新疆维吾尔自治区伽师县委党校 新疆伽师 844300
摘要：把考核引入政工工作，实施政工工作一体化考评管理办法，能够进一步加强政工工作的基础化建设，充分发挥其在企业科学、健康、持续发展中的思想引领、组织保障和文化支撑作用。本文首先说明了一体化考评模式的提出，然后探讨了党政工作一体化考评机制的主要做法及实施效果。
关键词：党政工作；一体化考评；制度；载体；党员
一、一体化考评模式的提出
实施一体化考评的主要目的，改变过去党建、宣传、廉政、工会及团青工作多头组织开展的局面，打造统一的平台，便于各项工作通过平台更好地发挥作用，推进政工工作不断再上新台阶；另一方面就是更好地贯彻“围绕中心，服务大局的原则，进一步创新政工工作方式，确保政工工作落到实处，产生切实有效的工作效果。一体化考评主要体现在两个方面。
第一，整合资源，形成整体合力。即，与政工工作相关的党委办公室、组织部、宣传部、纪检办公室、工会、团委等部门，通过定期召开例会，实行统一管理。即，统一目标、统一部署、统一要求、统一考评，使政工工作资源得到整合，政工工作部门形成整体合力，使党组织领导更强有力，更富有成效。
第二，将政工工作，纳入企业整体工作之中。真正做到与安全生产、经营管理和科研创新等工作同部署、同安排、同检查、同考评，年终作为企业绩效考评的有机组成部分一同评价和兑现，真正使政工工作融入企业的中心工作，取得实效。
二、党政工作一体化考评机制的主要做法
（一）健全考核内容
由原先单纯对党群工作的考核拓展为对党政工作的全面考核，特别是有效增强了对年度生产经营指标的阶段性控制。考核内容分为党群方面的党建工作、宣传思想工作、和谐稳定、创新性工作等七大类20个项目，行政工作分为四个板块共49项考核项目及重点工作完成情况。将季度考核指标和党建思想政治工作，分别按百分制打分，然后按85%和15%折标准分，形成单位党政工作一体化绩效考评结果，并依据其结果分板块实施排名。
（二）实现考核全覆盖
为客观评价单位经营效益和工作业绩，根据各单位生产工作性质、资源规模、历史背景、参与市场竞争的程度等客观因素的不同，将基层单位划分为不同的板块，分板块分赛区进行考核，实现了绩效考核的全覆盖。
（三）引入对标管理
企业积极实施对标管理，指导基层各单位深入开展对标观摩、晋档升级活动。竞赛活动红旗单位从更高站位、更高标准确立标杆单位，持续提高工作水平；竞赛活动排名靠后的单位，以本赛区红旗单位为标杆，对照先进、查找差距，制定措施，晋档升级，形成了各单位创先争优激烈竞赛局面，有力促进了基层党建工作和生产经营工作水平的提升。
（四）增强结果运用
一是考评通报。每季度召开基层党委书记例会，对考核情况进行点评，并进行表彰、奖励和通报。
二是对在连续二个季度内绩效考评完成情况明显滞后的单位，给予黄牌警告，并要求有针对性地制定整改措施；对连续三个季度各板块单位考评为最后一名的，对单位党政主要领导进行诫勉谈话，必要时进行组织调整。
三是四个季度考评结果，作为企业评先推优、领导选拔任用的重要依据，纳入企业对基层单位领导班子的绩效评价，与领导班子成员年度绩效薪酬挂钩。
三、构建一体化考评要有三个支撑点
一体化的考评旨在推进政工工作逐步实现科学化、制度化、规范化，因此必须有健全的工作制度、特色的载体活动和创新的机制作为一体化管理顺利实施的有力支撑。
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（一）要有健全的制度做支撑
一体化考评，项目多、覆盖广、流程化，为了保障它的规范运作，形成长效机制，企业党委要有组织、有计划、有重点地开展一体化考评的规章制度建设。根据党建工作的新形势、新任务和新要求，改革和创新党建工作制度保障机制。分层次建立和完善党委、党支部相关方面的制度。党委层面，深化开展党组理论中心组学习制度、民主生活会制度以及领导班子基层联络点制度。同时根据工作需要，进一步修订、补充完善党的党支部建设和思想政治工作方面的制度和规定，建立一整套覆盖企业党组织、适应实际需要的党建工作制度体系。通过严格执行制度，规范工作程序，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好工作机制。
（二）要有特色的载体做支撑
创新的活动载体，是抓好政工工作的重要途径和有效手段。在实施一体化考评的同时，通过制定创先争优活动的实施意见，逐步实现政工工作的经常化、规范化、特色化。并结合实际持续开展“共产党员工程”活动和“共产党员先锋岗”活动，开展党组织和党员“承诺”活动，把共产党员先锋模范作用体现在创造精品工程和企业品牌建设上，发挥共产党员的先锋模范作用。
（三）要有创新的机制作支撑
创新是一切工作的灵魂。实施政工工作一体化考评管理，更需要有创新的理念和创新的工作机制做支撑。为此，要充分发挥各党群部门作用，从研究新情况、解决新问题着手，开展“创建学习型党支部，争做知识型职工”活动，定期举办业务技能经验交流会，聘请外国专家讲课；举办中层干部和职工培训班，不断加强干部员工文化知识和业务技能培训，营造了浓厚的创新氛围，激励了基层党支部积极创新和勇于创新的干劲。此外，为营造“企业靠我发展、我靠企业生存、职工与企业和谐共进”的良好氛围，通过开展“乒乓球比赛”、“职工趣味运动会”“征文比赛”“读书活动”等丰富多彩的职工文体活动，增强广大职工的身心素质，营造和谐的企业氛围。一体化考评，使一些先进的党支部管理经验得到了及时和广泛传播，促进了党建工作强基固本，整体水平不断提升。
四、党政工作一体化考评机制实施的主要成效
一是提升了了党建工作水平。各级党组织紧密结合企业中心工作，扎实推进“三型”党组织建设，促进了党建工作科学化、制度化、规范化发展，提升了融入中心抓党建、抓好党建促发展水平。
二是强化了各级党组织的政治核心作用。一体化考核坚持以党委确立的目标和思路为主线，坚持各级党组织遵循共同的工作导向，通过过程控制、一体考核，实现了党委对党支部党建工作的统一管理和规范，达到了“领导有力、指导有效”；
三是激发了党员创先争优积极性。各单位进一步健全完善了党员创先争优竞赛考核办法，形成了党员踊跃参与竞赛、唯旗誓夺、持续竞争的生动局面。党员领导干部紧紧围绕安全生产、节能减排、和谐稳定、党的建设等中心工作的难点和重点，破解了一大批工作中的重点、难点和职工群众关注的热点问题。强化了党员意识，发挥了先锋作用，展示了良好形象。
四是促进了党委与党支部对整体政工工作的互动、互补管理。实施政工一体化考核，始终坚持与中心工作共同推进的原则，通过提升基层党支部党建工作整体水平，为各级党组织提供坚强组织保证和动力支持。
结语
综上，坚持继承与创新相结合，认真实施创先争优党政工作一体化绩效考评机制，搭建创争平台，创新竞赛方法，强化了党政同力、党政共建，增强了基层各单位工作的积极性、主动性和创造性，保证了党政重点工作按期落实，促进了企业战略目标的顺利实现。
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论文作者:克力木•阿布拉
论文发表刊物:《基层建设》2015年7期
论文发表时间:2016/9/2
标签：工作论文; 政工论文; 党支部论文; 党政论文; 企业论文; 制度论文; 单位论文; 《基层建设》2015年7期论文;