队防火处、大队领导、大队火调员、辖区消防监督员、防火值班员、中队指挥员的内部协调、快速响应工作机制；健全并落实与刑侦部门、辖区公安派出所的协作机制，保障火灾事故得到及时调查。
结束语：总而言之，基层消防火灾调查工作是一项需长期坚持的工作项目，只有及时找出其中的缺陷问题及限制性因素，促进消防人员服务及责任意识的提升，方可促进基层消防事业的全面发展。无论是在经济建设还是法治建设方面火灾调查工作的重要性均日渐提升，对此只有不断加强改进火灾调查监督机制，提升火灾调查水平能力，最终才可促使对火灾事故的调查得以顺利完成，降低基层火灾的发生率。
参考文献
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[3]刘继国.当前消防火灾调查工作存在的问题与对策探析[J].法制与社会，2013，17：248-249.
论文作者:曾文淇1,聂天乙2,谢荔珍3
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年15期
论文发表时间:2019/10/29
标签：火灾论文; 工作论文; 基层论文; 人员论文; 火灾事故论文; 对策论文; 事故调查论文; 《建筑学研究前沿》2019年15期论文;