桐乡市水务集团有限公司 浙江桐乡 314500
摘要：智慧水务作为智慧城市的重要组成部分，一直受到水务公司信息化建设的重视。然而，关于智慧水务的建设还处于摸索阶段，标准与顶层设计问题尚未解决，如何实现智慧水务，有许多问题需要研究与探讨。
关键词：智慧水务；信息化建设；管理模式
1 前言
水资源是城市发展的基本条件，水环境和水安全对于城市的可持续、对于人们的生活质量来说具有重要意义。因此，以能够最大限度地管好水、用好水为目标的“智慧水务”建设，成为当今水务工作的重要目标。
2 智慧水务建设的必要性
随着互联网的不断发展，城市信息化应用水平不断提升，智慧城市建设应运而生。建设智慧城市在实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力等方面具有重要意义。智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开，并取得了一系列成果，国内的如智慧上海、智慧双流；国外如新加坡的“智慧国计划”、韩国的“U-City计划”等。桐乡水务集团自成立以来，始终紧扣水务事业现代化发展的需要，重视基础设施建设，突出生产业务和营业管理业务应用，不断推动智慧水务建设，目前集团水务信息基础设施已初具规模。但随着桐乡城市规模的扩大，供排水管网迅速的扩张，面对分散全市的管网、用户、泵站、水厂管理，要求水务集团的管理手段、工作效率能跟上城市的发展，因而水务集团需要建立一个支撑整个供排水管理的智慧水务平台，实现公司智慧水务的信息共享、流程完善、管理规范、安全生产、科学调度、有效投资、成本控制的战略目标，全面提升生产运行能力、客户服务意识、风险控制能力。
3智慧水务建设内容
通过建立统一开放、面向对象服务智慧水务平台，使各业务系统协同运行，保证基础数据畅通无阻、业务流程无障碍流转，有效提升业务系统的运行效率、打破企业信息孤岛。平台实现了公司行政管理、智慧管网管理、客户服务等核心业务的集中管控，有效提升了公司的核心竞争力与管控能力，深度剖析、挖掘各业务系统海量数据中具有价值的信息，为领导决策过程提供科学依据。具体系统按下图所示：
4 智慧水务目前发展的问题
通过智慧水务管理体系，切实提升了水务管理信息化和现代化水平，但是一些问题也日益突显。
4.1信息化意识需要进一步提高
现公司职工普遍对信息化建设还缺乏深入认识甚至还有误解，认为信息化建设就是计算机硬件设备的简单拼凑和技术的简单堆砌，没什么必要；也有重硬件、轻软件，重建设、轻应用，重技术、轻管理的现象；还有人希望信息化建设在短期内就能够降低各类成本并获得效益，这并不现实，因为信息化建设和产生的效益是有长期性和可持续性的特性的。这些认识都很不利于信息化的建设、应用及推广。
4.2 信息系统应用方面存在的问题
公司现有的信息系统，从整体上来说，能做日常的数据处理，但不够支持管理和决策，应用效率不高；对信息分析以及应用的水平不高，缺乏对数据的深度开发和处理离辅助工作决策还有距离；一些人员还未能较好掌握计算机的操作技能和信息系统应用技能，容易造成用不好、用不来到不想用、不愿用的恶性循环。
4.3 存在信息孤岛现象
信息孤岛是指已经建成的各个子系统之间的数据不能相互利用。公司现有的各子系统之间缺乏集成和整合，信息的处理和流转存在局限性，信息不能在整个公司进行很好的共享和有效流转。
4.4 还未有规范的信息综合管理平台，信息系统安全机制薄弱
信息综合管理平台是通过对已有系统的集成，来实现集中
管理系统资源以便于共享，同时对这些资源的访问方式和访问权
限进行集中管理。
4.5信息化建设队伍薄弱
随着信息化的建设及推广，系统运行、维护和管理工作将会不断增加，信息化建设队伍还相对薄弱。
5 建议与方向
在大数据背景下，信息技术正在影响着经济和社会的方方面面，创造出城市和生活新形态，对城市管理和水务行业管理提出了更高的要求。对政府而言，可以预见的是智慧水务将成为水务发展的必然选择。要真正实现智慧水务，一是深化建设和运行体制改革，要改变过去涉水部门各自建设、甚至重复建设的局面。做好全面规划和顶层设计，明确全市智慧水务发展目标、任务及相关保障措施，统筹安排建设任务，系统、有序地推进智慧水务建设。现阶段要推动不同职能部门间信息共享和交换平台建设，使各部门涉水信息实现互联互通，形成“水联网”，充分发挥各种资源的作用和效能。二是要以充分发挥智慧水务大数据分析的技术优势，强化监测数据和信息分析论证，与城市管理和水务行业管理更加有机地结合起来，为业务管理、应急管理、调配决策及公共服务提供全面、科学、可靠、便捷的信息化支撑和保障。三是开拓创新，深化智慧水务管理体制改革。各级部门要建立专门的运行维护机构，建立完善的运行维护管理制度，构建各部门协调联动机制，加强运行维护人员培训。同时部分监测站网可以探索建管分离模式，如非农取用水户水量监测，可以让用水户负责维护，另外可以探索政府购买第三方服务的方式进行管理，引入专业的公司和人才队伍进行专业化、统一化维护和管理，从而确保智慧水务系统能够稳定运行，切实发挥作用。
6 结语
建设完善的规划、实施、运营的管理体系，是智慧水务建设顺利推进的重要保障。强调整体化服务，促进基础设施智能化、管理高效化、生态环境可持续以及产业体系现代化。制定中长期规划、分步实施。通过软、硬件一体化设施，充分考虑“平战结合”的综合性需求，建立统一指挥、分级负责、互相协调的应急管理机制，实现智慧水务的长效性、可持续性运营。
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论文作者:王晓燕,陆俊祥
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/8
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