日本企业信息管理的特点分析，本文主要内容关键词为：日本论文,信息管理论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社会信息化的结构一般分为三个层次。第一个层次是企业的信息化，即企业采用先进的信息技术，建立信息系统和信息网络，实现自动化和管理现代化，这是社会信息化的基础；第二层次是产业信息化，即各产业内部自身信息网络的建立和完善，以及不同产业的各企业之间的信息网络的建立与完善；第三个层次是全社会信息化，包括第一、二、三产业的全面信息化，即形成全社会的信息系统，这是社会信息化的最高阶段。日本在实现信息化方面，仅次于美国居世界第2位。这与日本政府重视信息化的基础建设，即企业信息化建设是分不开的。日本社会的信息化是从企业信息化管理开始的，信息化已成为日本现代企业经营的基础和显著特点。
1日本政府对企业信息的宏观管理特点
1.1 信息政策的制定体现企业利益
日本政府非常重视信息政策制定的科学化、民主化，建立了产、官、学一体化的信息政策咨询研究体系，拥有比较稳定的信息政策研究、咨询和决策的制度。在日本信息政策的制定过程中，有两类机构分别对信息政策的科学化、民主化起保证作用。一是起智囊作用的政策研究机构，通过调查研究，搜集大量资料，运用科学方法进行预测，为信息政策提供备选方案，主要解决决策的科学化问题。二是审议机构，通过协调各方面利益，主要解决信息政策的民主化问题。审议机构成员由政府机关、企业、学术界的人士组成，因此，不同利益集团的利益协调，在信息政策的制定过程中就得到妥善解决，凡是进入实施过程的信息政策，均由预先达成的共识保证其效率和利益。
1.2 重视国家对信息资源的开发，建立大型国家级信息系统，推动企业信息化的进程
在高度发达的市场经济环境中的日本，其民间企业，特别是一些大企业虽然具有很强的信息实力，但是在信息基础构造中，特别是在科技信息领域，日本政府开发的信息系统仍然起主导作用。日本政府重视对信息系统建设的基本依据是：(1)信息是一种国家资源，它的公共性特别强，信息的积累、处理和开发利用的周期长，需要大量的资金，因此，不可能全部依赖民间企业，必须依赖国家的投资(科学技术会议，1969)。(2)民间企业在研究开发活动中不可能全部依赖内部的信息资源，强有力的外部的信息资源保障体系是维持企业信息活力的重要保证。(3)信息资源的开发也是一种社会资本的整备，通过国家信息系统和网络的建设，提供市场，促进民间信息产业的发展。
日本政府开发的国家信息系统弥补了企业在科学技术信息领域中开发和利用的不足。从40年代末开始，日本政府就利用国家的力量组建了一些大型的信息机构或信息中心，把对国内外信息资源的收集、开发和利用纳入国家的宏观管理之中。日本这种大型的信息机构或信息中心主要有三家：
(1)国立国会图书馆(NDL)。创建于1948年。按照国立国会图书馆法案，NDL根据呈缴本制度收藏日本发行的所有出版物，拥有图书550余万册，期刊10.2万余册，依靠馆藏优势为社会各界提供信息化服务。NDL选配图书的主要原则是：确保日本经济和科技发展的需要，正确处理当前需要和长远需要的关系。此外，该馆还同日本其他图书馆建立了馆际互借，并同世界102个国家、644个机关团体建立了出版物交换关系。NDL将收集的出版物建成数据库，采用磁盘或光盘的形式提供服务，并向县级或市级图书馆提供联机检索服务。为了适应21世纪的信息挑战，提高国家的信息服务能力，日本决定再建造一所新的图书馆“关西国会图书馆”，占地面积将达16.5万平方米，是国会图书馆的5.5倍，它将为日本经济的发展注入活力。
(2)日本科学技术情报中心(JICST)。1957年，日本政府模仿集权制国家的做法，建立了这个庞大的综合性的信息中心。它是国家科学技术信息流通系统(NIST)计划中的综合信息中心，也是日本提供科学技术信息服务的中央机构。该中心在世界范围内订购数量庞大的各类科技出版物，并在此基础上编制和提供科学技术信息数据库。内容包括国内外科学技术文献和事实型数据、公共研究机构正在研究的科学技术项目及日本政府报告。此外，该中心还定期出版三种有特色的出版物。其中最主要是科学技术文献速报，分12个专题出版。第二种出版物名为“The Techno Producer”。《海外技术精选》是速报的第三种出版物，它以文摘的形式介绍世界科技发展的新动向、新技术和新产品，为企业的技术开发提供服务。
