关于新形势下国有企业工会维权观的思考
高立新
（中国航发控制系统研究所，江苏 无锡 214063）
摘 要： 国有企业工会维权观以马克思主义工会运动理论与实践为指导，在其自身维权实践中突出国有企业特色，在企业改革中凸显其维权职能的发挥，促进国有企业改革、发展、稳定，在发展过程中逐步形成。国有企业工会维权观的核心是坚持党对工会的领导，其本质是以职工为本，其基本遵循是主动维权、依法维权、科学维权，其目的是促进企业与职工在发展中双赢，其方法是与时俱进、统筹协调。同时，国有企业工会维权观的重点，突出体现在政治、经济、文化、生态等方面权利上，其职能发挥的有效性衡量标准应获得党的认同、职工的认同和社会的认同。
关键词： 国有企业；工会；维权观；研究
工会十七大报告提出：“维护职工合法权益是工会的天职。工会必须高举维护职工合法权益的旗帜，扎扎实实解决好职工群众最困难最忧虑最急迫的实际问题，使改革发展成果更多更公平惠及职工群众。[1]”当前，国有企业进入全面深化改革阶段，随着体制机制的调整和变化，企业的资产、资本结构变化带来了用人、用工和分配制度的变化。企业改革过程中能否切实保障职工的切身利益是改革成果与否的关键，也是改革能否顺利进行的关键。如果不能妥善解决短期与长期之间的关系、个体与整体的关系、局部与全局的关系，一旦产生矛盾冲突，将可能阻碍经济发展、影响社会和谐。为此，国有企业工会组织要树立正确的维权观，来行使好维护职工合法权益这一天职。
一、国有企业工会维权观的内涵
1.坚持党的领导是国有企业工会维权观的核心
国有企业从资产性质、战略地位来讲姓“国”，从党的执政基础来讲姓“党”。因此，坚持党的领导、体现国家意志是工会维权观的核心。
槐生一天天长大，屋里慢慢儿恢复了一些生气。看他咿呀学语，满地乱跑，我的心里又涌出了喜悦——这样的感觉只在六七年前才有过。槐生困着了，我长久地瞄着他的小鼻子小眼儿，总也看不够。只是一闭上眼，还是爱想起我的狼剩儿，想起夭折的大女儿，和那个冇来得及出世的毛毛。有一天夜夕，我又到厨屋给狼剩儿叫魂儿，槐生跟着进来，一脸稚气地问我，妈妈，狼剩儿是哪个啊？我把槐生搂进怀里，望着缸里漂动的灯盏说，这狼剩儿啊，是你的大哥。他要是冇丢啊，比这水缸还要高。他比你大整整十岁呢。缸里水映着灯亮，空明澄碧，像是盛满了月光。我趴在缸沿儿，好像看到我的狼剩儿正穿过月光，摇摇晃晃地向我走来，整个世界眨眼间都亮堂起来！
作为国有企业要坚持中国特色社会主义经济制度，中国特色就是党的领导，举全国之力干大事。工人阶级是我们党最可信任、最坚实的力量基础，竭力服务职工群众是工会的政治责任。要贯彻落实党对国有企业工会组织的要求，干出一流产品，也是工会组织团结职工群众加油干的最现实的政治要求。沿着中国特色社会主义工会发展道路前进，展示国有企业工会领头雁的作用，国有企业工会的工作方向一定程度上反映出党对工会的领导方向。要求工会组织要理解党的意志，实现党的目标，才能够走得越来越宽广。
2.坚持以职工利益为本是国有企业工会维权观的本质
从工会的基本属性来看，坚持以职工为本是国有企业工会的立会根本。工会的建会原则是职工自愿加入，组织起来、联合起来的社会团体组织，群众性是工会组织的最基本属性。从实践审视，工会组织是广大工人阶级具有的阶级性与群众性的高度统一。
知情权方面，工会要组织签订的集体合同，落实职代会平台，落实厂务公开，通过内部网络、新闻传播媒体等媒介，保证相关内容公开透明。参与权要在形式和内容上有实质性的拓展，如：职工董事、职工监事直接参与企业决策，凡是涉及职工切身利益的重大制度和决策，必须征求职工代表的意见和建议，重要的事项必须经职工代表大会通过后方可以执行。表达权要体现职工的主人翁地位，建立在企业的发展上，与一切违背企业发展的行为作斗争；建立在维护广大职工切身利益上，确保职工利益不受损害。监督权是国有企业职工的一项政治权力，是国有企业监督体系中的一项最具活力的监督形式。
从工会的基本作用来看，坚持以职工为本是国有企业工会的立业根本。国有企业工会从诞生之日起就决定了是我国社会主义国家政权的重要支柱，它的基本作用就注定了要坚持国家利益高于一切，发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，代表党的意志维护职工群众的合法权益。
3.坚持主动、依法、科学是国有企业工会维权观的根本遵循
国有企业全面深化改革进入深水期和关键期，当前遇到的问题都是棘手的，最难解决的，工会必须不断适应并调整民主管理工作，让职工有平台参与管理和监督，行使民主权利，保证广大职工群众更广泛、更彻底的权利。
