禹城市交通运输局农村公路管理所 山东禹城 251200
摘要：随着国家大数据发展战略和系列互联网行动计划的推进，我们正走向我国的档案大数据时代。如今档案的信息数量越来越多，与之有关系的信息结构较过往也有很大的区别，而随着全民生活水平、整体素质的提高，以纸质档案服务为主的传统服务模式已难以满足大部分人的要求，公众对档案信息的需求的数量、质量、服务方式均有了更高的要求。加快档案资源整合与共享、加快档案管理部门服务转型升级、加快构筑档案安全保密防线已成为档案事业发展的外在动力和内在需求。
关键词：档案管理；完全安全保密；措施
引言
档案管理工作是其他工作顺利开展的基础，其目的是服务于社会实践，随着社会经济的发展，档案管理工作也告别了档案管理“纸”时代，迎来了先进的信息化管理，这就对档案管理工作的安全保密性提出了更高的要求。档案管理行业应适应新时代、新形式，发挥其在社会中的基础性作用，更好地服务于社会实践。档案管理的安全保密问题是全社会各个组织机构都要面临的问题，提高当前档案管理工作的安全保密性刻不容缓。
1当前档案管理安全保密工作存在的问题
1.1管理机制自身的弊病
档案管理的规制不周也可能造成档案的安全保密性问题。不同于一般线下档案文件管理，档案管理机制不仅要对线下工作人员的行为规范进行规制（例如工作人员对档案信息操作失误或进行故意篡改、窃取、损毁行为的规制），还应当对线上操作和网络行为进行规范（例如恶意破坏计算机网络系统）。由于规则具有滞后性，同时科技发展迅猛，在规范整个档案信息化管理机制上无法做到面面俱到，疏而不漏。因此，如果对档案管理机制和规则不及时审查和更新，就很可能削弱档案管理行为的预期性，从而埋下了信息安全保密问题的隐患。
1.2对档案管理安全保密认识不足
档案管理安全保密工作自始至终是档案管理工作的最重要环节，是档案管理行业持续发展的直接保障，因此档案管理安全保密工作意义重大。当前档案管理人员对档案管理安全保密认识不足，表现在以下两方面：其一是将管理文件的方法运用到档案管理工作中，严重阻碍档案资源的开发利用。其二是不明确档案管理工作性质，档案管理工作从最初的为单位人员提供资料支持到现在的档案保管、查询、安全保密和开发工作。
1.3安全保密漏洞
大数据背景下，数据的来源范围特别广泛，大量从各种地方汇集的数据存在了很大的安全保密漏洞，也加大了信息泄露的风险。目前，我国对一些比较敏感的数据使用权限并没有明确规定，很多分析得出的数据并没有考虑到安全保密和隐私等问题，这就要求我们对敏感信息进行分析时，要解决信息安全保密、信息不被恶意使用等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但大数据的开放性使很多有价值或潜在价值的数据容易被攻击者相中，数据种类多且集中，一旦攻击得手，攻击者会得到大于他攻击的成本的利益，如何确保数据的安全保密工作可以说也是一个重要的点。
2改善档案管理安全保密工作的措施
2.1创新档案安全保密控制手段
安全保密工作是档案管理工作的一部分，加强对档案的安全保密控制，有效增强档案信息的真实性和安全保密性，避免档案信息遭到泄露。创新档案信息的安全保密控制模式，及时对档案安全保密控制中的不安全保密因素做出分析，并对其进行探讨，建立详细、完善的档案安全保密控制制度，构建档案管理与安全保密控制体系，有效避免档案信息泄露情况的出现。确立网络计算机安全保密管理方案，积极推进档案建设的快速发展，认真做好档案的使用、维护、备份和管理，及时形成全新的档案安全保密体系。
2.2建立健全档案安全保密管理制度
建立健全的档案安全保密管理制度是保障档案的产生、处理、储存、传输等功能的正常运转。因此，规范档案管理内部控制制度实属必要，通过权限分级，层级监督的机制加强档案信息系统的安全保密性，对相关人员的责任范围作出合理化和科学化的划分，对程序和权力公开化和透明化。对档案管理的工作人员，必须对其行为进行规范，包括及时备份文件、定期对档案进行检验，防止意外损失，建立权责一体制度，规定相关管理人员应对自身行为负责，对风险及时作出有效评估和反应，最小成本地降低风险。同时，完善的档案安全保密管理制度还应当对网络行为进行规制。例如，不得作出有损计算机系统的行为，不得任意篡改文件信息，不得窃取信息，不得未经允许公开安全保密信息等。
2.3提高档案管理人员安全保密意识及专业素质水平
当前信息化时代，档案管理工作早已步入了以数字档案为主、数字纸质档案并存的管理时代，在这种新形势下，对档案安全管理工作的要求也就相应的越来越高。为保证档案管理工作的顺利开展，档案管理岗位在其选用才方面，也应相应提高其管理人员的专业素质水平。首先在选用管理人员时，要提高“门槛”，对所有应聘的档案管理人员都要进行层层考核，择优录用；人员上岗前还要再进行一次为期一个月的岗前培训，以确保档案管理人员的工作能力符合规定要求。其次，加强现有管理人员的专业知识培训及安全保密培训工作；在日常工作中，将所有在岗人员按工作内容不同分成不同的组，由组长负责，每周组织一次学习，提高其专业技能及安全保密意识，每季度进行一次考核，并将考核结果同绩效工资挂钩；对离岗超过半年以上人员，在重新上岗前要对其重新进行考核，考核合格后方可上岗。
2.4提高档案管理安全保密意识
要想做好档案资料的安全保密工作，必须要从档案管理部门着手，管理机构、管理部门和管理人员要加强对档案管理工作的学习，提高安全保密责任心，时刻关注档案行业发展动向，做好预防不法分子借用网络技术窃取档案资料的准备。此外，企业还应完善档案管理安全保密制度，对企图盗取档案信息的不法分子起到威慑作用。企业管理者要定期开展档案行业管理安全保密课程，对档案人员进行专业知识培训，为档案管理人员提供先进的档案管理安全保密手段。企业还可以建立档案管理与管理人员薪资结合的机制，充分提高管理人员对档案管理安全保密工作的忧患意识。
2.5积极推进档案建设
严格规范档案工作人员的行为，加强安全保密教育，有效避免不理智行为的出现。利用网络平台来给员工进行档案安全保密管理以及安全保密控制教育，有效增强人员的档案意识。在档案建设中主要对档案调卷、整理、拆卷、档案信息扫描、数据质量检测、数据备份、数据连接等过程进行科学严格的管控，指定专人来负责档案馆库的管理工作，及时将需要加工的档案运送至现场，并对档案数量进行核实，认真完成档案交接，在确定以上工作无误后方可进行下一步的拆卷工作。注重案卷的完整性，仔细检查是否存在漏页、错编等现象，对于字迹不工整的档案，及时将其实际情况上报档案安全保密控制人员，保持档号不变，统一采用卷号、卷次的格式，对于新添加的案卷要及时添加目录，保证每个案卷对应一个目录。
结语
综上所述，档案管理工作既是各种工作的历史记录，又是领导决策及工作考查的重要凭证。在信息化的今天，档案管理的安全保密工作十分重要，要想做好档案管理安全保密工作，必须从管理人员自身入手，加大档案管理知识培训，强化管理人员的安全保密意识，同时建立完善的档案管理安全保密体系，将档案管理与信息技术相结合，最终做好档案管理的安全保密工作。
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论文作者:李明娟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/11
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