(3)国家学术情报中心(NACSIS)。1986年，在原来的东京大学文献情报中心的基础上，成立由全国大学图书馆和计算机中心为主体的学术信息网络。同前两个信息系统相比，该中心不收藏文献。其主要任务是负责组织文部省系统的各大学图书馆和研究机构的资料部门，建立一体化的计算机信息服务网络系统。分布于全国各地的各大学图书馆都与中心的主计算机建立联机系统，按统一标准处理文献，除形成本馆数据库外，还通过网络传给中心的主计算机，建成反映日本全国各大学图书馆馆藏文献数据库。同时还将各大学和研究机构的各类学术研究报告统一建库，以实现各大学之间的馆际互借和资源共享。该中心除提供联机检索服务外，还制作发行光盘数据库。它和日本科学技术情报中心一起成为日本最大的信息网络。
1.3 扶持企业的信息要素和信息服务产业
日本政府在重视信息系统建设的宏观管理和调控的同时，注意政府的信息行为不能干扰民间企业的信息要素及信息市场的健康发展，主要采取扶持的做法：(1)建立行业信息中心。日本企业的信息活动经费占研究开发经费的5%左右，为了减轻企业的负担和提高信息活动的经济效果，政府采取建立和扶持行业性的专门信息机构的措施，对牵涉国计民生的公共性很强的行业，还有民间企业承担有困难的农业、医药、宇宙开发、海洋等领域的信息中心的建设主要由政府来完成，而其它则通过企业的行会自行组织。对信息能力较弱的中小企业，日本通产省建立了中小企业技术信息服务中心进行扶持。(2)通过税收、金融的优惠政策来促进日本信息服务业的发展。如数据库产业，考虑到数据库的初期投资巨大，投资的回收周期长、见效慢，而且数据库的投资需要经常性的追加与更新。为了鼓励民间企业的数据库产业，1987年开始建立了数据库准备金制度及其低息贷款制度。(3)放宽政策，鼓励民间企业参与市场竞争。随着联机服务技术及其联机服务产业的发展，1985年日本制定了电气通信事业法，通过国营的NTT公司的民营化和附加价值网络(VAN)服务产业的自由化等措施，鼓励民间企业加入联机服务业的市场竞争，结果促进了日本联机信息服务业的发展。
1.4 日本政府对经济信息的组织领导
日本政府负责经济信息工作的部门主要是国际贸易工业部，该部下设信息技术振兴局，具体负责日本企业经济信息的组织管理，其主要任务是帮助企业进行经济信息处理、开发、应用及处理服务工作的发展，工作经费由政府和28家贸易公司共同提供，基金达21亿美元。日本政府在重视发展大企业的同时，也注意扶持中小企业的发展。为了帮助占日本工商业人数80%以上的中小企业，在通产省的领导下，从80年代初就逐步建立起日本中小企业事业团，同 时与中央及地方政府、群众团体和其它有关单位建立并保持互相支持、密切合作的关系。
1.5 强调经济信息的长远规划
日本经济界普遍认为，“信息是企业的生命，是决定公司、企业以至整个国家上下沉浮的关键所在。”日本政府和企业都把信息工作做得很扎实。为了在竞争中取胜，他们对信息的要求是广、快、精、准、全，尤其是竞争对手的相关信息。早在70年代，日本制定了“新经济社会发展计划”，其中提出向“信息化社会”过渡的明确方向，有组织地推行“信息社会全国纲要”。日本曾在1983年提出了日本的信息高速公路计划——综合数字通信计划。虽然由于各种原因未能变为现实，但足以体现日本政府极强的信息意识。1993年美国提出信息高速公路计划，在日本引起强烈反响。日本政府准备有计划地推进各项政策，把2000年前作为在日本的主要地区建立光纤通信网和开发基础通用技术的准备时期，2010年在全国建立光纤通信网。为了实现这一宏伟目标积极制定有关政策，包括公共事务和政府部门的信息化，行政信息化，教育、研究、学术、文化、体育领域的信息化，防止灾害的信息化等。在刺激信息供给方面，日本最重要的管理是放松管理，进一步将竞争机制导入信息通信领域，为民间企业创造充分发挥活力的环境。
近几年，美国在“信息高速公路”建设领域发展迅猛。日本政府有关部门认为，这种情况持续下去对日本在新世纪的竞争将十分不利，日本必须加强通信基础技术的研究开发。为此日本政府最近制定了一项面向21世纪的“亚洲版信息高速公路”技术开发基本计划，力争5年内在通信技术领域赶上美国，并领先于世界。为了达到预期目的，日本政府决定重点研究开发新一代光缆通信网络；新世纪卫星移动通信系统，实现“亚洲版信息高速公路”互联网络的实用化；特别是开发频率新资源，解决电波利用扩大后带来的频率资源不足的问题，开发数字广播和卫星通信装置等。
1.6 重视信息联合开发，促进信息交流的国际化