众人想想，还真有道理。秦铁崖接着道：“秦某为何常常获胜？很简单，胆气壮，不怕伤，不怕死。对手以为，我身在官场，惯于指手画脚，只会让手下当炮灰，以为我怕输，怕负伤，怕死。嘿嘿，他想错了，我不怕！或许诸位要说，那些亡命之徒，也不怕负伤、不怕死，怎不老打胜仗？那是不同的，亡命之徒都不是高手，真正的高手，都不是亡命之徒，本事不同，境界不同。试想想，没有真功夫，一味死缠烂打，这叫不怕死？这叫白送死！而那些江湖高手呢，往往太珍惜名声，怕输，更怕受伤。一旦受伤，就算赢了，内心也长久放不下：我居然会受伤？我的功夫如此不济？传出去岂不是笑谈？看来今后要加倍小心，尽量少出手，保全名声要紧。”
建立和谐理念，倡导和谐精神，通过平等协商、工会调和等方法，运用法律严格约束底线，与行政方积极沟通，解决涉及劳动关系以及职工切身利益的矛盾和问题。建立共赢理念，倡导企业与员工共同发展、共同进步。积极与地方劳动保障组织、法律诉讼部门、劳动仲裁部门建立沟通平台，及时将地方政府的政策要求落实到维权实际，确保企业按章行事；落实行业的要求，聚焦产品，调动职工的积极性和热情，以主人翁精神和姿态，投入科研生产以及参与企业管理，在主战场上发挥主力军作用。
4.促进和谐共赢发展是国有企业工会维权观的目的
国有企业工会维权观树立和谐发展、互利共赢理念，是中国特色社会主义进入新时代维护新型职工权益的新理念。
主动维权体现国有企业工会旗帜鲜明地为职工服务的态度。作为职工利益的代表者和维护者，了解和掌握职工最关心的问题、最迫切解决的现实问题，向企业党组织、行政积极提出代表广大职工利益的观点和主张。依法维权体现国有企业工会坚持依法治企的重要思想。要善于通过法律途径、法律手段来维护职工的权益，处理好职工劳动关系中的各种利益纠纷、利益博弈问题。科学维权体现国有企业工会统筹协调的系统方法，要善于抓住国有企业改革、发展中的重点和难点，把握时代要求和时代特点，通过科学理论指导实践，通过科学态度解决现实问题。
政治权益是人获得和行使民主政治的权力和利益。国有企业所有权力应归属于人民所有，工会要把握民主形式，拓宽民主渠道，充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。
二、国有企业工会维权的主要内容
坚持主动、依法、科学维权是国有企业维权观的内在要求，三者之间有着系统的联系，是一个有机的整体，统一于工会维权工作的全过程。
第一，PPP运营模式。从市场视角进行分析，将企业作为主体形成吸引基金，与现阶段所推行的城镇发展等政策引导进行融合，引进国开行与农发行等政策性基金，构建成为全新城镇化建设基金体系。第二，将区域内具有人文与自然元素的地区作为建设对象，结合规划设计与产业运营商等主体，形成一个产业联盟，与政府有关部门签署相应的合约，在建设与运营以及管理等方面进行特色小镇的建设。
1.政治权益是职工最重要、最根本的权益
排除标准：（1）急性局部或全身性感染；（2）责任节段存在腰椎失稳：（3）有腰椎手术史；（4）年龄≥22岁。
从工会的基本职责来看，坚持以职工为本是国有企业工会的立命根本。我国《工会法》中明确规定：“工会的基本职责是维护职工的合法权益。”马克思说，工人阶级如果没有组织起来，就干不成什么事情，如果组织起来团结行动，就能够实现一切可以实现的目标。
劳动就业权是劳动者生存的权利，指劳动者具有劳动权利、劳动行为能力，并通过自己的劳动获取劳动岗位和报酬。在我国宪法中明确规定了，劳动就业权受到保护，是公民最重要的基本权利。在劳动成果如何分配问题上，马克思提出，劳动者通过自己的劳动获取自己的劳动成果是再正常不过的事情，分配方式应以“劳动”为同一尺度进行公平。国有企业对职工的特殊保障权，也就是落实马克思提出的终生受到生活保障的权益。休息权是职工不可缺少的一项经济权益，必须从法律上限制工作日，主要是基于职工的生理界限和道德界限。
2.经济权益是职工的一项根本权益
马克思认为，企业职工最重要、最具实质性的是经济权益，主要包括劳动就业的权益、按劳取酬的权益、休息的权益和终生受到生活保障的权益等。
物理教学离不开实验部分，过去的实验教学多是教师操作、学生观看，学生在看中缺少了动脑的过程，这就使实验教学失去了原本的意义.新课标提倡将学生置于课堂教学的首位，教师要从学生实际、实验内容出发，对实验教学进行创新，更好地调动学生的学习积极性，促使学生主动加入到实验教学中，强化学生的理解，点亮高中物理课堂.
