摘要：中国当前，随着经济的快速发展，为了跟上时代的脚步，电力建设也在随之发展起来，并且发展速度十分快，但是目前很多基层供电企业，在电力建设中，没有按照规定去实施，尤其是电力基建工程中，在设计、勘测、以及验收这些环节，存在一些问题，主要是管理体系的不完善，管理的方式存在问题，一些管理人员的管理能力以及综合素质不达标。本文主要对电力基建工程管理存在的问题以及其重要性进行分析，并针对问题采取一些措施，希望对我国电力有参考意义。
关键词：电力系统；工程管理；对策
1 引言
随着我国电力管理体制的改革，电力基建项目逐步向全国乃全世界进行招标，市场竞争十分激烈，这样的形势摆在所有电力基建企业面前。电力建设过程中涉及到的方方面面，都要逐步具备全球化经营的思想理念。不仅在技术上要达标，在管理上，也要深化改革，建立起完善的管理体系，培养高素质的管理人才，但是就目前而言，虽然我国电力基建企业已经取得了一些进步，但是在管理上还存在很多问题，需要进一步去完善和加强。
2 电力基建工程施工企业安全管理方面存在的主要问题
2.1电力基建工程施工安全问题依旧突出
电力基建施工建设项目在目前的格局主要是点多面广，技术管理不足，安全管理缺乏。在进行一些建设项目时，施工单位、监督单位存在着共同的问题——安全管理问题。虽然针对施工现场制定了一系列的法律法规，但是在实践过程中，执行效果不到位，很多文件都是纸上谈兵，并没有在实践中很好的运用起来，归根结底，就是一个执行力的问题，不仅施工单位的缺乏现场安全管理，监督单文对于施工现场的安全，也是睁一只眼闭一只眼。导致基建工程施工现场存在严重的安全隐患。除此之外，安全经费投入也不足，很多问题不能从根本上解决。
2.2电力基建管理体制的不完善
尽管想要建立任何一种体制，都是在改革中不断的去健全、完善，需要一个过程，但是现实里通常出现的现象是没有足够的改革力度，做不到大胆的尝试，当然，也缺乏了认真总结经验的过程。所以，在这些方面都能看出我国的电力基建管理需要进一步改革和完善。
2.3电力应急管理工作需要进一步细化与深化
应急管理在基建工程中也很重要。电力基建施工往往会出现突发问题，这就需要应急管理，但是就目前的现状，在这方面还存在欠缺。现状一些电力基建企业也有应急预案，但是针对性很差，没有进行细节划分，没有层次划分，也没有结合自身工厂的特点，导致这些应急方案在实践起来的时候可操作性很差，起不到应急的作用；其次在应急活动的衔接上不连贯；接下来就是宣传工作的不到位，没有定期定点的进行应急演练，也没有对员工进行培训。当然也有一些企业在做这些活动，但是往往没有系统的预案，演练计划也不完善，没有真正的达到演练、培训的目的，变成了一个形式。在这些方面是管理的不足，也是思想意识的薄弱，没有真正的将这些活动重视起来。
3 电力基建工程管理在基层供电企业的重要性
（1）2008年，我国南方收到一场严重的冰雪侵蚀，突如其来的灾难造成了数以千亿的经济损失，也在此时，我国的电力设施收到严重的破坏，导致很多地区铁路无法运输，通讯中断，甚至一些企业停产。对人们的生活生产造成了巨大的影响。由此可以看出，电力建设直接关系到我国人民群众的生产生活、社会经济的稳定，而电力的基建设施是其中很重要的一个组成部分，对我国的稳定、发展都十分重要。
（2）电力基建工程质量的好坏和其管理水平的高低直接相关。而电力供应的安全性、可靠性、稳定性和电力基建工程的质量直接相关，所以归根结底，能够保障电力基建工程以及电力的稳定供应的关键因素，就是电力基建工程的管理水平。其扮演着重要的角色，承担着重大的责任。基层供电企业的工作目标就是尽其所能保持良好的电力供应，服务地方的经济。其前提条件就是良好的电力基建工程质量，方法就是强化电力基建工程的管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4 强化电力基建工程管理的对策
（1）强化电力基建工程管理的基本思路
