（陕西省榆林市靖边县第一采气厂气田测试中心，陕西 榆林 718500）
摘要：各采气作业区为应对燃气需求，实现企业效益的最大化，开始了对采气作业区的企业效能激励，以求的天然气产量的超量完成。效益和监管，开始在利益的砝码下失衡，出现了部分采气作业区重效益而轻安全的岗位行为。新安全生产法从安全生产、主体责任，安全监管执法、责任追究等四个方面对安全生产的主体运营企业予以立法管理。对采集作业区的安全管理行为给重新的定义，通过在岗位责任、技术培训、设备维护等方面的有效应对和强化监管，必将为采气作业区的安全生产提供保障。
关键词：采气 新安全管理法 强化
随着我国供给侧改革的不断深入，在结构和产能的博弈中，传统的以燃煤为动力的钢材、水泥、玻璃等高耗能产业，受到了来自经济和环保的双重压力，开始逐步放弃传统的燃排模式，有针对性地开始实施，以燃气为主的动力置换。在一定程度上拉升了国民经济对天然气产业的依赖程度。同时，又因为以河北地区为代表的，环京津冀周边的农村新型能源取暖工作的基本完成，天然气的受众面积进一步的扩大。有专家指出，我国天然气在一次能源消费结构中占比将在“十三五”末提升到8.3%～10%。上述原因进一步的加剧了天然气的缺口。总量份上上看，天然气开采总量的略显不足。各采气作业区为应对燃气需求，实现企业效益的最大化，开始了对采气作业区的企业效能激励，以求的天然气产量的超量完成。效益和监管，开始在利益的砝码下失衡，出现了部分采气作业区重效益而轻安全的岗位行为。新安全生产法实施以后，各采气作业区为加大作业区的安全管理力度，落实采气作业区的安全管理主体责任，在一定程度上，避免和减少了安全主体事故发生的频率。笔者认为新安全生产法，对采气作业区的制度、岗位技术、作业监管等方面极具推动作用，开展有效的措施强化分析是十分必要的。
一、采气作业区安全管理现状
我国已探明的天然气产量达12.98万亿立方米，得益于碳酸盐岩天然气勘探开发理论与技术、深层天然气成藏理论及配套技术、非常规天然气勘探开发关键技术和海洋深水勘探开发等新兴技术的实践和应用，使得剩余探明可采储量有进一步上升的可能。随着组合排水采气工艺技术、连续油管深井排水采气技术、超声波排水采气、球塞气举排水采气工艺都采集工艺的普及和应用，一些原本不具备开采条件的天然气采集区开始上马，相比于传统的涡轮泵排水采气工艺、同心毛细管技术、天然气连续循环采气工艺，这些新工艺的集成化程度更高，对技术操作规范的要求更严格。在加上工作环境相对恶劣，易受到高温、风暴等因素的影响，给采气作业工作区的安全管理带来了不小的挑战。现阶段，我国的采气工作区已基本实现了制度、技术、设施在安全管理上的有效融合，采气工作区的整体安全管理现状运行平稳，特别是新安全生产法实施之后，对采气作业区有了进一步的督促和指导作用，使采气作业的安全管理有法可依，提升了采气作业区的安全管理力度，强化了安全管理责任。但仍有部分问题对采气作业区的安全工作带来了一定的隐忧，是需引入作业区的直接领导成予以重视的。
二、采气作业区常见的安全问题及应对措施
1.重效率而轻安全，漠视安全生产中生命的首要位置，各方制度的建设中没能更好地体现以人为本的理念，对采气作业区的企业员工的安全岗位设施投入不足，对相关预警机制的培训不到位。
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2.采气作业区的安全生产责任不明确，作为能源企业生产的第一个环节，所接受的管理和监督是多层面的，从体制设计的角度上讲，采气作业区的这一安全逐级管理模式，对安全工作的多重管理和督导的效果明显，而当各环节管理部门相互推诿时，安全生产管理中的制度和岗位衔接出现了一定的问题。
3.对采气作业区的安全预警机制的建设不够扎实，从迎检的层面上看，机制建设有效应对了突发事故面前的人员逃生和设备处置的行为规范，但从对部分采气作业区的员工的走访中发现，部分采气作业区的工作人员，对岗位安全生产的意识不足，对疏散逃生的路线不明，对突发事件中自己所在岗位的职责模糊，对应急状态下的设备操作不规范。
三、新安全法实施之后，对采气作业区的安全管理上的强化作业
2014年8月31日公布实施的新安全生产法，从安全生产工作落实、生产主体责任明确，安全监管执法增强、安全生产责任追究等四个方面对安全生产的主体运营企业予以立法管理。采气作业区可以根据自身的安全生产现实问题和发展要求，来制定本单位的安全管理相关制度和责任追究制度，进一步的补充完善了相关规定。
1.加大岗位培训，以实现新安全管理法中的安全第一的理念
实施新设备、新技术运行前的岗位培训，以应对设备更新后的安全管理的多发期。同时，加大对员工安全生产责任的岗位能力的抽检和相关培训，规范化地实施岗位操作流程并提高岗位操作的熟练程度。在采气作业区内开展岗位流动制度，从一定程度上培养出，相对多能技术型人才，以应对不同突发状态下的顶岗操作。
2.夯实预警机制，以实现新安全管理法中的预防为主的理念
在加大采气作业区岗位安全操作规范的有效操作中，要重视安全生产意识的提升。在采气工作区要设置安全督查岗位，并以信息化为手段，对作业区的各生产设备和员工操作流程进行有效监管。同时建立起基层的安全生产的预警中心建设，对危险发生后的统一调度，实施岗位责任权利。同时，加大采气作业区安全生产事故的多层面预演，从对事故的处理层面，去提升岗位安全的认知度和预防能力。
3.落实岗位主体，以实现新安全管理法中的综合治理的理念
明确采气作业区的安全生产责任制的内容，并有采气作业区的管理层建立相关的岗位管理、技术规范、设备维护、应急逃生等围绕安全生产所展开的各项制度。同时，由采气作业区的安全生产管理部门，制定相关的安全管理考核和实施方案，以规范采气作业区的员工行为。同时，对设备维护、员工操作、制度监督等内容要做好相应的行为记录，以应对后续主管部门的安全责任追究。
综上所述，新安全生产法的有效实施，对采集作业区的安全管理行为给重新的定义，通过在岗位责任、技术培训、设备维护等方面的有效应对和强化监管，必将为采气作业区的安全生产提供保障，促进采气作业区的连续、高效作业，以实现我国天然气产量的累积增加，有效缓解燃气需要过旺和燃气总量不足这一突出问题。
参考文献
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[2]于路均.采气作业区派外安全监督管理模式探讨[J]. 中国石油和化工标准与质量. 2012(09)
[3]杨青文.采气安全生产人为因素的分析和降低措施[J].中国新技术新产品. 2014(13).
论文作者:余兴贵
论文发表刊物:《知识-力量》2018年3月上
论文发表时间:2018/5/15
标签：作业区论文; 安全生产论文; 安全管理论文; 岗位论文; 天然气论文; 作业论文; 新安论文; 《知识-力量》2018年3月上论文;