山东省临邑县环境保护局 山东临邑 251500
摘要：2018年全国生态环境保护大会确立了习近平生态文明思想，这是标志性、创新性、战略性的重大理论成果，是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。文章结合德州环保工作简要介绍了学习习近平生态文明思想的心得体会。
关键词：生态文明；发展；环境
近年来，德州市牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在推进生态文明建设和环境污染治理方面进行了积极探索实践，始终契合了习近平生态文明思想，生态优先理念日益深入人心，生态环境治理成效日益显现。特别是2017年，对德州市环保工作而言，是极为不平凡的一年。这一年，在京津冀“2+26”城市空气质量改善任务空前繁重、社会各界广泛关注的背景下艰难开局，又在全市空气质量改善任务完成位居“2+26”城市前列、全市上下高度赞誉下圆满收官。在生态环境部对“2+26”城市空气质量改善目标完成情况评估考核中，德州市为优秀等级，也是山东省七个传输通道城市中唯一被评定为优秀的城市。同时，还夺得“蓝繁”增加天数、PM10改善幅度、空气质量综合指数改善幅度以及省生态补偿资金“四个全省第一”。德州市4个国控地表水考核断面中，3个断面实现类别提升，全部完成年度目标任务。12个集中式饮用水水源地全部达到地表水Ⅲ类标准。土壤状况总体安全，危固废管理纳入规范化轨道，环保各项工作取得长足进展。
最近，通过学习习近平生态文明思想，对照提出的远大目标和宏伟蓝图，深感责任重大，必须用新时代新思想指导工作、创新“打法”。为落实好全国生态环境保护大会精神，对下步环境治理，考虑要“牢树一个理念，围绕两条主线，重视三大关系，强化四个措施，压实五大责任”。
树立一个理念：牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，面对严峻的生态环境现状和形势，有人提出“重压之下，岂有完卵”，但我国现行标准与美国、欧盟等PM2.5年均浓度限值标准相比，美国是15、欧盟是20、中国是35，只有印度比我们标准低是40，可见我们如何任重而道远。
围绕两条主线：一手抓发展，一手抓环境。服务发展是我们的第一要务，促进发展是我们的本质追求。在发展中抓环境，倒逼产业结构转型升级，促进能源结构优化调整。在环境治理中促发展，只有不断加强环境治理，才能推动新旧动能转换，经济发展才能实现凤凰涅槃。当然，环境治理不能脱离实际，更不能好高骛远，也不可能一蹴而就，必须扎扎实实的一步一步做下去。
重视三大关系：今年4月下旬，习总书记在武汉长江经济带发展座谈会上指出，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。一是重视当前发展与长远发展的关系。我国是一个发展中大国，经过40年的快速发展，能源资源相对不足，生态环境承载力不强，已成为当前一个基本国情。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆改善生态环境状况，必须改变高排放、高污染增长模式，推动经济发展方式转变，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长。二是重视局部治理与全局治理的关系。习总书记在全国生态环境保护大会上指出，山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。必须按照系统工程的思路，抓好生态文明建设重点任务的落实，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。三是重视群众期望与治理现状的关系。提供更多优质生态的产品，以满足人民日益增长的优美生态环境需要，这是新时代环保人的新使命。同时，我们也要客观地认识到，今天的生态环境问题是历史不断累积的过程和结果，改善也需要一个长期奋斗的过程。我们既要有打好攻坚战的决心和信心，也要有打好持久战的耐心和恒心。
2017年以来，德州市按照因地制宜、因企制宜的原则，对全市“散乱污”企业实施分类施治、综合施治，将4472家列入整改提升类，将3841家列入清理取缔类，通过依法依规有序推动，当年全面完成“散乱污”企业清理整治任务。由于落后产能被淘汰，供需失衡状况得到改善，许多企业的产值、收入、利税均有所增长。2017年，德州市规模以上工业增加值同比增长7%，产业结构实现持续优化，六大战略性新兴产业实现利润增长13.1%，六大高耗能行业增速全线回落，实现了经济发展和生态环境保护的双赢。这说明只有让那些污染的企业退出市场，才能给好的企业留出发展的空间，这些企业才能够专注于其他的创新，专注于提高产品质量，才能够避免在我们的发展中出现劣币驱逐良币的现象，同时这样为守法企业创造了公平竞争环境。
强化四个措施：一是所有固定污染源实施排污许可制。去年以来，德州市按照生态环境部要求，实施了火电、造纸、钢铁、水泥等15个行业的排污许可证核发工作。到2020年，逐步完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发任务。企业依法申证、按证排污、自证守法，我们生态环保部门依法发证、依证监管。二是严控新增污染源。依据《德州市建设项目环境影响评价负面清单》，严把建设项目环评审批关口，对钢铁、有色金属、建材、化工等高耗能行业新增产能严格落实能耗等量或减量置换，组织实施高耗能行业能效提升工程，鼓励先进节能技术集成优化运用。三是加大环境监管力度。强化执法威慑性，综合运用行政处罚、追究刑责、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等手段，以“零容忍”的决断态度对各类违法行为严厉打击。四是建设全市生态环境大数据平台。落实德州市政府关于2018年“环保科技年”要求，推动环保大数据平台建设，通过大数据、云计算、人工智能、物联网等模式，构建全面覆盖的数据网络，实现省、市、县、乡镇（街道）、社区网格员五级环境保护信息互联互通、实时共享、成果共用，提升治理体系现代化水平。
压实五大责任：一是压实企业主体责任。企业遵守环保法律法规，是最基本的底线而不是高要求。一切环境违法行为，都应当受到法律的严惩。通过严格执法、宣传引导、强化监管、优化服务等手段，督促企业切实增强环保底线思维，全面落实主体责任。二是压实党政同责的责任。生态文明建设和环境保护不是单项业务工作，而是综合性工作，必须放在党委政府的层面上去安排、去部署、去落实。三是压实环保监管的责任。顺应新时代要求，作为环保监管的专责部门，要聚焦主业主责，理顺体制机制，夯实基层基础，全面加强能力建设。四是压实一岗双责的责任。按照“抓业务必须抓环保、抓生产必须抓环保、抓行业必须抓环保”要求，形成明晰化、具体化的部门环保职责清单。五是压实社会公众的责任。环境保护涉及千家万户，与我们每个人都息息相关。我们每一个人既是享有者，又是参与者，更是保护者，都应该成为解决环境问题的践行者与贡献者。如果每天骑共享单车、健康步行上下班，而不是开机动车，那么就会对空气中一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物的减少排放做出一定贡献；如果我们将垃圾分类处置，而不是随意丢弃，全社会文明程度就会更加进一步。
发展经济必须保护生态环境是发展经济的本质要求，离开经济发展讲生态环境保护，那是缘本求鱼，离开生态环境保护谈发展经济，那是竭泽而渔，生态环境保护和经济发展应视为一个整体。作为环保工作者，下一步必须自觉贯彻落实好习总书记在全国生态环境保护大会要求，自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。
论文作者:朱莎莎
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/9
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