基层供电企业想要强化基建工程管理，其重点在于对其现有的管理制度进行分析，找出其在实践过程中存在的不足之外。在基建管理的各个环节中，必须要按要求遵守相关法律、法规，让基建管理变得有理有据、井然有序、有法可依，在这样的前提下，对管理制度进行改革，找出一套适企业自身的高效、可行性强的管理制度。将问题控制的源头，防患于未然，做到狠抓实抓，达到标本兼治的目的。
（2）加强对基建工程合同签仃履行的
影响管理基建工程质量的好坏关键因素是其设计以及施工过程，而合同正好可以在这三者直接起到衔接作用。因此合同管理是电力基本建设管理的核心。所以参与到基建工程的单位，都必须要树立强烈的法制观念，依法经营。合同的签订不能敷衍了事，必须根据法律的引导，遵循公平、自愿的原则。履行合同时要严格的遵守合同上面的条款，强制的执行合同。对签订好的合同除了要严格的执行之外，还要对其进行监督检查，数据统计，在检查中再发现问题，并针对问题进行客观、合理的分析，及时的解决问题，尽量让大家达成一致的意见，减少合同纠纷，提高其履行率。
（3）严格认定基建管理人员
基建管理的措施认定人员必须具备较高的管理资质，并且要具备实干精神，有足够的理论知识，能够将理论和实践相结合，防止出现纸上谈兵、光说不做的现象。管理人员在任命后，还要不定期的检查管理人员，防止冒名顶替、弄虚作假的现象，同时又可以对管理人员起到监督作用。如果发现管理人员弄虚作假、不按规则办事，撤职查办，给予相应的惩罚。
（4）加强电力工程成本管理
对在施工过程中的每个环节进行成本分析，计算其投入和产出，做好责任成本管理工作。工程中的所有资源要按时间节拍进行资源整合，在保证工程质量的前提下，以最少的投入获得最大的产出。简而言之就是对工程的每一个环节进行成本控制，成本的核算要和施工同步进行，在时间上保持一致，这样才能确保项目成本核算的精确性和一致性，从根本上做好项目的成本控制。
（5）加强施工中的质量管理
第一，施工的过程管理。电气设备在安装过程中，要严格按照图纸的要求进行施工及验收规范进行施工，严格执行质量标准，同时按要求执行质量管理制度，并对其进行标准检查和监督。
第二，电气装置的试运行管理。电气设备在安装结束后，要对其进行试运行。在试运行中可能会出现各种问题，对这些问题要及时处理，使电气设备的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气设备试运行后，通过验收移交使用单位，施工单位要在保修期内做好质量跟踪服务工作。
第三，施工进度的控制。电力施工企业的进度控制任务，是按照施工任务委托合同来控制施工的进度。进度计划应根据项目的特点和施工进度控制的需要来编制，编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工进度计划。
结语
综上所述，在电力基建工程管理工作中，主要是提高电力基建工程管理工作的水平、提升管理人员的综合素质水准、建立一套完善的、科学的管理体系、对影响基建工程质量的因素严加监控。做好这些工作，可以更好的保障基建工程管理的有效性、执行力度，为该电力基建工程项目能顺利完成和后期的安全运行提供良好的保障条件。基础不牢，地动山摇。基层供电企业只有强化并大胆创新电力基建工程管理，才能打造精品工程，为全力做好电力供应服务地方经济做出更大贡献。
参考文献
[1]电力基建项目全过程财务管理体系建立与实现技术[J]. 王瑾. 中国市场. 2017(02)
[2]电力基建专委会召开换届暨学术交流会[J]. 河南电力技术. 2017(01)
[3]构建新型电力基建安全管理系统[J]. 查清华,莫文强,许道林. 中国电力企业管理. 2009(30)
论文作者:刘仕印
论文发表刊物:《电力设备》2017年第6期
论文发表时间:2017/6/14
标签：基建论文; 电力论文; 基建工程论文; 管理人员论文; 工程管理论文; 合同论文; 工程质量论文; 《电力设备》2017年第6期论文;