然而那天的秦川，选择了驴子般的艾莉。女人刚刚步出厨房，秦川便走进来，粗野地掀开艾莉的短裙。艾莉说，我还没有洗澡。话未说完，她便感受到一种排山倒海的撕裂与冲撞。砂锅在燃气灶上“突突”地冒着蒸气，肉汤浓郁，艾莉与淡蓝色的火焰一起燃烧。女人走进来，又离开。女佣走进来，又离开。厨子走进来，又离开。窗外飘起雨，粉红色的芙蓉花飘落一地。艾莉哭着对秦川说，明天早晨，我必须离开。
3.文化权益是职工十分重要而正当的权益
文化上的权益是人们拥有的正当的权益，也是人权的重要组成部分。文化权益更多地满足职工精神层面的需求，尤其在当前快节奏的工作压力之下，文化权益显得尤为重要。
一是培训教育。马克思论述了职工获得培训教育的权益，通过培训教育增强就业能力和生存本领的重要性。二是身心健康。国有企业在深化改革的背景下，在自主研发能力亟待提升的客观要求下，企业的压力必定转移到职工身上，职工的身心健康问题已经成为企业的一项重要课题。三是正面激励。弘扬工匠精神，体现的是创新精神，敢打敢冲的勇气，敢为人先的胆量，需要企业创造良好的创新氛围，建立宽容的容错机制；传承劳模精神，体现奉献精神，鞭策甘愿吃苦、敢于风险的精神品格，体现久久为功；延续红色基因，发扬艰苦奋斗、自力更生的优秀品格。
4.生态权益构成职工权益的重要内容
在国有企业内部，生态权益包括企业内部的公平公正、企业内部的尊重协作关系、企业内部的自由发展环境等等。
国有企业消灭职工生态权益方面的不合理、不公正和不平等现象，充分保证职工在舆论、收入、安全保障等方面的公平正义，是国有企业不断进步的彰显，也是马克思社会发展理论在国有企业中运用的重要体现。企业也会存在官僚主义、本位主义的问题，这是影响内部关系和效率的主要制约因素，不利于企业内部的尊重协作关系。企业需要为职工创造自由的发展环境，这种自由不是放纵，是有约束条件下的自由。职工面对企业的发展变化，需要有自由的空间和平台，需要有试错的平台，建立网络化的组织模式和工作模式。
三、国有企业工会维权有效性的评价标准
1.体现政治性，符合党的执政意志
政治性是国有企业工会组织的根和魂，要摆在首位。政治性强不强，既是衡量国有企业工会工作开展的好与不好的核心标准，也是检验国有企业工会创新探索性工作获得实效的试金石。保持和增强国有企业工会工作政治性，必须自觉接受党的领导，牢牢把握正确政治方向；必须严肃党内正常的政治生活，积极营造良好政治生态；必须发挥党的领导核心作用，努力提供有力政治保证。
2.体现先进性，符合社会的普遍认同
国有企业工会组织虽然与其它工会组织一样，同属于一级社团组织，但是由于企业的性质决定，其在我国社会又具有一定的代表性和引领性。国有企业工会维护职能的有效性发挥在一定程度上是评价党的领导的一个衡量因素，国有企业工会的先进性在一定程度上也代表了党的先进性，因此社会的普遍认同尤为关键。国有企业工会的先进性重点体现在组织广大职工群众一心一意跟党走、组织广大职工群众投身现代化建设，体现在改革面前明是非，坚持大局意识，处理好改革发展稳定的关系，体现在引导职工大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神上。
3.体现群众性，符合职工的价值需求
国有企业的政治性决定了其群众性是工会维权的生命线，是维权职能作用发挥有效性的根本特征，更是最根本的评价维权效果的标准。国有企业工会组织要牢记为人民服务的宗旨，把竭诚服务职工群众作为责任和使命，旗帜鲜明地维护广大职工的权益。要扎根到广大普通职工中，把维权工作重心放到最基层，关爱企业中最弱势的群体，关心涉及职工最切身利益的问题，关注最容易产生劳动争议的领域问题。评价国有企业工会组织维权有效性发挥是否体现群众性，关键是看是否主动维护职工权益、重要维权平台是否发挥作用。
参考文献
[1] 王东明在中国工会第十七次全国代表大会上的报告[EB/OL].中 工 网，http：//acftu.workercn.cn/27/201810/27/181027095002013.shtml，2018-10-27.
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