湖北省黄冈市消防支队武穴市消防大队 湖北省黄冈市 435503
摘要：防火监督检查在保障社会消防安全，减少火灾事故中发挥着重要作用，关系着整个社会的稳定发展及人民群众的生命财产安全。文章通过分析当前防火监督工作中面临的困境，提出了几点改进策略，试图为防火监督检查工作进一步深入、有效地开展提供新思路。
关键词：防火监督检查；困境；改进对策
引言
随着我国城市建设水平的不断提升，人们生活的周边环境也愈加复杂，引发火灾的概率也在不断提升。防火监督检查工作的最终目的就是对造成火灾事故各种因素进行有效防范，在这一过程中，既要求监督检查人员自身具备较高的监督检查水平，又要求公民全民参与的积极配合与协防，而当前防火监督工作面临的主要困境也就在于此。本文指出了防火监督工作面临的三点具体困境，并在此基础上提出了相应的改进对策，力求有效提高消防监督检查工作力度，全面提高消防工作有能力，保障全社会的消防安全。
一、防火监督工作开展中面临的困境
防火监督是我国公安消防部门的一项基本职责，其主要任务包括五项，一是对公众聚集场所进行开业前消防安全检查；二是对大型群众活动进行防火监督检查；三是对消防安全重点单位及人员密集场所、化危场所等进行防火监督检查；四是对群众举报的存在火灾隐患进行防火监督检查、处理、回复及告知；五是对需要做好防火工作的其他场所如在建工地等进行防火监督检查。从目前我国消防防火监督检查工作实际来看，主要面临以下三种困境。
(一)防火监督工作任务重，监督人员严重不足。
从我国消防防火监督部门设置来看，全国所有县、市均只设有一个消防大队，配置现役防火监督人员三至五人，少量大队配置七人 。一般辖区面积50-70平方公里，七八个乡镇（办事处）有的更多，消防安全重点保护单位200余家，还有一些化危场所、古建筑、较大的旅游场所等人少点多，对所有消防安全重点保护单位巡查一次就需一、二个月，还有重大节日安全保卫、在建工程消防安全检查、社会消防宣传、火灾事故调查等，防火监督工作任务重，监督人员严重不足。
(二)监督执法人员素质参差不齐
我国多数防火监督检查人员，都是从消防部队的基层人员中成长起来的，还有一些刚毕业的大学生。从防火监督检查人员队伍建设来看，一部分是来自部队，通过军校考学之后提干任职，在中队任职满一段时间后，直接从事相关防火监督检查工作。这部分人员的任职起点不高，缺少对防火监督具体工作的学习及专业防火知识系统教育。另一部分是来自于专业院校的毕业生，他们尽管防火专业知识较为丰富，但却缺乏防火监督工作的实际经验。因此，我国防火监督工作人员队伍整体来看，表现出人员素质参差不齐的弊端，这就影响了防火监督的实际效果与效率。
(三)人民群众的防火意识有待提高。
防火监督检查工作不仅要求监督检查人员自身具备较高的监督检查水平，同时也要求人民群众的积极参与配合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆尤其是人员密集场所、危化品工厂等，作为防火消防的重点监督单位，火灾会造成人员生命安全及财产重大损失，非常不利于社会的稳定和谐。但是，从目前我国各企事业单位及群众的消防安全意识水平来看，还明显有待提升，过于追求经济利益而忽视消防安全问题，必将酿成大祸。还有一些企业尽管安装了相应的消防自动化设施，但是不进行定期维护与管理，也未对员工进行消防安全培训，消防安全责任人、消防安全管理人责任不明职责不清，这就难免会使火灾事故发生。
总之，无论是人民群众的防火知识普及推广，还是监督检查人员素质提高与否，都是涉及防火监督工作顺利开展的重要问题，是防火监督工作面临的困境。
二、防火监督检查工作改进对策
（一）加强防火监督宣传力度
防火监督工作的有效开展需要人们群众及企业的配合，而提高他们的防火意识，自觉接受防火监督并做好防火工作的重要途径，就是进行防火监督宣传。有效的防火监督宣传，有利于防火监督相关法规制度的推广与有效实施，通过法律的强制力与约束力，提高全社会消防安全意识。因此，消防宣传要从中、小学生抓起，充分利用“3.29”、“5.12”、“119”等特定日进行全民消防安全教育，还要充分利用户外大型LED显示屏宣传消防安全公益广告、与移动、联通、电信部门联系群发消防安全知识信息；与消防宣传“七进”相结合起来全面普及消防知识，让人民群众认识、理解和支持消防工作，从而筑牢防火墙，减少火灾事故发生。
（二）加大防火监督检查工作力度
针对于当前防火监督检查工作点多面广，监督检查无法全覆盖的困境，本文认为应从以下三方面着手进行改进。一是积极有效地落实防火监督工作的各个环节、各个方面，将防火监督工作做细、做严，力争面面俱到；二加强派出所消防监督业务指导工作。通过对派出所消防专职民警、分管消防工作所长、所长进行消防业务培训，现场指导派出所民警对其“十小”场所重点保护单位进行消防监督检查，促其成为消防“明白人”；三是发动镇、村、组安全负责人、消防安全重点保护单位消防安全责任人成立联合检查组对辖区单位巡回检查，共同清剿火灾隐患，切实保障人民群众安全。
（三）完善防火监督检查管理机制
完善合理的防火监督检查管理机制，是突破防火监督检查工作困境的关键，当然这要求地方政府的支持与配合，如公安机关消防机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施问题时，应由公安机关书面报告本级人民政府，经由人民政府核实后，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。
（四）提高防火监督检查队伍整体素质
针对于我国防火监督检查队伍整体素质参差不齐的困境，本文认为应从以下几个方面着手进行改进。一是通过主办各种培训班、院校深造全面提升防火监督检查工作人员业务素质。二是加强防火监督检查工作人员管理，形成规范、合理的管理体制，为防火监督检查队伍整体素质的提高奠定基础。
三、结语
火灾可能严重影响人们的生命财产安全，合理有效的防火监督检查可大大降低火灾发生率，更好的维护社会稳定。为此，我们的防火监督检查工作应突破面临的各种困境，加强防火监督宣传力度，加大防火监督检查工作力度，完善防火监督检查管理机制，提高防火监督检查队伍整体素质。
参考文献
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作者简介：宁大申，男，1972年7月；工作单位：黄冈市消防支队武穴市消防大队；职务：武穴市消防大队工程师；联系地址：湖北省黄冈市武穴市消防大队办公室；邮政编码：435503
论文作者:宁大申
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第7期
论文发表时间:2017/8/14
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