日本是一个信息大国，但分析它的构成，发现它是高度依赖美国为主的国外信息的一个信息输入大国。这不仅表现在大量引进国外的科学技术信息，而且也表现在高度依赖国外的信息服务产业。为了改变这种状况，日本科学技术厅1983年开始对科学技术信息的国际交流问题进行了为期2年的研究计划。1984年，日本科学技术会议信息分委员会提出《有关当前科学技术信息流通的问题的对策》的报告，特别强调了信息对外交流的重要性，提出了建立英文数据库和国外信息业的协作、信息国际标准化等方面的措施。1992年，日本政府又修订了科学技术政策大纲，把扩大科学技术信息的国际交流作为今后信息政策的三大重点之一。
为了加快信息网络的科研速度和开发效率，日本政府还与美国有关机构联合投入，吸取美国的成功经验。据德国《星期日世界报》报道，美日科学家正在试验一种大容量光传输技术，这一先进技术开发是针对“亚洲版信息高速公路”光缆通信而设立的。另外，日本总结借鉴了美国“信息高速公路”管理混乱的经验教训，防止“亚洲版信息高速公路”出现色情和暴力信息，日本政府特别与国际环球信息网络联合会合作，在自己的互联网络上设置先进的监控程序——“互联网络内容选择平台”，它将有效地在更大范围内实现对一些特定信息的监控。若是违禁信息，监控平台则拒绝传输到其他联网电脑中，从根本上解决互联网络信息传输的规范化、科学化、纯净化问题。
2日本企业信息的微观管理特点
2.1 综合商社发挥信息职能
日本商品的流通，除生产企业对其产品可以自销、所需物资可以自行采购外，还通过各种商社，特别是一些“综合商社”来沟通产需渠道，进行国内外物资交流。日本现有大小商社20多万家，其中三菱商事、三井物产、伊藤忠商事等属于大规模综合商社，其经营品种繁多，经济活动灵活，贸易数额巨大。在促进日本生产、发展贸易、支撑经济方面一直发挥着重要作用。综合商社都很重视信息职能的发挥，一般都在总部设立信息中心，在世界各主要城市设有电传通讯网络。总部信息中心拥有最先进的通讯设备，随时与世界各地保持联系，获取最新情报。
2.2 内部信息机构健全
80年代初期，日本800人以上的工业企业一般都设有信息管理中心和信息库，通常还设有系统工程部和运筹学等参谋部门。信息处理中心的主要任务是全面负责本企业的管理信息系统的开发设计、运行、维护等工作，对外部信息的处理及时进行分类排序、分别存入数据库和信息库，信息资源的建设成为企业进行战略决策的重要依据。80年代后期，日本大企业中掀起“设立信息主管”的狂潮。“信息主管”是和最高经济决策者直接进行联系的重要职务，必须起到企业经营与信息系统联系的纽带作用。
2.3 收集信息方式多样灵活
日本企业信息人员信息意识强、信息素质好，对经济信息的鉴别能力强、敏感性高，在获取信息方式手段等方面明显胜出一筹。
2.3.1 深入细致的市场调查研究
日本企业非常重视进入市场前的准备工作，市场调查获取市场的全面信息工作做得细致入微。日本企业调查美国市场的方式有3种：(1)通过常驻人员和设在美国的销售子公司进行市场调查。市场信息的收集主要依靠综合商社和日本贸易促进会的出色工作。一些日本公司通过向外国大学研究院派遣员工留学的方式，收集市场信息并提供给总公司，作为分析市场和把握市场机会的一个依据。(2)雇佣美国产业专家、顾问和官员，给予高薪报酬，利用这些人特殊的身份，把他们掌握某方面最直接、最权威、最全面的信息挖掘出来。(3)雇佣美国的市场调查公司，直接调查日本企业在美国市场上的主要竞争产品的优缺点。
2.3.2 利用军事间谍搞经济情报
日本是世界上最早把军事情报人员转变为经济情报人员的国家。二战后，日本许多军方情报官员转到企业界成为经济间谍、经济情报研究人员。利用他们良好的情报素质，游刃有余地渗透到国际经济市场，为日本经济发展提供情报。
2.3.3 利用各种方式和身份搞经济情报
一是日本企业采用出资、派人参加世界各国的研究机构和重大研究项目，系统地获取技术情报，尤其是核心技术情报。二是邀请各国的专家赴日研修教学，提供优厚的条件，最后将研究成果留在日本。三是同各国驻外办事处机构官员接触，在以商业为话题的闲谈中，筛选有价值的情报为己所用。四是注意阅读公开资料，预测政治经济发展趋势，理顺各国关系等。
2.3.4 日本企业家具有敏锐的信息意识
日本企业家对信息的敏感程度相当高，视信息是企业的生命，普遍认为信息是发展经济的制胜法宝。日本企业家都十分重视企业信息管理机构的建设，重视员工的信息意识和信息能力的培养，教育员工收集情报是公司每个员工的天职，也是公司赖以兴盛的源泉。
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